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摘要:在改革开放三十年中国经济社会发生了天翻地覆变化的今天，特别是在事业单位深化体制改革的关键时刻，事业单位工会如何协调劳资关系，维护事业单位职工权益，关心事业单位职工疾苦，提高事业单位职工素质，促进事业单位良性发展，促进社会稳定，构建和谐社会，这是在新形势下对事业单位工会工作者提出的新要求。
关键词:事业单位 工会工作 创新 发展
工会是党领导的工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，作为国家政权的重要社会支柱，已经成为我国职工利益的主要代表者和维护者。工会在党的统一领导下，遵循党的基本路线，围绕党在每个时期的中心任务进行工作。工会是维护广大群众利益的组织，与党为人民服务的宗旨是一致的。事业单位工会组织是我国企业工会之外最大的工会组织群体，没有事业单位工会的改革与发展,整个工会的改革和发展就是不完整和不健全的。
一、新时期事业单位工会工作创新的重要意义
1.工会工作创新是贯彻落实党的十八大精神的需要。在事业单位中建立工会组织，应服务大局，全面加强基层工作，夯实自身的基础。服务大局为事业单位加强工会基层工作提出了更新更高的要求，不断注入新的生机和活力；加强工会基层工作紧紧围绕伟大事业的需要来展开，并促其蓬勃发展。党中央曾指出，工会要把工作重点放在基层，努力使基层组织的工作活跃起来，要以基层组织是否具有活力作为检查考核工会工作的一个重要标准。这应该成为我们事业单位做好工会工作的一个规律性认识。在创先争优中提高做职工群众工作的水平，这既是党中央对事业单位工会组织的要求，也是事业单位工会组织积极主动应对新形势、新任务的需要，能否使之落到实处，对于新形势下工会工作的创新发展至关重要。
2.工会工作创新是加强工会自身能力建设的需要。针对新的形势、新的机遇和挑战,事业单位工会工作面临着许多新情况,存在着与事业单位发展和职工的需要不相适应的地方。工会工作创新是在新形势下加强事业单位工会自身建设、增强工会自身凝聚力和发挥党联系职工群众桥梁纽带作用的需要。事业单位工会要彻底改变“文体型”、“福利型”工会的形象,要通过有效的职工群众工作把最广大的职工群众吸收到工会组织中，使他们团结在党组织的周围，扩大党的群众基础，发挥好强梁纽带作用的。因此，无论是从工会组织和工会工作的性质、职能和发挥作用来看，在创先争优中提高做职工群众工作的能力和水平，都是根本的基础和关键。
3.工会工作创新是是建设创新型事业单位的需要。事业单位是我国“科教兴国”和“人才强国”的强大主力军,是建设创新型国家的重要依据和有力支撑,而事业单位职工是推进矢知识创新和建设创新型单位的主体。实践证明,开拓 创新和拼搏进取的精神,需要在良好的民主政治氛围和人文环境中培育和形成。人文环境是一个组织的潜环境,有一种无形的鼓舞和约束力量。而事业单位工会作为单位职工的群众性组织,在营造拼搏向上、奋发进取的人文环境上具有着独特的重要作用。因此,事业单位工会围绕建设创新型单位的战略任务进行创新性工作,是新时期事业单位工会工作的必然要求。
二、当前事业单位工会工作面临的主要问题及原因分析
1.事业单位领导对工会工作不重视导致工会开展工作困难重重。事业单位职工工资多数由政府全额拨款，一些事业单位为差额拨款，职工生活来源、社会福利基本有保障。为此，一些领导认为，单位不涉及职工困难和劳动纠纷，工会在单位中主要是发挥“吹拉弹唱，打球照像”的作用，从而对工会工作不重视。还有一些领导对工会工作认识不深，了解不多，思想上存在偏差，看不到工会所发挥的潜在作用。如有的差额拨款事业单位主要靠发展经济维持生存，为此，有的领导就把工会工作和发展经济对立起来，不愿接受工会发挥职工民主管理的作用，片面追求经济指标，忽视民主政治及人本建设，认为工会职能多余，不支持工会工作，使工会工作开展困难重重。
2.事业单位工会自身存在认识误区导致自身工作不到位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于事业单位领导对工会工作的不重视，导致了事业单位工会干部与工作人员在工作中，严重缺乏积极性，缺乏工作创新精神。导致工作中脱离群众，不能解决事业单位职工提出的合理诉求，达不到配合党政机关工作的职能发挥的要求。实际工作中遇到问题就会想到“躲”“绕”的思想，为职工维权意识较差。有的工会干部责任意识不强，落实具体工作的能力差，履行职能和职责欠主动，有损工会干部队伍形象。以致工会在具体工作的落实上不主动，对于新时期的新思想不积极学习，开展工作的能力逐渐退化，工会的基本职能在事业单位得不到有效的发挥。
3.领导及职工的民主意识不强导致职代会制度没有得到认真落实。职代会是职工民主管理的最高权力机构，事业单位工会虽然职代会制度都已建立，但在规范运作、落实职权，真正体现广大职工主人翁地位和发挥作用上还存在不少问题。一些单位领导认识不到职代会是职工民主管理的最高权力机构，不按时召开职代会，重大事项由个别领导或党政联席会就说了算，单位规划、重要改革不经过职代会讨论就实施。因此，造成工会地位得不到提高，职工对单位政治生活不关心，缺乏参与民主管理的积极性和主动性，单位难以形成职工参与民主管理的氛围，职代会的作用大打折扣。
