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摘要：随着城市规模的扩大，城市人口的增加以及科技的进步，市政管道网络的构成越来越复杂，加之原有的市政管道已经不能适应城市发展的需要，市政管道的建设面临极大的挑战。由于现阶段市政管道建设过程中原有资料不足，缺乏规划指导，建设部门之间孤立分割，严重影响了市政管道建设质量。因此我们有必要从加强规划、合理布局、统筹规划建设等方面对城市市政管道合理建设进行探讨。
关键词：市政管道；合理建设；规划；统筹
随着国民经济的快速发展，中国城镇化的速度越来越快，城市化水平也不断提高。在新城市的建设过程中，很多老旧城区也在逐步的进行改造翻新。无论是新城区建设，还是旧城改造，对于城市建设来说，都是以城市的市政管道建设为基础的。科学合理的市政管道是城市的血脉，维系着整个城市的正常运作。然而在现实当中，市政管道在建设过程中却暴露出了规划设计不合理、功能紊乱等诸多问题，严重影响到了城市的容貌及居民的生活，市政管道的建设水平亟待提升。
一、市政管道建设的必要性
市政管道一般是指电力、通信、网络、给排水、燃气等能源输送、信号传递等城市基础设施工程。无论是市政某一基础设施涉及的管道，还是整个市政管道系统，对于保证城市的正常运行以及城市居民的生活发挥着不可替代的作用。市政管道的这种作用，犹如人的血管之余人的身体。功能齐全、合理、完善的市政管道不仅能够保证城市日常电力、网络、给排水的畅通，保证能源的正常供应，还能够在很大程度上美化整个城市的环境，为城市的居民提供良好的生活服务，维护正常的社会秩序。与此相反，如果市政管道的某一子系统运行不正常，或者是整个管道网络不正常，都会对城市某一个片区，甚至是整个城市造成极大的影响。因此建设完善合理的市政管道是十分有必要的。
随着城市范围的不断扩大，人口的不断增加，加上技术的进度，市政管道的构成越来越复杂，不断有新的城市管网加入到市政管道当中来，另一方面，原有市政管道由于设计年代久远，负荷较小，传输速度或传输功率偏低，亟需被改造。这都市政管道建设提出了更高的要求。我们有必要对城市市政管道的合理建设进行探索。
二、市政管道建设存在的问题
随着城市规模扩大以及城市功能的扩展，市政管道的建设也发生了翻天覆地的变化，建设水平也得到了长远的提升。但市政管道建设并不是一蹴而就的事情，它是一个历史纵向角度的累加，前期的建设对后期的发展具有重要的影响。正因为如此，无论是历史发展的角度，还是从建设的现状看，市政管道建设都存在诸多问题。
1、市政管道档案管理工作不完善
对于现阶段而言，并没有一个完全崭新的城市等待我们去开发。市政管道的建设基本都是在原有城市市政管道的基础上的改建、扩建、新建。因此，前期的市政管道建设的合理程度对后期城市建设的发展具有不可估量的影响。这就使得前期市政管道建设的档案资料具有十分重要的价值。然而由于对市政管道资料的不重视，市政档案管理不完善，导致很多历史的资料无法查询。出现这种问题的原因，与市政管道的建设不无关系。由于各类市政管道的建设是分别由电力、通信、燃气等不同部门与机构进行建设的，各类资料由各个建设部门分别拟定并保存，有些部门甚至没有相关的建设资料存在。如果由政府统一组织安排制作相关的资料，则需要大量的人力、物力、财力，实施上资金的来源问题没有得到很好的解决。
2、市政管道建设缺乏长远眼光
市政管道涉及到城市居民生活的各个方面，重要性不言而喻。加之管道建设通常在地下进行，对于城市市容市貌影响较大，因此，市政管道的建设必然需要以规划为指引。然而，现阶段大多数城市的市政管道建设往往缺乏规划指导，哪里出现问题，哪类管道出现问题，就在哪里进行施工，进行抢修。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆加之对于原有管网的不熟悉，施工过程中经常挖断其他地下管网，造成其他工程事故的案例屡见不鲜。这种问题的出现，与市政规划人员对于管道的认识息息相关，另一方面则是由于财政资金缺乏等原因，对于城市管道建设没有长远规划，往往以急功近利的思维进行城市建设。
