易俱东
湖南株洲国顺水利水电工程有限责任公司 湖南株洲 412000
摘要：农村供水安全与饮水工程管理问题，是一项需要长期投入管理的问题，其中要结合农村用水的实际情况，制定相应的管理机构，并对管理主体进行落实，强化管理制度的健全工作等，以便为农村区域提供安全的饮水用。因此，本文针对农村供水安全与饮水工程管理做出了进一步探究，对农村饮水安全工程管理现状以及存在的主要问题、农村饮用水安全工程管理措施、农村饮用水安全工程管理的保障措施给出了详细的分析。
关键词：农村供水安全；饮水工程；管理
农村饮水困难、饮水安全的问题，一直都是我国高度关注的重点问题，与人民群众的身体健康以及生命安全有着直接的关联。在全新的社会发展背景下，人民群众对于安全饮用水的需求比任何时候都会更迫切一些。因此，要将为群众提供安全的饮用水作为关键性的首要任务，不管遇到多少难题、多大的困难都要将饮水的问题进行解决。其中，党中央以及国务院针对饮水工程管理等做出了相应的指示，在我党的领导下，对于相关工作的开展，一定要理清思路，全面做好供水安全和饮水工程管理的工作。本文针对湖南区域进行了以下探究。
1、农村饮水安全工程管理现状以及存在的主要问题
在上个世纪80年代，经过一系列的努力，我国对农村饮用水的安全工程进行了一系列的建设。但是存在的问题包括：建设完成之后的管理不到位，没有切实落实工程运行管理，其设备老化等问题得不到及时的维修和保养，供水的水源比较分散，工程管理维护意识非常淡薄，运行管理存在不规范的情况。此外，还包括工程管理人员的能力以及职业素养不高，相关的管理技术比较缺乏，上级部门对于规范管理以及及时指导并没有给予高度的重视。这便使得农村饮用水安全工程的效益以及价值作用不能全面发挥[1]。
2、农村饮用水安全工程管理措施
2.1建立管理机制，落实管理主体
首先湖南政府对于农村饮用水安全工程主管部门要给予明确，设立相应的管理办公室，配备专业的工作人员，以便对用水安全工程进行全面的技术指导和监管[2]。各乡镇街道应成立属于自己的供水管理站，以便对日常的维护保养、水源保护监测以及收取费用等服务工作进行负责，针对饮用水安全工程当中不同的供水形式，可应用联网供水工程的形式进行分级管理。
2.2建立管理制度，落实管理责任
在相关的管理工作当中，一定要制定全面系统的农村饮用水安全管理制度，并将其逐步落实到具体的管理责任当中[3]。农村饮用水管理机构对整个饮用水的安全工作负有重要的责任，每个乡镇街道农村供水管理站要对农村供水管理的职能进行正确使用，对区域内水厂和分散式供水饮用水安全工程的一系列管理问题进行指导。此外，分散式供水村需要设置专门的管理人员，以便对其进行系统的管理。其中，供水流程示意图如图1所示。
图1：供水流程示意图
2.3设置专项资金保障优惠政策
农村饮用水安全工程的建设有着一定的公益性，所以政府需要设立专项管理资金。对于专项管理资金的设置，主要应用在农村供水站管理当中。如：对水费进行补贴、日常管理、工作经费的支出以及保护水源地、进行水质监测、信息系统维护等层面。农村生活用水可以不收取水资源费用，城市建设维护费用以及一些附加费用等，并且要给予相应的优惠政策。其中需要应用当前市场机制以及水价调控的形式，对农村饮用水工程管理进行推动，使其更加社会化和市场化。
3、农村饮用水安全工程管理的保障措施
3.1制定合理的水价
如果对于水费的定价过高，会影响市区自来水向农村的延伸。为了将农村饮用水安全工程的效益进一步进行发挥，政府与自来水公司需要进行协商和洽谈，以便争取在引水工程供水价格上得到一些优惠。在水费的收取上，尽量将水资源费用，污水处理等费用去掉，并极力促进区域供水的发展，将投资的成本降低，这样可将资金的使用效益进行提升。同一区域内的供水，农村水价不能高于城市居民用水的水价，以便减少农民使用水的负担。
3.2加强社会监督，完善工程掩护社会服务体系
对于饮用水安全工程的监督和管理要切实加强，并对经营管理者的行为进行会规范，以便将工程管理水平和服务的质量不断进行提升。其中，对于社会化服务体系的加快完善和维护，需要结合区域的分布情况，依据供水企业的供水服务站情况等，制定全区集中式供水，分散式供水等等。并为工程提供相应的技术咨询、保养维修等服务[4]。
3.3完善水质监测网络，确保饮用水安全
对于农村饮用水水质监测的情况，一定要尽快建立监测网络，并逐步对其进行完善。以便使用水安全工程得到进一步保障。强化监测和检测工作，使检测指标和监测的效率得到有效的优化。结合区域的分布情况，可设置不同的水质监测点，之后制定相应的检测时间，定时对水质情况进行详细的监测，有益于对供水水质的保障和控制。如果发现水质变差，与用水卫生标准不符，或有可能传染相应疾病的供水，需要立即采取相应的措施，依法查处污染水源的原因，最大程度的对群众的用水安全给予保障。此外，还要应用不同形式对饮用水卫生以及环境保护的知识进行宣传，以便从本质上对水源进行保护，并使农民的饮水安全意识得到提升。
3.4强化水源地保护，保证水源清洁
为了进一步对农民的饮用水安全给予保障，需要设置相应的管理制度，并指派专门的工作人员对水源地进行巡查。其中需要对污染源进行清除，制定相应的防洪、防毒等应急措施。同时，要保障将制定的工作制度切实落实在实际当中，快速构建信息监测报送体系以及水资源应急反应体系。只有对水源进行强化保护，才能对水资源的可持续应用给予进一步的保障，这是对农村饮用水安全进行改善的重要基础工作。
结束语：
总之，当前我国对于新农村的建设给与了高度的重视，重点工作便是对农村环境的整治、将配套设施进行完善，并强化基础工程的建设工作。其中，饮用水安全工程是非常重要的基础设施，需要作为公益事业进行经营。因此，要强化饮用水的安全和管理等，为农村地区提供放心的水源。
参考文献：
[1]翟浩辉. 农村供水安全与饮水工程管理[J]. 中国水利, 2003(23)：6-10.
[2]周青. 农村安全饮水工程运行管理模式研究[D]. 湖南大学, 2013.
[3]李冰, 边德军, 曲红,等. 吉林省农村饮水安全工程运行管理现状及对策研究[J]. 中国农村水利水电, 2011(9)：69-71.
[4]施元吉. 农村饮用水安全工程长效管理机制探索[J]. 水利经济, 2009, 27(5)：65-67.
作者简介：易俱东（1964.9-）男，大专，工程师，主要从事水利工程工作。
论文作者:易俱东
论文发表刊物:《防护工程》2018年第25期
论文发表时间:2018/12/7
标签：饮用水论文; 农村论文; 饮水论文; 工程管理论文; 安全工程论文; 水源论文; 工作论文; 《防护工程》2018年第25期论文;