可持续发展与新科学发展观，本文主要内容关键词为：科学发展观论文,可持续发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F061.3文献标识码：A文章编号：1671-0398(2005)01-0001-04
一、新科学发展观的理论意义和现实价值
20世圮是人类物质文明高度发达，同时也是生态环境遭到破坏最为严重的时期。全球发生三大影响深远的变化：一是生产力极大提高和经济规模空前扩大，创造了前所未有的高度集中的物质财富，迅猛推进人类文明进程；二是人口爆炸性增长，20世纪人口翻了两番，超过62亿，并仍以每年7800万的速度递增；三是由于自然资源的过度开发与消耗，污染物质的大量排放，导致全球性资源短缺和环境恶化。20世纪末，中国的南北洪灾和黄河10年断流，21世纪初沙尘暴侵袭北京城……。究其根本原因是地球生命支持系统严重超负荷运转，自然生态环境惨遭破坏，积重难返的总爆发，也是对工业文明的起诉和报复。中国人口基数大、素质低，农村人口占很大比例。人口增长与资源短缺矛盾日趋激化，预示着中国发展已不能单凭土地种植和挖掘地球资源维持，而必须深入开发和利用人类自身的智慧资源和科技资源。中国现代化决不能重蹈工业发达国家“卫星上天，公害泛滥”的覆辙，需重新审视传统消费模式，坚定不移地走国际社会共同遵循的可持续发展道路。1992年中国政府代表团在联合国环发大会上作出庄严承诺并制定《中国21世纪议程》。1995-2004年中国共产党十四届至十六届历次全会均将可持续发展列为国略，并升华为以人为本，全面协调和可持续的科学发展观。
由此可见，倡导和坚持“新科学发展观”，实施可持续发展战略具有重大的现实价值和深远的历史意义：(1)是从中国国情出发的惟一选择。面对日趋短缺的资源和脆弱的环境压力，中国既无发达国家在工业化过程中的环境容量，也无雄厚资金和技术优势；(2)实现现代化三步走的重大战略。流动人口激增与文化素质偏低、人口老龄化与性别比例失调、贫富差距拉大与分配不公、人口城市化加快与社区建设滞后、市场经济无序与社会矛盾加剧等，成为制约可持续发展的不利因素；(3)谋求社会全面进步的根本保证。分配不公是社会稳定的大敌，为此要坚持新科学发展观的公平、公正、合理原则，消除贫困，解决最后2500万贫困人口；(4)有助于防止市场经济条件下社会危机和生态危机的产生。生态危机已成为社会危机的重要内容和表现形式，并阻碍和破坏经济发展，加深社会危机。
二、新科学发展观的基本内涵和辩证关系
（一）基本内涵
发展的宗旨是为了满足人的需要，包括人的生理、心理、交往、文化等全面发展的需要，摆正和处理好代际之间发展需要的关系，强调发展的代际公平性、持续性、公正性，既利在当代又荫及子孙，有益于代际延续发展；发展途径为实现资源合理有效配置，在倡导重构自然资源的同时，高度重视社会资源及其科技、教育资源的开发和利用，以人力资本为核心积聚增长资本，推动可持续发展；发展的基本模式为人口、资源、环境、经济、社会、科技互动平衡和协调发展。
以人为本的新科学发展观不仅体现在发展的出发点和目的、发展的决定性因素和路径上，而且贯穿于新科学发展观的各个方面，形成不同方面的交叉发展及其协调性和连续性，只有坚持以人的全面发展为本，才能将非持续发展减少到最低限度。
（二）辩证关系
人口与经济可持续发展是基础。因为按人口平均计算达到的国民经济发展水平及其所能提供的技术装备，标志着对自然资源探测、开发和利用的能力，为社会发展提供怎样的物质基础，以及对环境进行保护、治理的程度。人口数量、素质、结构与经济发展，包括人口总量与生活资料增长、人口质量与经济技术进步、人口结构与经济结构等方面的可持续发展。
人口与社会可持续发展是目的。建立既满足当代人需求，又不对满足后代人需求能力构成危害的社会体系，人人得以获得适当的生活水平，消除贫困和走向富裕是可持续发展追求的目标。
人口与环境可持续发展是前提。追求人口与经济、社会发展不得以牺牲环境质量为代价，而要以保护环境、维持生态平衡为前提。
人口与科技、教育、文化可持续发展是手段。一是发展旨在提高人口素质的教育，主要依靠教育投资的增长和设备增加的物质变换；二是大力发展高科技产业，以科技生产和传播，即知识经济作为发展核心，由自然资源转向社会资源；三是以人为本的可持续发展蕴含人文价值的重塑。社会资源的开发利用，以人力资本为核心的资本积聚和增长，构成可持续发展的基本要素。科技是关键，基础在教育，推动力在人力资本。