三、创新事业单位工会工作应遵循的准则
1.事业单位工会工作创新必须以发展为中心。发展是硬道理,是我们党执政兴国的第一要务。事业单位工会工作创新和发展必须坚持以发展为中心,把服从服务于事业单位的发展和改革大局,作为自己工作的中心任务,组织动员广大职工积极投身本单位的改革和发展。
2.事业单位工会工作创新必须以职工为根本。以人为本是科学发展观的本质和核心。作为职工群众组织的工会,必须确立并坚持以教职工 为本的原则,把表达和维护广大事业单位职工的合法权益,作为事业单位工会一切工作的出发点和落脚点。
3.事业单位工会工作创新必须以基层为重点。事业单位基层工会直接联系和服务职工,是事业单位工会的重要组织基础和工作基础。事业单位工会工作的创新与发展,必须以基层作为重点和突破口,通过解决基层中的实际问题,充 分激发事业单位基层工会的活力,从而增强工会组织的吸引力和凝聚力。
四、新时期创新事业单位工会工作的主要着力点
1.把自觉接受党的领导作为事业单位工会工作的前提。工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带。事业单位工会在任何时候、任何情况下都必须坚持党的领导，这是基本的政治原则。维护职工的合法权益是国家法律对工会的要求，工会组织维护职工合法权益，不仅仅是树立工会自己的形象，更是树立党的形象和威望，增加党的阶级基础和扩大党的群众基础。胡锦涛同志在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时强调,要把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来。只有坚持党的领导，依靠党委为工会搭建平台，形成“党建带工建，工建为党建创造条件”的工作格局，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会去办，及时研究解决工会工作面临的问题和实际困难，协调各方力量，支持工会创造性地开展工作。事业单位工会在维护单位整体利益、根本利益的同时,切实维护好事业单位职工的具体利益。
2.以推进民主政治建设为重点,不断加强职工代表大会建设。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。职工代表大会是国有企业民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。因此工会必须民主管理要以职代会为载体的原则，注重维护职工的民主政治权益和精神文化权益。把实现好、维护好、发展好职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，促进单位事业发展和人的全面发展，营造良好人文精神生态。积极地为完善职代会的制度建设出谋划策，为使职工真正参与单位工作的民主管理和民主监督出力，定期或不定期的召开职代会，确保事业单位职工享有单位重大决策的知情权、参与权、协商权、审议权、通过权和决定权。
3.开展“送温暖工程”活动，让关怀的阳光洒向员工心间。单位员工是事业单位工会组织的服务对象，真心实意为职工解决问题是工会工作的出发点和落脚点。工会组织要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，转变作风，深入基层，深入职工群众中去。关心他们的疾苦，倾听他们的呼声，及时反映他们的意见和要求，认真解决他们的实际困难和问题，真正诚意地为职工群众办实事，办好事。应建立健全“温暖工程”纽带，围绕员工遇到的实际困难、想办法、谋出路，给予最大帮助。单位设立帮困济难补助金，有的放矢的为单位困难职工雪中送炭，把节日下基层或到困难职工家中上门走访慰问等工作做到常态化。结合各方资源，多渠道为困难员工解决困难。为在职员工开展各类心理、养生课堂。
总之，随着事业单位体制改革的不断深入，工会工作面临着更多的机遇和挑战，在这个改革大潮中，工会应在党组的领导和上级工会的指导下，根据单位发展目标，按照工作计划，结合自身特点，在坚持“员工为先，努力开拓，真抓实干”的工作方针引导下，以工会职能为基础，积极有效地开展工作，真正成为单位发展、社会稳定的中坚力量。
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[3]杨延红.关于推进高校工会工作创新发展的思考[J].扬州大学学报(高教研究),2011,(1):64-67
论文作者:王秀华
论文发表刊物:《江苏科技报》2016年12期
论文发表时间:2017/4/5
标签：事业单位论文; 工会论文; 工会工作论文; 职工论文; 民主管理论文; 单位论文; 工会组织论文; 《江苏科技报》2016年12期论文;