关键词：土地利用效率，环境影响，土地规划，问题与解决对策
一、社会背景
随着我国对环境保护的重视程度与日俱增，国家相关部门就土地利用规划出台了相关的法律法规，严格要求在进行土地开发的过程中注意对环境的保护，因此在土地利用规划的过程中，尽量降低对环境的影响，是每一个开发企业都应注意的问题，但是由于我国现有的评价体系并不成熟，尚处于相对空白的阶段。因此，建立起一个符合我国开发国情以及土地资源利用效率的影响评价体系迫在眉睫。
二、环境影响评价的必然性
纵观古今中外的历史环境影响评价能够对土地规划利用和建设工程中对环境造成的影响进行综合的分析，并且通过评估的结果提出相关的预防措施，以此来减少土地工程施工对环境的不良影响。虽然近些年来，我国加大了对此方面的投入，已经取得了较为可人的成绩，但是就西方发达国家而言仍存在一定差距，但是西方发达国家的环境影响评估体系并不适合我国的特殊国情，因此必须走出一条符合我国发展的环境影响评估体系。
2.1我国现有评价体系
随着国家相关部门加大资源投资力度并且颁布了一系列的法律法规，为环境保护事业作出了突出贡献，但是由于相关技术不过关导致环境下评估体系中对防止环境污染和破坏的约束能力相对不足。
2.2土地利用与环境问题的关系
土地利用主要包括土地开发，土地畜牧等各个方面，但是这些土地开发使得我国土地流失较为严峻，尤其是过度放牧导致土地沙漠化情况日益恶化。这些问题直接导致了我国可以用于耕地的土地明显减少，而且水资源保护日益艰难。
三、存在的问题
3.1保护重视力度不足
虽然我国近些年来社会经济发展迅猛，对土地规划有着较大影响，但是对于相关建设项目而言，国家相关部门颁布的法律法规对环境保护的影响更为严峻。某些地方政府为了追求经济发展，极力的扩大当地相关产业，并没有充分考虑到经济发展与环境保护的适宜结合，而是舍弃了对环境的保护，竭泽而渔。正是因为管理层管理意识不过关，使得环境保护问题陷入了瓶颈，而相关影响评估体系的建立也陷入了一个困难期，管理层认为这项工作没有意义，自然不会在乎环境破坏可能再带来什么样的后果，所以相关环境影响评估体系，对于某些地方政府而言就是一个政策根本没有发挥其重要意义。
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3.2工作人员专业素质不达标
在进行土地利用规划环境影响评估体系的建立过程中，需要大量的人才对体系进行完善，因为体系的建立并非一朝一夕的工作，需要针对我国不同的环境问题以及土地利用规划所用于的工程进行综合分析。结合其他相关相似工程以及相似环境进行最终后果的评定，并且建立起完善的预案体系，但是现有的工作人员大多数是质量参差不齐，缺乏相关的专业技术以及职业素养。根本没有意识到自身工作的重要性，再加上科技发展速度日益迅猛，许多新兴技术的出现使得这些策划人员自身无法跟上时代发展的步伐，更加无法制定出完善的评估体系，也无法预测出土地规划利用可能对环境造成的影响。
3.3硬件设施不达标
在土地利用规划环境影响评估的过程中需要工作人员进行实地考察，对当地的环境因素地质水文条件等方面进行数据统计，并且建立起一个完善的信息平台。但是现有的评估人员所应用的硬件设施仍然是老旧的设备，不仅工作效率低下而且准确度不高，根本无法为后续的计算提供准确的数据支持。
3.4监督体制尚未完善
环境影响评估是对国家发展负责对人民负责的一个重要的工作，但是某些工程一旦开设，就可能对环境造成不可逆转的伤害，而某些不法分子为了达到自身的经济目标，对相关人员进行贿赂，以此来减轻该项工程可能对环境造成的影响。再加上我国相关的监督体制尚未完善，这就使得工作人员内心里防线不坚定，容易提交虚假错误的报表。
四、相关解决对策
4.1转变思想
要呼吁各级政府和相关部门人员高度重视环境影响评估工作的重要性，通过技术宣讲等方式让管理者明白环境影响评估工作的重要意义。只有这样才能让其加大对评估工作的资源倾斜，为工作的顺利开展打下坚实的基础。
4.2引荐人才强化设备
首先要针对工作所需要的人才进行合理的引进，并且提升工作人员自身的职业素质，可以聘请社会专业的技术人员开堂讲课。或是利用先进的多媒体技术，如微信公众平台微课堂等形式进行技术宣讲，让工作人员掌握新型技术。其次更新现有的设备，将超声波探测技术传感技术设备应用到工作之中以此来保障工作效率的准确性和有效性。
4.3强化监督体制
可以成立其单独的部门进行监督管理工作，并且和校级考核体制结合到一起，以此来激励工作人员，遵守行业规范，并且以更高的热情投入到工作之中，只有这样才能充分地将环境影响评估的意义充分发挥出来，保证土地利用规划，对环境的影响降到最低。
五、结束语
综上所述，随着我国的不断发展，对土地的利用规划在所难免，因此必须强化环境影响评估体系，针对其中存在的若干问题进行改革，保障土地规划利用的过程中对环境的影响降到最低。
参考文献：
[1]杨海磊.浅谈项目管理土地利用规划环境影响评价若干问题探讨[J].建材与装饰,2018(30)
[2]刘甜甜,何嘉伟,李西祥,李金萍.地下水环境影响评价若干关键问题探讨[J].绿色环保建材,2018(01)
论文作者:生 波
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年13期
论文发表时间:2019/12/9
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