人口与资源可持续发展是全部可持续发展的条件和终极因素。将人类社会作为长期历史过程和整体看待，则人口、环境、经济、社会、科技的发展最终离不开自然资源，一切发展都是资源的物质变换。经济发展表现为直接的物质变换，社会发展则有的表现为资源的直接物质变换，有的表现为非直接物质变换。我国自然资源短缺表现在两方面：(1)重要资源的人均占有量短缺；(2)严重的结构性短缺。人口过剩与资源稀缺矛盾加剧，需要审视传统消费模式的利弊，寻求一条与人口增长“分母加权效应”相适应的节约资源消耗的可持续发展之路[1]。
三、重建公平和谐的可持续发展社会
（一）从耗竭到节制：生产与消费的规范
新科学发展观有两个基本要点：(1)强调人类在追求健康而富有生产成果的生活权利时，也应当坚持其与自然相和谐这种关系与方式的形成和保持，而不应当凭借手中的技术和投资，采取耗竭资源、破坏生态和污染环境等方式追求这种发展权利的实现；(2)强调当代人在创造和追求今世发展与消费的时候，应承认并努力做到使自己的机会与后代人机会平等，不允许当代人一味片面地、自私地追求自己今世的发展与消费，而毫不留情地剥夺后代人本应合理享有的同等发展与消费的机会[2]。
消费方式是反映人的文化道德水准的重要指标。提倡绿色消费，重视文化生活，将是建立符合新科学发展观要求的消费模式的主要内容。新科学发展观中除了生产和消费的概念以外，还有社会公正的概念，即首先要摆脱贫困，反对贫富悬殊；提倡公平竞争，反对以权谋私；提倡诚实劳动，反对牟取暴利；提倡遵纪守法，反对巧取豪夺等等。
只有一个公正的社会才能稳定，才能实现可持续发展。而一个公正的社会除了法律的硬约束以外，还必须依靠高度的精神文明所形成的社会舆论的软约束。对于一个国家和全世界实现可持续发展来说，所必需的爱国主义精神和国际主义精神也属于精神文明的范畴。由此可见，建树新科学发展观需要市场经济和精神文明两翼的支撑，缺一不可。
（二）从脱节到协调：人与物的现代化
由于转型期的多重矛盾和各种刺激，利益群体趋向多元化，利益格局发生重大调整变化，充满错综复杂的群际利益矛盾，利益关系表面化，有的甚至尖锐化，如果处理不好，就会酿成社会动乱和国家分裂。一方面，经济与文化、经济与精神（人的精神、企业精神等等）相互依赖、相互渗透的趋势越来越明显；另一方面，文化与经济、精神与经济相互脱节、不协调的矛盾也越来越突出。文化发展滞后所造成的种种障碍，使市场经济在深层运作中无法展示其内在潜力，从而制约改革目标的实现。在各种市场经济成分迅速增长的同时，我们也承受着正在滋生、蔓延的某些严重社会问题的代价，甚至在某种程度上重复资本原始积累阶段所产生的种种畸形的社会现象。
对于我国转型期经济、社会发展中的这种复杂的二元现象，人们从不同价值选择出发进行不同价值尺度的评判。然而不管从哪个角度审视社会现实，有一点应当成为共识，这就是：必须高度重视并努力探索市场经济与精神文明及人的全面发展，强化科学教育文化兴国意识。有中国特色的社会主义现代化应该是高度重视精神文明建设和以新科学发展观为指导的现代化。它不仅是“物的现代化”，同时也是“人的现代化”，要求人的科学文化素质、思想道德素质、社会心理素质和其他职业素质与新科学发展观要求相适应[3]。
（三）从躯壳到灵魂：社会与文化的融合
人本是自然的产儿，但人与环境的基本关系，却从原始文明时期的混沌一体，经农业文明时期的逐步松弛到工业文明时期的割裂对抗，终于激发了全球性的环境危机，使人类的基本生存方式成为当代世界的普遍困惑。《21世纪议程》所提出的有关科学技术与社会经济措施，包括建立新的社会伙伴关系和改变消费方式，还只是新科学发展观的躯壳；人与环境相融的和谐意识有其相应的新的环境价值和伦理道德，才是新科学发展观的灵魂。
新科学发展观作为新的人类文明，不只是科学技术概念、社会经济概念，还是文化概念，还要发展成人文精神。新科学发展观只有融入人的生活方式、生活态度、生活习惯才能真正实现，从而真正扎根。在建树新科学发展观的过程中，中国的传统文化尤其是哲学会有特别的贡献。难怪诸多生态伦理学家，比如国际环境协会主席、当代生态伦理学权威科罗拉多，竟认定生态伦理学的基础和方向就在中国传统的哲学思想中[4]。
