摘要：本文首先简要阐述了施工企业编制企业定额的意义，然后对WBS、CBS概念和WBS施工工艺拆分方法进行了介绍；并介绍了以WBS工作包为基础进行企业定额的编制方法，用示例讲解了WBS工序的拆解和企业定额编制；然后介绍了WBS方式编制的企业定额在施工企业中的应用的优势；最后讨论了使用本方法编制企业定额存在的局限性和本领域的一些探索方向。
关键词：WBS;工作分解结构；企业定额；工程项目管理；施工成本管控
1 WBS、CBS概念和WBS施工工艺拆分方法
WBS是Work Breakdown Structure的简称，即工作分解结构，是国际上通用的一种项目管理方法，广泛应用于设计、制造、工程等领域。简单来说，WBS就是把需要完成的一件复杂工作，层层分解为相对简单、易于管理、方便实现的工作。
与WBS相关联的还有一个概念是CBS（Cost Breakdown Structure），也就是成本分解结构，就是把一个整体项目的成本分解为明确、简单、易于计算的成本实体。把WBS和CBS集成运用于施工管理上的时候，整个建造过程可以实现成本透明化，生产过程实现数据化，整个项目的成本在施工的全阶段都处于受控状态。
WBS施工工艺拆分的实现方法就是把项目施工过程中需要完成各项具体的任务进行层层分解，最终拆解为简单易行的最小工作包。最小工作包细化到工序级，可以明确到各施工班组的施工范围，定义了施工班组的具体工作和施工成果。
2.以WBS工作包为基础进行企业定额编制
WBS工作包示例：二次结构-砌筑
下面举例来说明应用WBS工序拆解来编制企业定额的方法。
以建造一栋住宅楼为例，我们按照施工单位的管理和工艺，把施工的过程进行层层拆解，分解出最小工作包。施工过程先拆解出地基、一次结构、二次结构、屋面等等施工项目，然后以其中的“二次结构”为例，继续进行工作分解。二次结构又可以继续拆解为混凝土翻边、砌体、腰梁和窗台梁、构造柱和门窗框柱、烟道等分项工作。继续以“砌体”为例，进行工作分解。“砌体”可以拆解为植筋、三皮砖、腰梁下砌体、腰梁上砌体、斜塞砖这些具体的工序工作。我们可以把“三皮砖”视为最小工作包，相当于建筑工程中的一条工程量清单。施工过程中的管理，对施工班组的质量要求，计划进度，以及成本核算都基于这些最小工作包进行。
对其他的施工工序进行同样的分解，我们就形成了WBS的工作包层次结构。以树形结构组织为下面的形式。
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图3.1 二次结构WBS工作包
按照WBS工作包结构，在企业定额编制软件中划分定额结构，以“二次结构”示例：
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图3.2 二次结构企业定额项目结构
以前述的二次结构中砌体的“三皮砖”为例，来考察三皮砖的施工成本组成。三皮砖砌筑是二次结构施工中的一道具体的工序，完成这项工序包括了送砖、砂浆调运和砌砖三步。继续细化此三道工序的人工、材料和机械消耗量组成就可以编制三皮砖这个WBS最小工作包对应的企业定额子目。
细化企业定额子目的工料机组成，最主要的工作就是要测定人工、材料、机械的消耗量。其中材料的消耗量可以参考国家定额中的消耗量计算方法和损耗系数，而人工和机械的消耗量则与各施工企业的施工组织水平、施工工艺水平、机械的型号等紧密相关，需要施工企业自行测定。以测定“三皮砖”工作包的人工消耗量为例，“送砖”和“砂浆调运”需要用到瓦工普工，“三皮砖砌筑”工序需要用到瓦工(砌筑工)，对用到的技工和普工分别测定“工日”消耗量。可以采用传统的“摇表”、手写记录板、人工汇总单位时间内总砌砖量，然后取平均值，得到单位量所需的工日数。也可以采用信息化的自动统计方式，现场安装便携式摄像头监控某一工作面，由计算机自动计算出平均消耗量指标。
