李翠 刘斐 谭兰芝
（国网山东省电力公司巨野县供电公司 山东菏泽 274900）
摘要：根据我国的一日安全监察制度的实施情况以及工作要求，分析一日安全监察制度在基层供电所的运用情况，加强对基层供电管理，全面发挥一日安全监察制度的作用，提升供电所安全管理能力，进一步深化安全生产、在控、能控的工作要求，保障我国供电所的安全运作。
关键词：一日安全；监察制度；基层供电所；用电信息
当前基层供电所运用存在的安全管理问题主要有：基础班组安全生产与安全管理意识薄弱、安全管理欠缺，违章操作情况普遍。由于“五大”体系对基层供电所的安全工作提出几项新要求分别是：监察提前、分工提前、协作提前、开票提前、备料提前。因此为了有效防范这些问题，应提高基层供电所工作人员的安全生产意识，以“五提前”为核心，全面控制违章问题，保障分局安全生产。
一、安全管理三大体系为基层供电所运作带来的变化
自从基层供电所采取安全管理三大体系之后，便承担了所管辖范围内的素偶皮低压线路的维护以及电力客户服务与抄表收费工作，工作人员整体素质、施工作业模式以及现场管理方式等都发生了较大的变化。
（一）现场管理
基层供电所的安全电力生产三大体系构建以来，基层安全生产现场的监察工作还是存在许多问题，经常会出现违章的现象，例如：工作人员着装不规范、现场安全工具与材料为配备齐全、安全器具使用超期、为签发两票手续、分局工作人员没有协调好开工延误工作时间以及计划上报与实际上报内容不符等，都充分说明了三大体系的作用与基层供电站的实际生产组织不匹配。
（二）施工作业
尽管基层供电所的安全操作管理一直较为平稳，但是目前的施工作业还是需要多个部门与单位共同完成了。由于配网的建设一般都是委托配电单位实施，工作人员主要是配合停电与现场监管工作，严重缺乏工程检修的实际操作机会，再加上以前多年的工作经验与当下的生产作业需求不符，此外，新员工并为经历过亲身实践操作、施工。因此，随着社会经济的飞速发展以及电网建设中新型设备、新技术、新型材料的大量应用，基层供电所工作人员技能已经完全跟不上时代的发展步伐。
（三）工作人员整体素质
基层变电所一直都坚持着“预防为主、安全第一、全面治理“的管理理念，建立了健全的安全管理监督、责任、保证体系，全面执行安全管理责任制度，并成立例以基层变电所所长为组长，部门工作人员为组员的组织机构。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据变电所实际情况，签订安全管理责任状，全面落实安全生产责任制，从而打造一个完整的安全生产体系，并将此项工作列入到基层供电所安全管理目标考核中。监察人员加大对基层供电所各环节、个方面的监察力度，增强责任追究严惩违纪、违章行为。然而在实际实施中，由于安全管理三大体系还较为松散，很难全面发挥其作用，设备、管理与人员之间还存在较大差异，严重缺乏专业技术人员，安全管理基础不牢，严重影响了基层供电所的科学发展以及安全发展。
安全操作、安全管理，人人有责，基层供电所各岗位的工作人员都已全面贯彻安全职责方针，完全按照上级规定规程与相关安全操作法律执行任务，落实各项安全操作措施，并接受安全监管人员的安全指导与监督。但是由于基层供电所的工作任务繁重，相关管理人员为了做好事物性工作，造成监察工作难以全面开展，导致保证体系作用很难全面发挥。因此，基层供电所一三大体系为基础对操作作业进行全面预控，建立并实施一日安全监察制度，促进基层变电所的持久性发展。
二、建立与实施一日安全检查制度与程序
（一）一日安全检查制度工作人员的组成
第一，安排各基层供电所的所长、安全员、管理员、生产员为基层供电所的一日安全监察轮流值班人员，值班表按照供电所实际运用情况而定，并要求轮值人员准确填写一日安全检查工作记录表。
第二，客户服务部门由中心副主任和安全员共同组成的，并且二者共同为客户服务中心的一日安全检查轮值人员，值班变应按照客户服务中心的实际运作情况排定，并要求轮值人员准确填写一日安全监察工作记录表。
第三，检修集训室的一日安全检查轮值人员是由生产办主任、生产办副主任、低压检修室主任、低压检修室副主任组成，值班表应按照低压检修室实际运作情况排定，并要求轮值人员正确填写一日安全监察工作记录表。
（二）一日安全检查工作要求
第一，提前一天对班组的勘察、分工、协作、开票、备料工作进行指导与检查，确保各班组能够全面贯彻“五提前”思想，并且认真执行，提前做好各项具体工作。
第二，在每日工作出工前，全面检查各班组工作人员的整体精神面貌、劳动保护着装、劳动保护材料、安全施工用具的准备情况，做好上岗前的准备工作。
第三，在工作现场进行动态安全抽查，据实填写安全生产动态抽查表。
第四，每日收工后，应检查好当日的施工操作票与施工工作票完成情况，并强调第二天的“五提前”工作。
（三）一日安全检查工作程序
一日安全检察工作，应提前一天了解现场的勘察情况、分工情况、协同情况、开票情况、备料情况，并填写一日安全检查记录表。之后了解、熟悉第二天施工现场当周的施工计划，以及选定第二天的动态监察现场，进行现场监察，并审查与核对工作票和操作票，查看现场相应的安全措施与操作票、工作票是否一致，是否符合基层供电所运行要求。然后进行安全监督，主要是监督供电所的危险点把控情况、安全器具使用情况、安全规程和安全规范遵守情况，最后填写动态安全监察表。
结语：
基层供电所应加强一日安全检查制度的执行力度，对安全管理模式进行不断创新。按照基层供电所安全运作情况和形式，运行相应管理手段、方式，制定出合适的管理机制。另外，还要加大监察范围，将各班组的安全管理工作全部列入到一日安全监察内容中，实现全过程、全方位、全面化的管理。此外，还应制定相应的考核制度，对一日安全监察与进行考核，将传统的结果考核方式改为过程考核，从而形成一个完整的动态考核体系，提高一日安全检查人员的责任感与危机感，逐级落实负责制。
参考文献：
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论文作者:李翠,刘斐,谭兰芝
论文发表刊物:《电力设备》2016年第12期
论文发表时间:2016/8/29
标签：供电所论文; 基层论文; 情况论文; 安全管理论文; 工作论文; 安全监察论文; 制度论文; 《电力设备》2016年第12期论文;