但是，我们还要看到重建公平与和谐的可持续发展社会，不仅只是为了促进社会变革，而且是为人的全面发展创造条件，否则发展只能是片面的或不可持续的。从发展观的演变看，20世纪五六十年代是“经济中心”的发展观，把发展视为单纯的经济增长，以国民生产总值作为衡量文明的惟一标准，带来的是“有增长而无发展”的严重社会问题；70年代是“社会中心型”的发展观，既要经济增长，又要社会公正，强调把社会文明纳入发展内容中，这是人类发展观的巨大进步；80年代以来，出现“可持续发展观”，21世纪初升华为新科学发展观，要求经济增长与资源开发、环境保护、人口增长协调发展。新科学发展观不仅提出和尝试解答经济发展和社会发展、人类发展的合理性关系问题，而且前所未有地突出和阐发了发展中的文化价值和人道价值，这是发展观史上的一次狂飙突进，尤其集中体现在价值取向的重大转折上，即由单向度的经济增长转向全面的社会发展和人类进步，转向集体主义和人道主义的价值取向。离开全面的价值设计，发展目标就有可能偏离正确方向、误入歧途而不自觉；若无文化价值的范导，经济发展目标的设计难免片面化。
（四)从知识到理念：社会文化与经济伦理的升华
从时代精神、人的生活与发展的方式和精神文明的当代形态中，可以找到新科学发展观的核心理念，即“能力本位”，它指的是人的一切活动、一切关系和一切追求都要围绕如何充分正确发挥人的能力旋转。这里的“能力”，主要指人的职业（专业）技能和为社会（集团）奉献的能力，它与以不正当手段牟取私利的“占有”行为有本质区别。其精神实质与集体主义相一致，是最大的职业道德和社会道德。视“能力本位”作为当代新科学发展观的核心理念，其根据是：当代中国社会主义市场经济体制建设，内在地要求人们确立“能力本位”的价值观念。社会主义的一个基本原则和目标，是每个人的能力自由而全面的发展。当代中国的根本任务是发展生产力，而每个人能力的充分的正确发挥又是发展生产力的一种有效方式。当代中国的最大国情是人口多、素质低，如果把人的能力充分正确发挥，作为当代新科学发展观的一项重要任务来抓，那么就可以把人口负担变成人力优势。
在权力高度集中的计划经济体制下，人的价值主要通过组织、单位和领导来实现，但在社会主义市场经济体制中，人的价值则通过充分正确发挥其能力来实现。这种转变在一定意义上会使传统的集体主义道德出现某种丧失，但从“发展与代价”的辩证关系看，它必将换来人的“能力意识”的确立，必将树立“靠本领靠能力吃饭”的现代意识，这对新科学发展观具有生死攸关的意义。当代中国要获得健康、持续和文明的发展，必须实行“各尽所能，按劳分配”的原则，这一原则实质在于建立激励机制，鼓励人们充分发挥其能力。因此，我们的生产方式和机制、社会的构造及发展，应围绕如何使人的能力得到最大可能地发挥旋转。当代西方文化的发展趋势是人对物的兴趣趋于淡薄，而人的能力的价值观正在提高，应加以借鉴。新科学发展观需要确立关于人的主体性、人的个性、人的自由、人的权力、人的价值观，而这些都是以人的能力为基础的，离开人的能力，它们都难以确立和实现[5]。
虽然“能力本位”核心理念的实现需要具备一定的条件，也需要一个长期的过程，但把它作为新科学发展观的核心理念，必将振奋起民族精神，推动当代中国社会和人的健康发展，使社会呈现出活力和勃勃生机。
（五）从失衡到和谐：市场经济与精神文明的互动
促进市场经济与精神文明之间的良性互动，一方面通过重铸精神文明克服市场弱点；另一方面在完善市场经济新秩序中丰富精神文明和培育文化力，进而建立起以人的全面发展为战略主导的社会、文化、科教、生态、资源、环境和谐统一的可持续发展机制，这是迄今为止仍然深深困扰现代文明进程的严峻挑战。在看到市场经济多重功能对精神文明重构与拓展所发挥的“伟大文明作用”的同时，不应忽视市场经济给人们精神生活带来的负面影响，人际关系和谐是推动精神文明与市场经济同步发展所必需的润滑剂和可持续发展的首选资源通道。实践这一前无古人的辉煌事业，其历史内涵的丰富及凝重，其间所付出的代价与艰辛，至少包含4个方面相互联系的内容：(1)市场经济中的竞争意识和秩序，其最核心的是交易条件的确立意识和秩序，即价格决定意识及价格竞争规则；(2)市场竞争的主体意识和秩序，即策划规定参与市场竞争的主体资格、权利、责任、利益的一系列制度条件，其中最根本的是企业的产权制度及观念；(3)市场经济的法治观念和秩序，即市场经济秩序的法律定位、支持、保障，其中最艰难的在于社会精神的培育与弘扬；(4)市场经济的道德秩序，即对市场经济生产秩序、消费方式的道德支持，或者说市场经济时代“物化”的人格前提，其中最重要的是以“信任”为核心的经济伦理和道德准则的确立[6]。
收稿日期：2004-05-09
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