3企业定额用于施工成本管控
3.1 指导投标报价
如果有企业定额作为指导，那么施工企业在编制投标报价书的时候，可以按照自己企业的按WBS标准化拆解的施工工艺，将工作内容拆分到最小工作包，对工作包分别算量，并用对应的企业定额子目进行组价，自动汇总出建设整个项目的实际成本，这样的投标报价真正的反映了施工企业的实际成本和创造利润的能力，规避了成本不确定性给企业造成的合同履行风险。
3.2施工过程中基于企业定额的动态成本和利润测算
在施工过程中，如果有了WBS工作包和对应的企业定额子目，那么就可以完全掌控施工过程成本，并可以动态计算应收的工程进度款和已产生的实际利润。
因为施工过程的工序与WBS拆分的最小工作包是准确对应的，每完成一道工序又都可以从对应的成本预算书里面找到对应的企业定额子目。随着施工过程的推进，预算书中的企业定额子目的工程量也在不断累积，计算预算书中当前期间完成工序的工程量，投入计算此期间使用的人工、材料、机械单价，并扣除对应的子目企业管理费，施工企业此期间完成工程量的实际投入成本就能实时计算。
相对于施工成本预算书，如果我们把WBS工作包的工程量的累积用于施工单位的投标报价书，也就是施工合同上，随着工序的推进，与甲方结算的进度款的累计金额也自然可以实时计算出来。
有了实时计算的施工投入成本和实时的应收进度款，计算两者差额，施工企业的实时利润额自然就能计算出来，从而实现了施工企业的动态成本和利润测算。
3.3做好数据聚集，放大企业定额效益
BIM在施工过程中已经得到了广泛的应用，但是应用的过程中还是遇到的很多的瓶颈，常见的一个应用瓶颈就是BIM与成本的脱离。现行的工作量计算规则、定额的编制理念与BIM模型并不一致，如果要在BIM模型的构件上反映成本困难重重。如果我们采用了以WBS工作包为基础的方法来编制和应用企业定额，那么以上的问题迎刃而解，这是因为我们企业定额编制的出发点就是WBS施工工艺拆分，是基于工序的分解，所以BIM模型中的构件可以通过工序、工作包的路径，对应到具体的企业定额子目，把企业定额子目汇总得到的各构件的施工成本再反映到BIM模型的构件中，就可以形成带有成本数据的综合BIM模型，可以大大提升BIM的应用价值。
企业定额在施工企业的信息化上还有其他广泛的应用。例如将WBS、企业定额子目与OBS（组织分解结构）集成，通过数据分析，可以了解施工企业内各施工班组的周转效率、施工工人的产值效率，进一步可以用来指导提升施工单位的管理水平。
4.局限性和问题探索
我们前述的企业定额编制方法是基于企业的WBS施工工艺拆分方法，对各最小工作包分别测算价格组成。但是施工单位去参加招投标的时候，招标方发布的招标清单、控制价文件都是以国家清单和各省的标准定额组成来编制的。与施工单位的施工工艺拆分结果不一定存在一一对应关系，如果不解决好省定额和企业定额的对应关系，可能导致的结果就是施工单位需要编制两份预算，一份用来核算成本，一份用来投标和订立合同。如果两份预算书的内容割裂的话，将导致施工单位无法通过我们前述的方法来进行动态成本和利润核算。
为了解决这个矛盾，我们在编制企业定额子目的时候，还需要建立起企业定额子目和省定额子目的对应关系，通过软件，可以把两份预算书进行子目转换，这样就不会造成成本与合同割裂，形成施工单位成本、合同、利润、支付、薪酬等的数据闭环。
论文作者:陈建华1,李浩1,邹科达2
论文发表刊物:《电力设备》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/22
标签：定额论文; 工作论文; 企业论文; 成本论文; 子目论文; 工序论文; 结构论文; 《电力设备》2020年第1期论文;