中俄经济合作的现状与展望，本文主要内容关键词为：经济合作论文,中俄论文,现状论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
90年代初，随着中苏（俄）关系的正常化和两国高层人士的互访，中俄经济合作开始谱写新的篇章。中俄两国人民及经济界人士都在企盼着两国之间的经济合作能有一个新的发展。
一、中俄经济合作的现状
前苏联解体后，尽管俄罗斯国内政局动荡，经济面临危机，但中国同俄罗斯之间加强了睦邻友好关系，双边的经济合作有很大发展。
首先，双边贸易得到了迅速发展。1991年中国对前苏联国家进出口贸易总额为39.04亿美元，而1992年中俄贸易总额达58.6亿美元，其中俄罗斯对中国的出口额为35.3亿美元，从中国的进口额为23.3亿美元，比1991年增长了50%。俄罗斯的进口结构也发生了变化，主要是粮食和消费品，其中从中国进口消费品比重有显著提高，如各种食品、蔬菜、纺织品、服装、羽绒服、运动鞋及电子产品等。俄罗斯对中国的出口商品结构仍然以重工产品、化学原料、机械设备为主。由于中国边境口岸对俄开放，边境贸易异常活跃。中国有许多贸易公司和企业在满州里、黑河、绥芬河等口岸设立对俄贸易办事处，在俄方缺少现汇的条件下进行易货贸易。除两国政府间的贸易外，还发起地方贸易、民间贸易。为了发展和方便民间贸易，在黑河市、满州里市、绥芬河市都专门设置了地摊市场，为民间贸易提供了场所。
二是中俄双方发展边境贸易的交通设施得到了改善。黑河与布拉戈维申斯克在黑龙江上架起了大桥，并且黑河至哈尔滨的铁路线也 已修通。中国珲春到俄方波谢特港的铁路（两国合资修建、合作经营）也在修建中，不久即将完工；在绥芬河正在改造铁路东站，扩大过货能力。此外，俄方近期将在中俄边境线上开通26个汽车运输点。这一切使中俄双方发展边境贸易的交通设施得到了改善，从而推动中俄边境经贸活动的开展。
三是中国对俄投资不断增加。到1992年7月1日止，俄国已有247家中俄合资企业，在外国对俄投资的项目数中，中国排在第八位。这些合资企业主要分布在滨海边疆区、纳霍德卡自由贸易区和莫斯科州。俄国在中国的投资企业还很少。
四是中俄经济技术合作项目趋向高层次，工程承包和劳务合作有新的进展。据《黑龙江日报》消息，1993年前10个月，完成对俄经济技术项目400项，派出劳务人员2万多人次。原来合作项目主要是饭馆、彩扩、低层建筑，现在发展到高层建筑、豪华宾馆、大型饭店，特别是家用电器、电子产品的生产以及热电站的修建等，高层次的经济技术合作项目不断增多。
五是中俄两国旅游业有新的发展。对外经济活动的自由化带来了两国旅游业的发展，不仅在边境口岸组织开展一日游、二日游、三日游活动，而且还举办深入内地的七日游、十日游活动。这样，不但增进了两国人民的友好往来，而且也方便了民间贸易。1992年从独联体国家进入中国境内的旅游者达29万人次，比其它任何一国都多，其中大部分是俄罗斯人。同年，到俄罗斯旅游的中国人达18.4万人次，除芬兰外，到俄旅游的中国人数居第二位。1993年5月，俄罗斯颁布了旅游免签证协议，为中俄两国发展旅游服务领域的合作提供了有利条件。
二、中俄经济合作的展望
中俄开展经济技术合作有许多互补因素及有利条件。两年多来，中俄经济贸易和技术合作的大门已经敞开，尽管存在一些问题，但已经有了良好的开端。今后，中俄之间的经济技术合作将怎样发展呢？不言而喻，在世界经济区域化、集团化、全球经济一体化的新形势下，中俄经济合作必定会沿着健康发展的道路深入发展下去。我们的观点是：要充分看到中俄经济合作的有利条件，相信俄罗斯在政治经济危机之后会出现转机，以积极的态度对待中俄经济合作。
第一，我国对俄经济合作要实行战略升级，由原来单纯的商品贸易（主要是边境贸易、易货贸易）转向全面的多层次、多形式的经济技术合作，即在进一步发展商品贸易的同时，还要向俄出口技术、投资办企业、承包工程和发展劳务合作。
(1)我国有许多技术优势，果树和蔬菜栽培技术、牲畜良种繁育技术、某些轻工产品工艺技术、成套设备生产技术等，是俄罗斯目前发展农业和轻工业所急需的，可通过出口技术带动成套设备的出口。
(2)俄罗斯面临财政困难，急需引进外资发展本国经济。我国较有实力的企业集团可以向俄投资，合资办厂，利用俄国的原料资源生产俄国市场需要的产品。
(3)继续发展劳务合作和承包工程。对俄罗斯发展劳务合作与承包工程的主要对象是俄远东地区。俄政府已经把西伯利亚和远东作为经济重点开发地区，而那里劳动力严重缺乏，发展劳务合作与承包工程潜力极大。今后劳务合作与承包工程的领域要不断拓宽，从承包建筑工程到承包农场开发；从输出农业、医疗、工艺等方面的专家到输出普通的技术工人和有专门农业生产技术的农民及经营管理人才，主动出击，抢占劳务市场。
