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摘要：水利工程是国家重要的基础建设设施，对农业经济的发展具有十分重要的意义和影响。水利工程管理工作过程中存在着一定的问题，主要是集中在水利工程质量管理工作的目标不够明确、水利工程管理机制的建设不够完善以及水利工程管理过程中的资金和设施等方面投入不够充足方面，影响到了水利工程的实际运转效果。针对这种情况，需要积极采用切实有效的方式和手段加以应对。本文阐述了水利工程的分类以及管理要素，明确现阶段水利工程管理存在的问题，并针对问题提出提升水利工程管理的对策，帮助提升水利工程效益。
关键词：水利工程 管理问题 解决对策
水利工程管理工作，是一项庞大而复杂的系统工程，在我国水利工程建设的中，取得了显著成绩的同时，但是更应认真做好相应的水利工程管理工作，使其功能更加完善，加强水利工程的相关管理，不仅能为我国经济的快速发展提供取之不尽用之不竭的动力，并且这也是保障人民生命财产安全的必要前提。
1 水利工程的分类以及管理要素
水利工程是对自然界水资源，包括地表水、地下水的管控与调整，以实现对水资源的有效利用及对灾害的有效控制的工程。水资源是人类在生产及生活中不可缺少的资源之一，自然中的水，在缺少管控的情况下，难以满足人类需求，水资源短缺、水灾等情况在我国非常常见。只有兴修水利工程，才能做到对水资源的有效控制，防治洪涝灾害或解决水资源短缺。根据水利工程修建的目的性及服务范围，可进行多种分类，其中应用范围最广也是最重要的三个分类，包括城市内的水利工程、农田水利工程以及水利调配工程。城市内水利工程，主要负责对水资源的分配，配送及排出，以满足居民日常用水需求，并且防治暴雨季节极易发生的城市内涝; 农田水利工程主要负责对农田用水进行灌溉，并通过一系列的技术手段，做到水资源的高效利用，同时节省人力; 水利调配则是人们所熟悉的南水北调等工程，目的在于经过远程调度解决水资源分配不均衡的问题，保障缺水地区的基本生活用水。像一般工程一样，对于水利工程的管理，其管理要素包括质量管理、安全管理以及成本管理。
水利工程的质量管理即对工程的质量进行控制，其目的在于保证工程质量，确保建设效益，稳固施工单位形象;安全管理目的是提升建设安全把控，保证工程的顺利开展，避免生产事故，确保工程安全，维护社会和谐稳定; 成本管理则是在确保前两者的情况下，压缩建设成本，提升工程建设效益，以促进工程单位盈利发展。
2 水利工程管理中存在的问题
2.1 质量问题
质量是工程管理的根本，水利工程中保障其质量，是决定水利工程建设效果的一个重要因素，因此要在水利工程的建设过程中提高对质量的重视程度。现阶段，水利工程的质量管理问题体现着管理制度的不健全，验收标准不统一以及项目审批的不严格等。
2.2 安全问题
安全问题是任何一项工作中都应该提起注意的，提升水利工程的安全性，保障施工者以及使用者的生命、财产安全，消除安全隐患。现阶段，水利工程管理的安全问题体现着，管理者及工作者缺乏必要的安全意识，安全管理的相关制度不健全、不明确，安全生产的投入资金不足，安全设施不达标等。
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2.3 成本问题
成本问题是工程建设领域较为棘手的一项难题，在项目建设过程中，既要注重质量，又要做好对成本的限制，提升经济效益。成本问题体现在，工程竞标激烈，导致投资的风险提升; 财务人员对于市场行情缺乏考察，成本意识薄弱，导致预算环节经常会出现超支等情况，造成资金浪费。
3 水利工程管理中问题的解决对策
3.1 质量管理
