摘要：随着工程经济的发展，现阶段我国建设工程监理的也得到了快速的发展，但从事实来看，其仍存在许多问题。本文对现阶段我国建设工程监理存在的主要问题进行分析，并提出相关的解决策略，具有重要的实际意义。
关键词：建设工程；工程监理；主要问题；对策建议
1导言
在国际建设工程的大市场中，建设工程目前的发展状况良好，有望在未来二十年内取得突破性成就，成为世界在建设工程方面的领军人物。其中建设工程中监理工作是贯穿始终的。它对于建设工程的重要作用时多面的，当我国建设工程中监理工作出现了重大问题时，我们要对出现的问题有客观正确的认识，并以积极的态度配合处理，为我国建设工程的发展奠定良好的监理基础。
2建设工程中监理的重要作用
建设工程项目是一个极为复杂的工作，其中牵涉到的内容是多方面的，关于建设工程中监理的工作也是相对繁琐的。建设工程中监理负责的内容有对建设工程项目合同的管理以及建设工程项目中涉及到的各方面信息管理工作，同时要兼顾到对本次建设工程进度、建设工程质量、建设工程安全、建设工程投资等四个方面，作为一个建设工程项目的监理部门也要负责对于此次建设工程项目的协调工作，此时监理部门的主要作用是润滑剂，促进本次建设工程中各部门的协调合作关系。通过对建设工程监理部门工作内容的了解，可知道监理部门的实质是一个专业化的服务机构，它并不是建设工程项目合同中的甲方或乙方，监理部门作为第三方对本次建设工程项目进行合理有效的监督管理，同时在建设工程项目合同的甲方与乙方形成矛盾冲突时进行协调工作。因此建设工程中监理工作单位是具有客观性、公正性、平等性的，它可以在法律允许范围内最大可能维护合同双方的经济利益。
3我国建设工程监理存在的问题
3.1定位不清
首先，角色定位不清。在《建筑法》当中有明确的规定，监理人员属于建设单位的代表，需要对施工单位的各个工程环节进行监督、指导和管理。但长期以来，由于我国在建筑行业受传统思想的影响，许多工程人员认为在建设单位与施工单位之间需要有一个公正的“第三方”，于是便有部分工程人员将“第三方”与监理人员混淆，认为监理人员并不是代表的建设方利益，甚至有些监理人员自身对职责范围和立场也缺乏清晰的认识，导致监理人员的角色定位不清。其次，服务内容定位不清。这一方面是由于监理在我国是一个从无到有的发展过程，在此过程中，每次制度的更新基本都会对监理有一个新的概念，这种概念的穿插让许多监理人员产生错觉，对于监理的概念模糊不清，难以明确服务范围和服务内容;另一方面是由于理论界与实践界对监理的概念有一定的差别，各个阶段的科研人员和实际工作人员对于监理这一概念认识也是随着监理的发展在不断的变化，这使得刚刚上岗监理人员对自身的职责内容认识不准，服务范围界定不清。最后，责任界定不清。由于对监理概念的认识不清晰，加上我国监理制度的发展表现出对其职责界定范围越来越窄的现象，导致许多工程人员不能明确地认识监理的责任范围。现阶段，有许多的建设工程安全事故在追究责任时，出现惩罚过轻或是惩罚过重的现象，由于安全事故而获罪入狱的监理人员时有出现，极易造成优秀人才的流失。
3.2业务水平不高
在业务水平方面，主要是指工程质量难以保障。目前，我国的监理工作人员的文化水平普遍不高，一方面他们对自身工作的职责范围不清晰，难以保障监理工作的有效性;另一方面受建筑环境的影响，他们自身也缺乏学习的动力，导致其综合素质一直难以提升，对工程质量的监管工作也大多是与“前辈”学习，受传统的监理思想影响重，难以与市场越来越高的工程质量要求保持一致。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆甚至在许多的工程人员看来，监理人员对工程的监督基本没有什么作用，监理这一职位本身就是可有可无的。这样一来，监理的工作就得不到重视，对其工作的效果也是褒贬不一，进一步导致其业务水平难以得到提升。
3.3行业积弊较重
一方面，目前我国监理制度尚处于发展阶段，其行业组织结构不尽合理，同行之间恶性竞争、无序压价的现象十分普遍。同时，注册监理工程师数量少，极度缺乏优秀的监理人才，而从业人员收入低、综合素质不高、流动性大，服务标准缺失、服务深度不清，职责履行不到位等现象十分严重，监理手段单一、装备缺乏，行业地位不高、社会形象不佳，市场条块分割、地方保护主义依然存在，诚信体系尚待健全。另一方面，监理企业利润微薄且日益下滑，监理从业人员素质良莠不齐导致监理服务不到位，且二者相互影响并呈现恶性循环状态。这些都使得我国监理行业弊端重重，并且在短期内难以得到有效的解决，对于我国监理行业的发展十分不利。
4解决措施
4.1加强对监理工作人员的培训工作，建立专业化队伍
对于监理工作人员的培训工作已是刻不容缓。首先，作为主管监理工作的领导，要及时开展对于监理工作人员的培训课程，使监理工作的工作人员能及时意识到自身存在的问题，并树立全心全意为人民服务的态度，积极改正自己身上的不好工作习惯。其次，对于监理工作人员要进行定期考核制度，并在年底由客户评选出先进工作人员，积极鼓励工作人员，调动工作人员的积极性。对于不思上进的工作人员要进行劝说引导工作，如若屡犯不改应进行开除处理。最后，要建立一支专业化的监理工作队伍，我国建设工程项目的发展奠定强大的人员基础和群众基础。
4.2完善法律法规制度，做到有法可依
在全国人大召开时，人大常委要及时提出我国建设工程中监理工作相关制度的漏洞以及不完整性的危害，要及时完善我国关于监理工作的法律制度，为我国建设工程项目的发展奠定法律依据。同时要让负责管理监理工作的相关政府部门对于当地的监理制度进行制定，可结合我国关于监理工作的要求和法律制度。从根本上维护我国各方人民的经济利益，全心全意为人民服务。
4.3统一认识，合理定位
首先，统一监理概念和服务范围。要做到这一点，首先要有国家相关法规政策的支持，2014年我国的新《建设工程监理规范》当中对监理的工作有了明确的规定，其明确指出了目前监理的概念和服务范围。各地方政府应当及时采取引导政策和措施，督促并要求各工程单位及时摒弃旧的监理思想，从管理人员开始，逐阶的学习和推行新的规范，做到对监理概念和服务范围的明确认识。同时，对于已有工作经验的监理人员来说，需要对其进行统一的培训，避免其一味地采用旧的规范，不但影响工程质量，也会对新晋监理人员造成影响，而对于新上岗的监理人员，应当对其进行严格的入职培训，使其对监理的概念和服务范围做到心中有数。其次，明确岗位职责，做到合理定位。在宏观方面，应当由国家和地方政府加大对相关政策法规的推行力度，并按照《建筑法》等对监理的岗位职责做到明文规定，使监理工作人员能够明确自身的岗位职责和利益代表，同时对于建设当中的质量和安全事故的责任体要做到责任到岗，以便在出现建设事故时能够做到严格、公正。在微观方面，监理人员要积极地学习相关的政策规范，明确自身的职责范围。
结束语
在工程监理的发展当中，我国也引入了不少国外的经验，但由于我国国情的影响，现阶段我国建设工程监理仍然存在不少的问题，只有积极采取相关的对策措施，才能做到建设工程监理健康快速的发展。
参考文献
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论文作者:嵇海峰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第22期
论文发表时间:2018/1/2
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