摘要：文章重点分析了建筑起重设备事故发生的原因，并就建筑起重机械管理的现状进行了分析，在此基础上，提出了改善建筑起重机械监督管理的措施，旨在为了提高建筑起重机械管理水平，减少建筑施工中安全事故的发生。
关键词：建筑；起重设备；监督现状；加强措施
建筑起重设备是建筑工程生产活动中重要的运输设备，其在使用中具有拆装技术要求含量高、使用频繁、易疲劳等特点，因而常引起建筑工程事故的发生。近几年，在建筑施工工地发生塔吊起重臂相撞坠落事故。可见，建筑起重设备事故发生率较高。因此，对建筑起重设备进行有效地监督管理、保证建筑工程的安全生产具有重要的研究意义。下面结合笔者的工作总结，主要论述了建筑起重设备监督中注意问题。
1 建筑起重设备事故发生的原因分析
（1）设计、制造缺陷：1）设计方面的缺陷如塔机稳定性不足、片面追求臂长性能，塔身钢度或强度不足；2）制造方面的缺陷，随意代用材料或主材不符合标准；3）不执行焊接工艺标准，存在夹渣、裂纹，关键焊缝尺寸不够或存在虚焊等缺陷；4）安全装置不合格、保护装置不健全等。
（2）塔机疲劳、使用保养不当：1）钢结构疲劳造成关键部位母材产生裂纹或关键焊 缝产生裂纹；2）连接螺栓疲劳、松动；3）销轴脱落；4）钢丝绳断裂；5）其他安全装置损坏、拆除或失灵。
（3）违章操作；1）超载使用；（2）违规安装、拆卸；3）基础不符合要求；4）塔机附着不当。
2 建筑起重设备监督的现状
2.1检测市场的政策问题
由于检测工作具有特殊性，一方面它具有经济属性，可以通过市场手段进行规范和调整；另一方面是更为重要的社会属性，它的检测参数是建筑起重设备安装质量和工程质量判定的依据。检测单位既是工程质量管理和验收的技术支撑，也是政府质量监督管理的重要手段。检测单位在检测过程中取得经济效益的同时，也在为建筑工程的质量安全保驾护航，因此参照其他经济活动方式，单纯依靠市场行为来规范检测市场并不可取。尤其是在当前国内市场发育不完善，诚信意识、安全意识相对缺乏的现实情况下，检测行业的完全市场化会对建筑工程质量和安全产生极大的潜在危害，同时会给监督管理工作带来较大困难。
2.2拆装市场现状
建筑起重设备拆装市场大多以私人挂靠或小单位作业为主，其中相当一部分安全意识较薄弱，拆装技术较差，重数量、轻质量，所安装的设备质量参差不齐，安全隐患较多。
2.3安装质量检测状况
目前，大多省辖市都有2~3家建筑起重设备检测机构，在当前建筑安全主管部门没有有效监管的情况下，其检测行为就完全变成了市场化。
而检测工作既然有经济属性，检测单位之间就必然会有市场上的竞争，竞争的重要一环就是检测过程的竞争，这也就导致了某些检测人员在检测过程中往往出现粗心大意、一带而过的行为，致使建筑工地出现大量的安全隐患。另外，由于检测过程的松动和监管的不到位，很多技术实力不强、没有拆装经验的个人或单位受利益的驱使，也加入到建筑设备拆装、租赁市场中来，以价格竞争冲击并占据着部分市场份额，更进一步危及建筑市场的安全生产。
因此，如何有效的对建筑起重设备进行监管，防止事故的发生，是业内共同关注的难题。本文在总结以往经验的基础上，提出建立建筑起重设备监督管理体系的方法，统筹兼顾，实现信息化监督管理，消除设备存在的安全隐患，减少事故的发生。
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3 改善建筑起重设备监督管理的策略
针对目前建筑起重机械设备监督管理现状，我们需要从以下几个方面加强起重机械设备监督管理的措施：
3.1 完善建筑起重机械设备租赁市场制度