3、市政管道建设方式欠妥
市政管道是作为一个统一的系统存在，维系着整个城市的正常发展。但在建设过程中，各类型的市政管道的建设都是分开进行的，相互之间建设顺序及要求并没有做明确的规定。一方面，不同的市政管道会由不同的建设部门进行建设，其建设的依据都是根据自身所管辖的管道的特性及建设要求来建设的，并不会过多的考虑其他市政管道的建设；另一方面，在市政管道建设过程中，跨部门、跨地区的沟通存在障碍。以道路建设为例，道路建设方可能并不清楚道路两侧土地的用途，在道路建设过程中，除了建设好道路本身之外，并不能为其他市政管道的建设做好前期基础工作。因而导致后期发展过程中，市政管道建设的紊乱。
三、城市市政管道合理建设的建议
城市的发展是一个不断向前推进的过程，因此市政管道的建设也不能停止，随着人们对于城市环境以及生活质量要求的提升，对于市政管道建设的要求也必将越来越高。因此，针对市政管道建设中存在的问题，我们有必要提出合理的建议，推动市政管道建设朝着优质化、精细化方向发展。
1、完善市政管道建设的档案管理工作
市政管道建设是一个极其缜密严谨的工作。对于市政管道的建设，我们必须建立在对现有管道清楚认识的基础之上。城区范围内各种已建的市政管道我们应该对其数量、布局、位置等信息有着清晰的认识。因此，我们需要从全局的角度来考虑，完善市政管道建设的档案管理工作。一方面，因为市政管道的建设是跨部门的，我们需要建立一个跨部门的协调组织小组来统一组织这项工作，以推动此项工作开展；另一方面，档案的建立工作不仅仅需要尽可能整理城市发展至今所有原始的市政管道建设的资料，还需要建立新管道建档机制，保证档案及时更新，并在各个部门实现信息共享。
2、提升市政管道规划在城市建设中的地位
由于市政管道需要在地下进行施工，一旦在地表新建了相应的建筑，那么后期的改建将会十分的困难。因此，在市政管道建设中我们必须对实现规划予以重视，坚持将规划做在建设的前面。市政规划是一项全局性、综合性的工作，在规划的过程中，我们不仅仅要考虑到各类型市政管道如何在城市中合理布局的问题，还需要根据城市未来发展的需要，进行具有前瞻性的设计。有了合理且长远的规划，市政管道建设才能有序进行。通过此方法，一方面能够减少市政管道布局不合理对于居民生活的影响，也能够满足城市未来发展的需要。
3、实现跨部门、跨地域市政管道协同建设
重复建设已经成为了市政管道过程中最为诟病的缺陷，也对市政市容造成了极大的不良影响。要想解决这个问题，就必须跨部门、跨地域的实现对市政管道的协同建设。一方面，在市政管道的建设过程中，应由政府牵头，建立能源、通信、燃气等管道建设小组，进行共同协商，针对该地区未来发展的规划，确定市政管道建设的设计方案及施工计划。另一方面，协同建设的过程中，应尤其重视支线管道的建设。相比于主要管道而言，支线管道的数量更多，且直接连接着用户。因此，如果能够实现支线管道的协同建设，才能真正做好市政管道建设的工作。
不可否认，城市发展至今，市政管道的建设水平已今非昔比。但作为一个复杂的系统，市政管道建设需要我们以全局性的思维，做好建设前的管道规划、建设中的统筹协调，以及建设后的建档工作。只有这样，我们才能建设出科学合理的市政管道，为城市居民提供更好的服务，减少对城市环境的影响。
参考文献：
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[3]田涛.市政管线工程规划管理存在的问题及对策[J].科学研究与实践，2008（7）.
论文作者:游启中
论文发表刊物:《基层建设》2015年11期
论文发表时间:2016/10/27
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