第二，开展科学技术合作，从俄罗斯引进适用技术和科技人才，为我国现代化建设服务。
为了推动我国高科技产业的发展，同俄开展科技合作是必要的。俄有关方面已提出把恢复和提高机器制造业和国防工业产品出口作为遏止经济危机的重要途径之一。俄出口结构会继续发生变化，不仅出口机器设备，还要出口生产工艺，引进俄在原子能工业、航天工业及其它高科技领域的先进技术，可为我所用。
第三，同俄罗斯开展补偿贸易，投资合作开发资源。
补偿贸易是一种重要的投资方式，为了减少投资风险，并充分利用俄国的丰富资源，应大力发展对俄补偿贸易。在西伯利亚和远东地区，有极为丰富的森林资源，其中有70%左右已经是过熟林，急待开发；还有丰富的化学原料资源、石油天然气资源和金属矿物资源。我方可出资出技术出劳务与俄开办合资企业，然后以其产品偿还，再把这些产品运回国内，可以充实国内的原材料市场。补偿贸易对中俄双方都有利，可作为今后经济合作的主要方式之一。
第四，建立对俄出口商品生产基地，严格产品质量管理，不断扩大出口货源。
针对俄罗斯市场目前最短缺的商品和我国对俄出口有长远利益的商品，建立对俄出口商品生产基地，抢占俄罗斯的进口商品市场，一是要建立果品蔬菜出口生产基地，如黑龙江省同江市去年投资141万元，兴建了占地2万平米的对俄出口果蔬基地，生产俄罗斯所需要的各种蔬菜和水果。同江市与俄国仅一江之隔，公路和水路运输方便，生产出的水果和蔬菜可大批量运往俄远东地区，出口潜力极大。据统计，同江市果蔬基地成立两年来，已向俄出口水果蔬菜21800万吨，换回化肥1.6万吨、木材1万立方米、煤炭1500吨，创产值1500万元人民币，获利税250万元。二是要建立肉奶家禽出口生产基地。俄罗斯因饲料缺乏，经营不善，畜牧业产品生产普遍下降，特别是肉奶家禽的生产连年下降，如1992年国家采购的牲畜和家禽比1991年减少四分之一。我国黑、吉两省土地资源丰富，粮食产量高，农村又有充足的劳动力，发展家畜家禽饲养业的条件良好，可以选择适当的地方建立肉奶家禽出口生产基地；外贸部门应扶植专业村、专业乡、专业县，逐渐向出口生产基地转化，从而可以组织充足的货源进行大批量出口。三要建立轻工产品出口生产基地，主要是服装、纺织品、鞋类、家用电器、暖水瓶、口香糖等。其产品式样和档次要符合俄国人的现实消费水平及爱好，生产质量好和适销对路的产品，推向俄国市场。特别要注意严格产品质量管理，在俄市场树立良好信誉。
第五，继续发展中俄边境贸易、地方贸易和民间贸易，不断扩大贸易规模，提高贸易档次。
边境贸易是发展我国同周边国家经济合作的重要形式。据统计，1992年中俄边境贸易额已占到了双边贸易额的46%，今后还有很大发展潜力。地方贸易和民间贸易是边境贸易的主要内容，不可忽视。随着我国全方位开放，不论沿边、沿海、还是内地，应大力提倡各市县主动开展对外经贸活动。大连市于1993年5、6月份在俄远东滨海边区的符拉迪沃斯托克市举办了“大连市专利技术产品和日用商品展览会”，展出的专利技术产品（项目）50件，日用商品有26大类，300多种，引起俄滨海边区各界广泛关注。符市近百家工、农、商企业的经理和远东地区各州、市的负责人进行了参观和洽谈。在展览会期间各种商品的订货额达800多万美元，有的州、市还表示了与大连进行合作的意向。这一举措对开拓远东市场有深远意义。
第六，在中俄边境试建跨国经济特区。
跨国经济特区的出现是发展中国家科技进步、经济增长、生产力进一步发展的客观要求。要开拓国际市场，扩大国际经济合作，实施深层次的开放政策，在两国或多国交界处建立跨国经济特区，充分发挥经济特区对国际资金、技术、劳动力的聚集功能和对周边地区的经济幅射功能已成为必然。联合国开发计划署支持的图门江工程开创了建立跨国经济特区的先河。在继图门江工程之后，1993年12月在黑河市召开了“区域发展中的经济特区国际研讨会”。会议代表对建立中国黑河－俄罗斯阿穆尔跨国自由经济贸易区的构想达成了共识，并得到联合国发展支持与管理服务部的赞同。黑河市与俄方阿穆尔州的布拉戈维申斯克市隔江相对，具备地缘、资源、城市基础设施、产业结构、交通等多方面合作优势，而且双方城市历史上就有友好交往的基础。他们共同提出，在黑龙江大桥两端各选择10平方公里的土地，共同建设跨国经济特区，双方合资建设开发、合作经营管理。这一举措如能落实，必然有助于黑龙江省和阿穆尔州的经济发展，也有利于中俄边境的和平与稳定。
随着21世纪的到来，亚太地区经济合作的加强，东北亚经济合作对俄远东经济开发提出了新的课题。俄罗斯为了摆脱经济困境，谋求经济的新发展，不得不重视与东北亚各国的经济合作，当然也会越来越重视同邻国——中国的经济技术合作。我们应抓住这一有利时机，积极推进中国与俄罗斯的双边贸易及全面的经济技术合作，这对中俄两国的经济发展都有利。