在工程力材料选用方面，首先对供货商进行综合评定，熟悉供货企业的背景、业绩以及社会口碑，最好优先采用多次合作的供应商提供的工程材料，在材料送达时仔细核查产品质量时候符合行业质量标准及安全标准。培养采购员的企业忠诚度，必要时由项目负责人亲自进行采购，保障工程用材料的质量，才能保障整个水利工程的质量。管理者要提高自身素质，提高对工程质量管理的重视。完善监督管理体系，约束自身，可安排助理进行监督与知道，制定定时的审查计划，以项目客户及社会群众为首位，提高工程质量。加强巩固施工人员的素质与技能，尤其是安全意识培养和工程质量标准的传达。对现有设备进行更新、改善与创新研发。培养项目负责人的大局意识，做好工期与工程质量间的权衡，注意工程中的每一个细节，避免出现疏漏。在项目客户验收前，项目竣工时首先做好自我验收，尤其注意细小的、经常容易出现差错的环节，避免疏漏给项目或企业带来损失。制定合理的水利工程质量标准，在达到行业标准、国家标准的基础上，对工程质量进一步提升，制定出有企业自身特色的质量标准，高标准严要求，有利于提高企业的行业内知名度与影响力，增加社会影响力，最后的目的是帮助企业盈利。
3.2 安全管理
工程单位，预算可以节省，但在施工安全的指出方面不能节省，为施工者购置质量合格的安全保护措施，并监督进入施工现场前的佩戴。对施工现场环境增员进行排查，如高空坠物，漏电等问题提前发现提前排除故障。在工程材料的使用方面要考虑使用者的身体健康，不能以节省成本为目的。安全通道的设计上也要考虑多方面因素，应用模型进行现场模拟，保障使用者在事故发生时能够安全的逃生。提高安全意识。对施工人员进行安全意识培训，与安全演练实践，树立社会责任感与集体意识。建立奖罚制度，对于发现问题积极上报、配合解决的劳动者予以奖励，对于漠不关心、麻木不仁，将生命财产安全置之脑后的工人进行批评教育其他工友也要引以为戒。做好现场监控与工作记录，责任到人，在项目现场增设专人进行安全检查，重点检查，安全护具的佩戴，施工流程是否规范、安全。工期问题制定周期性的工程目标，在时间内完成工程量不拖沓，避免赶工期的现象出现。
3.3 成本管理
成本预算是成本管理的重点，主要估计工程中所产生的费用，如人力物力生产材料的投入，评估工程的工期时长，评估工程进行中的不可控因素。首先根据雇主所给出的具体要求，
结合公司所能招纳的施工人员数量，进行工期的评估，越短的工期，越能给雇主留下良好的印象，给企业带来良好的声誉。
评估工程中所需要的劳动力，单位时间内，劳动力所能完成的工程量占总工程量的比重，考虑用人人数。在施工中，主要评估工程中，零部件与材料的应用质量，应用数量与原材料价格，结合工时与工人数量，估算工程中总共消耗的能源量及能源消耗支出。现阶段成本控制出现漏洞的主要原因在于采购员与供货商两方面。
采购员方面，容易在思想上出现漏洞，对于市场调查不足，在交涉时不能将价格压缩到最低，或个人品质导致贪污或与供货商勾结等问题。供货商思想出现问题则会太高价格，以次充好等。依据所提到在成本控制中存在的问题，以保障工程质量为前提，做好成本节约与工程成本预支的审核。在施工初期，企业领导增加基层审查次数，加强工程审查力度。检查工人在施工时是否做到施工材料及设备使用的节约，工期内是否按每日要求完成量完成任务，必要时管理层要监督到施工结束。最后一点，在工程成本结算时可以分段式对工程支出进行结算。如按月结算，月初提交工程预结算评估，月中或月末在做结算与审核。或以工程进度或目标进度完成情况进行结算，这种结算方式，对预算上存在的问题及早发现及早解决，最大程度降低成本管理漏洞造成的损失。
4 结语
水利建设是一项复杂的工程，我国必须重视其管理，随着社会经济的不断发展，对水利工程的建设和管理也提出了新的更高的要求，我们要在水利工程建设和管理工作中采取一些现代化的手段，确保水利工程建设和管理的高质量有效，使水利工程建设能够发挥其最大的作用，更好地促进我国的经济发展和民生发展。
参考文献
[1]耿晓.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].科技创新导报，2015( 07) : 187．
[2]刘新增.水利工程管理中存在的问题及对策分析[J].中国管理信息化，2015( 07) :118～119
论文作者:李昊阳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第5期
论文发表时间:2018/7/5
标签：水利工程论文; 工程论文; 水利论文; 水资源论文; 工程管理论文; 成本论文; 工程建设论文; 《建筑学研究前沿》2018年第5期论文;