由于目前对建筑起重机械设备的租赁行为缺乏相应的政策和措施，建筑起重机械设备租赁市场发育尚不完善，建筑起重机械设备租赁单位鱼龙混杂，设备状况参差不齐，且经营活动中大量存在超低价恶性竞争的现象，难以保证设备本身及安装的质量。针对这一现状，必须严格执行设备产权统一登记、编号、备案制度，对建筑起重机械 设备租赁单位进行整合，未登记备案的，禁止流入施工现 场。
3.2 遏制设备安装企业中存在的挂靠、出借资质现象
目前社会上存在一些没有专业资质，没有固定持证人员，到处挂靠，在业务承接上完全依靠低价取胜，在实际操作中为节省成本，只能以损失安全为代价，造成巨大的安全隐患。一些具备资质单位因为蝇头小利，愿意出借资质。这些单位未认识到安全的职责，风险极大，稍有不慎往往是讨小便宜吃大亏。也有部分土建施工单位在建筑起重机械市场竞争激烈带来不正当竞争频发的情况下，选择价低质劣的设备及安装单位，为安全事故的发生埋下了伏笔。因此，必须要求施工单位在寻找设备安装拆卸单位时，一定要对方出示设备安装资质原件，并按要求履行方案审批手续，并签署安装安全合同。同时安装单位在建筑起重机械安装前必须先履行告知义务。
设备安装单位每承接一项工程，都应主动出示设备安装资质原件。提供设备安装资质复印件时，为防日后被假冒和滥用，都要在其上加盖红章并写明所用具体工程。同时还应提供所有拆装人员的操作上岗证复印件、建筑起重机械设备安装拆卸方案，并签定有效的正式合同。
3.3 遏制建筑起重机械设备未经安全检测，无证违规使用的现象
部分施工企业和安装单位对建筑起重机械设备的安全检测工作不重视，安装后因种种原因，迟迟不予申报，甚至有意逃避，造成无证非法使用情况时有存在。在监督过程中，要重点检查在建施工工地建筑起重机械设备的使用情况，查看检测合格证及使用备案登记证原 件，并加大处罚打击力度，如发现无证违规使用，依据《特种设备安全监察条例》、《建筑工程安全生产管理条例》，责令停工整顿并予以重罚，严重的，将降低土建施工单位资质等级或吊销资质。
3.4 提高起重设备安装人员的素质
企业应坚持以人为本，通过开展教育，培训等手段，不断提高人的安全意识和操作水平，做到每人每岗均取得相应资质、持证上岗以往在检查中经常发现同一持证操作工人在不同的安装单位重复出现的现象，为此，必须施行上岗证备案制度，安装单位要将本单位所有人员上岗证上报建设行政主管部门备案，作为日后建筑起重机械设备安全检查的比对资料，检查中如发现施工现场提供的设备操作人员上岗证名单和相应安装单位备案的上岗证名单不符或一证多用，将对设备安装单位及土建施工单位同时予以处罚。
3.5 对使用年限长的建筑起重设备强制进行检测评估
设备陈旧甚至超过报废年限，会直接导致事故发生率上升，但如果采取一刀切的强制性报废制度，也缺乏经济性和科学性。较为合理的方法就是对已达到报废年限或使用年限较长的设备进行检测评估，评估合格方能继续投入安装及使用，评估不合格坚决淘汰，才能使陈旧设备的安全隐患降低到最小程度。
4 结束语
总之，面对目前建筑市场法律体系不完善，安全责任主体信用缺失，政府安全监管难度等现状，需要加强建筑起重设备的监督管理的措施。只有加强检测机构的监管，规范市场管理体制，并强化起重设备安装和使用中各环节的检测，这样才能保证建筑市场正常安全有序生产，从中降低了不必要的事故发生，从而保证建筑市场的安全。
参考文献：
[1] 赵政平.建筑工程质量问题的检测与解决方法[J].建筑安全，2010（7）.
[2] 周剑.浅论建筑起重机械设备的监督管理[J].江苏建筑，2011（4）.
论文作者:夏正雄
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/13
标签：建筑论文; 设备论文; 起重机械论文; 单位论文; 设备安装论文; 监督管理论文; 拆装论文; 《基层建设》2017年第13期论文;