摘要：资金预算管理是电力工程项目管理的重要组成部分，其主要依据企业的实际情况对资金进行科学合理的应用。在新的时代背景下，电力企业的资金预算管理工作也面临着越来越多的困难，这对于企业的发展来说，有着非常重要的影响作用。因此，本文就针对这些难点进行分析，并在此基础上，提出有针对性的解决对策，以供参考。
关键词：电力工程；资金预算；控制管理；预算管理
引言
在电力工程体系中，成本概预算是非常重要的问题，将会直接影响着电力工程的实施价值和社会地位，而且电力工程极为复杂，所涉及到的范围也较为广泛，任何因素的波动，都将会威胁电力工程的经济效益，这就很容易造成资金预算问题，严重制约了企业在电力工程建设上的经济效益。在电力工程项目执行过程中，造成发生成本资金预算问题的原因有很多，为从本质上缓解资金预算问题，就必须要从资金预算的原因入手，采取一系列的解决措施来应对这个问题，从而可以把工程成本控制在一定范围内，继而全面提高电力工程成本控制水平。
1电力公司资金预算管理的重要性
由于电力公司属于以母、子公司体系为主干的企业实体，这就使得在多层次管理结构和多级法人的影响下，电力公司必然面临集权与分权关系处理、资金统筹与分配等问题，这些问题的高效高质解决必须得到资金预算管理工作的支持，因此本文将资金预算管理视作电力公司内的一种系统管理方法，而这一管理方法在应用中实现的最大限度减少外部环境变化影响、科学调整产品流量，便能够为电力公司的长期可持续发展提供有力支持。
2电力工程资金预算的现状及其原因
2.1电力工程建设和项目预算不相符
随着我国社会经济的持续发展，社会正慢慢转变为市场经济体制。面对这样的大时代潮流，相关电力企业若想保持可持续发展建设进程，就要基于实际社会经济背景下完善改革理念，敢于创新，面对电力工程造价和概预算不符合问题较为严重时，应该积极应对并解决。特别是在电力工程施工中所含材料过于繁杂时，材料消耗大，而且电力工程施工工期长，面对材料价格不稳定，将会造成很大的差额。近些年来，主要生产材料特别是电缆工程的价格变化过大时，铜价的不稳定导致铜线和材料价格波动较大。
2.2缺乏长远的计划
在许多电力企业的经营与管理过程中，所注重的往往更多的是短期发展效果，缺乏长远的发展规划。在这样的情况下，即便其运用了预算管理的方式，也会因为缺乏完善的预算编制而使得管理效果大打折扣。此外，在部分电力企业中，对于资金预算管理的目的，并没有一个全面的理解，其往往认为只要制定好各个阶段的经营计划，就能够做好资金预算管理工作，这样一来，就会导致其对于一些重大的投资项目，缺乏科学的预算安排，进而出现盲目投资的问题。
2.3材料管理不到位
电力工程建设中，材料成本占据工程总成本的很大比重，而市场材料价格的不断变动对材料成本概预算产生较大影响。同时，在材料入场后，常常存在库存管理不完善的情况，管理程序混乱经常使材料盘点、领取及验收过程存在漏洞，这样就经常会出现材料重复购置的情况，且受现场施工条件的影响，一些材料常常不能及时入库保存，在露天情况下很容易出现材料损失及丢失现象，增加材料浪费及工程成本。
2.4工程审计问题
在电力工程项目执行过程中，如果审计工作不到位，就会对工程成本管理造成威胁。同时，在审计过程中，若管理规划不合理，则会造成审计时间过于集中，加重了审计人员的工作责任和压力，不利于工程审计结果的控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于电力工程成本部分审计，为了尽快完成审计工作，上级部门需要从下级部门抽调非专业性审计人员，工作流程不规范，计算结果不准确。为此，在质量可控性较低的情况下，需要对工程概算、设计以及施工阶段进行全面审计。
3电力企业资金预算管理的改进建议
3.1全面加强预算编制合理性
首先，应当由企业的管理层根据企业的实际情况，进行经营目标的制定，并将其传达给相关部门；之后，再以此为依据，来通过部门间的交流沟通，对方案进行修正，确保方案的最优化。在这个过程中，我们在进行实际的预算编制时，应当对企业战略目标的服务性进行充分的考虑，并充分结合企业的经营方式，来进行企业资金的合理分配]。
3.2重视资金预算过程管理
首先，实现业务活动方案与资金预算管理结合。电力公司的资金预算管理往往会涉及各类表格的制定，而由于相关表格与具体的业务活动联系紧密，设法实现二者的有机结合便能够实现电力公司长远利益和短期行为的综合考虑。其次，提升各级员工资金预算管理参与度。电力公司的资金预算管理工作不应由单一的部门负责，而是应尽可能扩大参与管理的员工范围，因此本文建议电力公司成立常设性预算管理委员会，同时生产、物资管理、行政后勤等部门也需要更加深入的参与到资金预算管理工作中来，这样更多的员工将得以承担自身应承担的任务，电力公司的资金应用水平也将由此得以实现大幅提升。值得注意的是，电力公司不仅需要对一级预算的完善予以高度重视，二级预算的建设和完善也必须真正落实到具体的归口管理部门。
3.3完善电力设计
对于电力工程成本控制来说，设计工作是关键所在，也是成本控制的基础。所以，为降低成本资金预算问题的发生概率，需要及时完善并优化工程设计工作，降低工程设计风险，防止出现设计变更问题，避免发生额外的支出。在选择设计方案时，应货比三家，从多个角度出发把握技术经济的实现，优化设计整个环节，以求最大程度上降低工程造价，进而防止发生资金预算问题。除此之外，为防止变更设计方案，前期应加强评估、审核设计方案的价值，实施设计方案会审工作，优化设计方案中所存在的不足和缺陷，以求最大程度上控制成本。为强化对设计方案的控制，还应全面推行限额设计方案，约束并规范设计人员的经济行为，在控制电力工程质量的基础上，把整个设计方案限定在一定范围内。实施限额设计，不可以一味的节约投资资源，还要遵循规范、科学、实际的理念，科学且高效的设计整个工程，以求最大程度上控制设计成本。
3.4加强对人才的选聘与培训
为了能够更好的实施资金预算管理制度，就要求电力企业应当加强对人才的选聘工作，并以此来构建起科学的预算组织与授权管理架构。与此同时，企业应当加强对在职人员的教育培训，强化企业员工对于资金预算管理重要性的认识，并通过运用一个科学的组织体系，实现企业资金预算管理的责权统一，强化员工的风险方法意识，来提高企业资金预算管理的科学性。此外，企业也可以根据自身的情况，来聘请专家来进行协助，进行预算目标的编制，提高企业自建预算管理的水平。
结语
综上所述，电力公司的市场竞争力提升和可持续发展实现直接受到其资金预算管理水平影响，文章的第一点便证明了这一认知。而在此基础上，本文涉及的重视资金预算过程管理、落实上与下部门结合的资金预算编制流程、实现以市场为依据的资金预算决策等具体建议，则进一步说明了研究的实践价值。因此，在相关领域的理论研究和实践探索中，本文内容便能够发挥一定程度的参考作用。
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论文作者:夏伟伟,李伟,管卫卫,宋佩儒
论文发表刊物:《电力设备》2018年第14期
论文发表时间:2018/8/21
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