摘要：本文主要探讨了水利管理考核中提高水利工程管理水平的有效途径。笔者在分析水利管理考核定义的基础上，提出目前水利工程管理中存在的问题，并给出了通过水利管理考核提升水利工程管理水平的有效途径。希望对相关单位有一定的帮助。
关键词：水利工程；管理考核；管理水平；有效途径
引言：随着我国社会经济的发展，水利工程建设的数量不断增加，管理体制一种不断完善，但是水利工程管理具有很强综合性和系统性，因此，在管理中仍然存在一定问题，在一定程度上限制了水利工程管理水平的提高。水利工程管理考核是优化水利管理，提高水利工程的管理效益的主要途径，这样的基础上，开展水利管理考核探讨提高水利工程管理水平的有效途径的研究就显得尤为重要。
一、水利工程管理考核的定义
就水利工程管理考核的目的而言，是为了切实提高水利工程的施工安全、强化施工质量、最大化实现水利工程的经济效益和社会效益。只有充分掌握水利工程管理考核的目的，其内容也就非常清晰。具体而言水利工程建设施工、运行维护等各个方面的工作必须按照《水利工程管理考核办法和考核标准》严格执行，才能从根本上提高水利工程的管理水平。因此，水利工程管理考核的工作内容包括：水利工程组织管理、施工和运行管理、工程维护和检修管理等全方位的管理。因此，水利工程管理考核对提高水利工程管理有非常中的作用。
二、水利工程管理考核中存在问题
（一）管理制度不完善，责任不明确
就目前我国各地水利工程管理现状而言，虽然都制定了一系列管理制度和条例条款，但是水利工程的运行属于一共动态变化的过程，使得此类条款和规定具有很强的局限性。难以发挥出应用的价值和作用，同时在水利工程管理考核制度中仍然存在责任不明确，出现问题后相互推卸责任的现象和问题，使得水利工程管理水平一直得不到提高。
（二）管理方法不科学，管理效果差
众所周知，水利工程管理是一项综合性非常强的工作，在具体施工过程中需要科学规范的管理手段作为支撑，但目前很多地区水利工程管理工作往往都停留在表面，发挥不出应有作用。对管理方法的创新度不够，导致水利工程的管理和发展并不匹配，比如：档案管理，在水利工程管理中需要把水位测量等数据录入到水利工程档案管理过程中，但是目前很多水利工程的档案管理还停留在纸上，很大程度限制了水利工程相关管理工作开展的效率。
（三）安全管理不全面，常见问题比较多
安全管理是水利工程管理的主要内容，但是水利工程在管理中无论是工程标准、防汛工作、工程隐患等方面存在很大的安全隐患。如果不能对这些问题进行科学合理的控制，就会发生各种常见问题，但是在目前水利工程中，对工程隐患方面的管理就非常欠缺，导致水利工程中存在的安全隐患难以及时发现，进而发展成为重大的安全隐患，最后给水利工程带来难以预估的安全问题【1】。
（四）管理人员专业性有待提高
管理人员对水利工程相关知识或者管理技不专业，其管理水平也就难以顺利提升。比如：在管理制度的认知和工作的落实上出现偏差，或者没有按照相关规范要求开展管理工作，都会在一定程度限制水利工程管理水平的提高。同时，如果管理人员专业知识不足，在工作中也会经常发生错误的工作布置，从而造成一系列负面影响，比如：在2016年7月，由于某管理人员由于缺乏水利工程相关的法律知识，在工作中并经常违法水法律规范，在某次泄洪处理，并没有按照专业的规章制度进行操作，而是一味的凭借自己的感觉和经验进行操作，从而发生了严重安全事故。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从此案例中可以看出，一旦管理人员缺乏水利工程管理的专业知识，势必会发生较大的安全事故。
三、提高水利工程管理水平的有效途径
（一）统一思想，提高认识，明确目标
水利工程管理创建工作是一项标准高、要求严、任务重、难点多的长效系统工程，既是检验管理水平的标尺，也是提高管理水平的平台。因此，上至管理处下至管理所都把等级考核工作作为一项重要工作来抓，管理处专门先后成立以处领导为组长、相关科室密切配合的创建和复核小组，管理所也多次召开专门会议传达学习有关文件，加强考核办法的学习，把创建一级水管单位作为工作目标。同时，统一思想，加大宣传，充分调动全所职工的积极性，为创建水利工程一级管理单位打下了思想基础【2】。
（二）统筹安排，落实责任，分步实施
创建工作是一项系统工程，面广量大、任务重、标准高。按照《办法》要求，从组织管理、安全管理、运行管理、经济管理四个方面落实相关职责，明确责任人、时间任务和要求，按照考核标准，对照每项内容，仔细认真地进行自查和完善，分步分阶段开展工作。为了扎实有效地做好申报工作，成立了外业组、内业组、督查组三个小组，每个组均配备技术精、业务强的技术干部。对照《办法》，明确各自的职责、工作任务、进度和质量指标。外业组重点做好工程面貌的改善，完善警示标语标牌，养修工程设备等；内业组重点做好备查资料的收集和汇报材料的编写；督查组对照《办法》定期检查申报工作完成的数量和质量【3】。
（三）抓住机遇，严格标准，全面落实
管理所充分利用近几年省水利厅对工程管理单位加大维修养护经费投入的机遇，按照创建要求，有针对性地申请维修养护项目。在注重硬件建设的同时，加强软件工作，从原始资料的收集整理到新资料的归档，从精神文明建设到安全管理，全方位地开展落实。
（四）对照《办法》，理清思路，逐项落实
管理所对照《办法》，充分利用会议、网络、手册、报栏等多种形式，大力宣传该办法及其考核标准，使全体职工加深了对该办法的理解，工作中以其为准绳，行之有效地执行该办法；并多次组织有关技术人员逐条逐款弄清其含义，逐项对照标准查找不足。对于难以理解或领会不透彻的条款，多次请教管理处和已申报成功的兄弟单位专家，直到弄清弄明为止。通过深入学习，形成了泵站水闸全线准备、外业内业齐抓共管、工程经营财务以及精神文明建设全面管理的共识【4】。
四、结束语
综上所述，水利工程管理是一项综合系统的工程，其管理水平的高低直接决定了水利工程性能和价值和发挥。但是在实际施工过程中，扔存在诸如：管理制度不完善，责任不明确、管理方法不科学，管理效果差、安全管理不全面，常见问题比较多、管理人员专业性有待提高等问题。因此，为切实提高水利工程管理水平，必须借助水利管理考核的特性和优势，才能从根本上提高水利工程管理水平。本文通过结合实例，从水利管理考核角度，深入分析了提高水利工程管理的方式方法，希望对促进我国水利工程事业的发展有一定帮助。
参考文献：
[1]岳克辉. 从水利管理考核看提高水利工程管理水平的有效途径[J]. 黑龙江科技信息，2017，05：243.
[2]黄桂仁. 水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J]. 黑龙江科技信息，2016，05：264.
[3]孙珂，路学永. 工程管理考核在提高水利工程管理水平中的作用[J]. 河南科技，2016，19：96-97.
[4]吴孝琴. 提高新时期水利工程管理水平的途径探讨[J]. 科技传播，2014，17：64+86.
论文作者:尹利方
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/17
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