把透明还给天空 把蔚蓝还给海洋——生态旅游管理亟待加强，本文主要内容关键词为：蔚蓝论文,旅游管理论文,透明论文,海洋论文,生态论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
本报讯（记者高露）国家旅游局把1999年定为“生态旅游年”，眼见新一轮的生态旅游热即将掀起，而以走向保护区、亲近大自然为主题的生态旅游却因种种原因导致了环境质量的下降。据一项对全国100个省级以上自然保护区的调查表明，我国已有22%的自然保护区由于开展生态旅游而造成保护对象的破坏，11%出现旅游资源退化。专家呼吁，科学管理生态旅游迫在眉睫。
自然保护区的建立对保存国家珍贵的物种资源和生态系统起了重要的作用，且集中了我国自然生态系统和自然景观中最精华的区域，在发展旅游方面也具有得天独厚的优势。据统计，截至1997年底，我国共建立各类自然保护区932个（列为国家级的124个），被正式批准加入世界生物圈保护区的有14个。其中已有82个保护区正式开办旅游，年旅游人次在10万以上的保护区已达12个。中国人与生物圈国家委员会对保护区旅游现状作了深入调查后发现，目前44%的自然保护区存在垃圾公害，12%出现水污染，11%有噪音污染，3%有空气污染。
据了解，我国自然保护区生态旅游是在家底不清、旅游对环境的影响不清、经营管理者对生态旅游的认识不清、管理政策滞后等诸多空缺的状况下起步的，这些都将成为自然保护区开展生态旅游要面对的严峻挑战。调查显示，在已经开展旅游的保护区中，仅有16%定期进行环境监测工作，有的保护区连一台必需的测量仪器也没有，有的则对旅游会对生态环境带来什么影响一无所知，根据科学监测对游客数量进行控制的保护区仅占20%，由于旅游季节集中和区内的景点集中，人满为患的现象已在一些保护区出现。
业内人士指出，由于有关保护区办旅游的政策法规严重滞后，一些保护区已经出现管理混乱甚至不可收拾的局面。《中华人民共和国自然保护区条例》规定：禁止任何人进入自然保护区的核心区，但调查却发现，23%的保护区竟然在核心区内也有旅游活动，同时43.9%已经开展旅游的自然保护区还没有建立自己的旅游管理规章。政策法规滞后的状况加剧了旅游管理面临的困难。
有关专家指出，生态环境方面的损失往往是难以挽回的，因此，国外的经验和教训是我们制定发展策略的极好参照。当前我国自然保护区数10年积累下的一系列政策体制方面的问题是制约生态旅游发展的关键性、全局性问题。新的体制和机制应该是有利于促进对自然保护区内的资源环境进行统一的管理，促进多部门包括政府、企业、保护管理机构、科教单位以及投资方之间的协作，有利于当地社区的参与和经济发展，同时有利于自然保护区在发挥职能的同时获得自身的发展。
专家强调，可持续性发展是检验生态旅游的标准，生态环境和旅游资源的承受能力必须通过科学监测和研究确定，并给予足够的环境保护投入。