关键词：工民建施工；工程监理；施工质量控制
当前，在建筑工程项目中，工程监理逐步引起了各个工程企业的重视，施工监理应该是贯穿项目全过程、多因素的监理过程，才能够充分发挥其作用，促进工程项目经济与社会效益的实现。工民建施工监理中，很多工程企业存在对施工监理的正确认识，导致施工监理存在诸多的工作漏洞与缺陷。因此，工民建项目实施中，工程企业需转变管理模式，充分认识到工程监理对质量控制、施工协调等各个方面的作用，保障施工监理的规范化。
1.工民建工程施工监理控制的重要性
近年来，我国建筑行业逐步进入了常态化、稳步化发展的阶段，施工监理逐步成为工程项目实施中的重点把控方向。工民建施工监理的重要性主要体现在：（1）提高工程质量。工民建监理人员的最根本职责是要对工程质量加以严格控制，并要结合工程项目的施工情况来进行全局控制、关系协调、方案审查与工程验收，这几个环节实施的最终目的都是为了保障工民建工程的质量，使得实际的施工质量能够符合工程建设的质量标准。（2）实现良好的进度控制。在施工环节，监理人员对工程进度实施的是跟踪管理，即使在工程建设中出现了各种变动性因素，监理人员也可以充分发挥其协调作用，使得各个工程部门能够在最短的时间内确定最佳的控制方案，避免各种变动性因素对工程进度产生的不利影响，使得实际的施工活动尽量能够维持原有的进度计划。变动性因素主要为市场材料价格的变动、极端天气因素等。（3）协调工程各方、不同部门之间的关系。工民建项目中，工程参建方较多，再加上要在合同工期要求内按时完工，就需要大量的施工人员，不同参建方、部门之间常常会存在利益的冲突，影响正常的施工进度，而工程监理能够充分发挥其协调作用，使得不同的参与主体、部门之间能够实现良好的配合与协调，保障工程项目的顺利实施，积极有效地处理工程中出现的各种突发性问题、质量与安全等问题[1]。（4）合理利用工程投资资金。对工民建项目而言，其工程投资管理主要是成本费用与造价的控制，监理人员在实际的工作中，需加强对造价评估、费用跟踪的管理，实现工程投资资金的有效利用，帮助工程企业提高其经济利益。
2.我国工民建工程监理的现状
2.1监理制度建立的初衷与现实情况存在差距
在我国工程监理出现的初期，工程监理的最根本职能就是要进行工程建设各个阶段的细节把控，包含了工程建设的各方面要素、对象的监理。但是，在实际的工程监理中，人们主要关注的是工程监理对工程质量的控制，过于夸大工程质量控制中监理的作用，导致很多工程项目中，监理的业务职能主要体现在质量控制方面，使得监理职能相对单一，监理制度建立初衷与现实的实施情况之间存在着明显的差异，没有充分发挥监理在项目决策、设计、投资控制等方面的作用[2]。
2.2监理有责无权
我国建筑行业的快速发展中，国家陆续出台了相应的法律法规，以促进建筑行业的规范化发展，为建筑工程项目中各种问题的解决提供了法律依据。虽然相应的法律法规中明确规定了监理的责任与权利，但是，在实际的工程项目实施中，并没有严格根据这些法律法规来实施，业主对监理工作过度干预，影响了监理工作的顺利实施，业主对监理工作的认识不足是造成监理有责无权的重要原因[3]。近年来，在市场经济的快速发展中，市场上存在各种规模的监理公司，市场竞争的日益激烈化使得在实际的监理工作中，监理企业不断容忍业主的各种工作干预，影响了监理责任与权利的实现。
2.3工程监理企业自身不健全
虽然我国建筑企业经历了漫长的发展时期，但是，其总体发展尚不规范，在未来还有很长的发展道路要求。在工程监理行业，常常存在着恶意压价等不正当竞争的行为，严重制约了各个监理企业的发展，在这种竞争环境下，一些业主对监理企业的信任度下降，很多监理企业自身不健全，在激烈的竞争中丧失了竞争的主动权。
3.工民建施工监理中存在的问题
3.1监督管理认识偏差、态度不正
当前，虽然各个工民建项目中都积极开展了施工监理，但是工程单位对监理工作存在认识偏差，主要表现在：（1）施工监理单位对施工监理缺乏全面性的认识，这种认识偏差导致在实际的工作中常常会忽略施工监理工作，没有制定相应的施工监理工作规范，且没有处理好工程进度、质量、安全与成本之间的协调关系，过于将工程管理的重点放在经济利益的实现上，缺少对工程其他方面管理活动的重视，比如，工程质量、进度与安全等存在管理漏洞，不利于工程施工监理目标的实现。（2）施工监理人员缺乏岗位责任意识，在实际的工作中，没有摆正自己的认识，一些施工监理人员的实际的工作中，工作态度不积极、消极懈怠，认为工民建施工监理无关紧要，无法充分发挥工程监理对施工质量控制的作用。
3.2监理管理规范缺失、混乱松懈
工民建施工监理要发挥其应有的作用，工程企业与监理企业必须要结合工程的具体情况，建立完善的监理制度与规范，才能够发挥施工监理的实效。但是，在具体的工程实践中，工程企业虽然建立了完善的工程监理制度与规范，但施工监理单位并没有严格根据该制度来实施，导致监理存在混乱松懈的局面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，一些工程企业所建立的工程监理制度与规范并不具有现实的可行性，其制度规范与要求远远脱离了企业的现实情况，施工监理部门并不能严格根据此规范来实施监理工作，存在监理效率低下的问题[4]。
3.3施工监理的安全防范措施有待改进
施工监理的监理责任不仅体现在质量管理方面，还体现在安全控制、成本管理等各个方面。从当前工民建施工监理的实施效果来看，施工监理单位在实际的监理工作中缺乏相应的安全防范措施，存在明显的重经济利益轻安全管理的现象。监理工作中安全管理的缺位将会导致工民建工程中各种安全问题的出现，最终将会引发严重的安全事故。根据有关数据显示，很多工程企业在参与工民建项目的过程中，并没有严格遵守相应的法律法规，一些施工企业抱有侥幸心理，对安全问题不够重视，即使在施工过程中发现了安全隐患，也没有进行相应的处理，施工监理的安全防护存在管理缺陷。
3.4工民建监理工作人员的专业素质不高
工民建施工监理中，要发挥其对施工质量的控制作用，必须要保障监理人员极高的专业素质。如果相关监理人员的专业素质低下，在监理工作中就会存在态度不积极、责任意识缺乏等情况。在我国，从事监理工作的人员基本上都为中专毕业生、多年建筑经验的施工人员，这些人员虽然掌握了一定的监理工作要求，但是，其并不具备最为专业、全面的监理工作知识与能力，在很多的施工监理工作中，这些监理人员难以发挥其应有的作用，很多监理问题难以得到有效的处理。此外，一些从事施工监理的工作人员缺乏工作的积极性与主动性。对工民建施工监理而言，监理人员的薪资待遇较低，这种情况导致很多监理人员缺乏工作积极性，甚至存在严重的权钱交易等行为，不利于工程质量的控制。
4.工民建施工监理对施工质量的控制措施
4.1摒弃对施工监理单位的错误认识
工民建施工单位在实际的施工过程中，将管理与控制的重点放在施工进度与经济利益方面，在施工监理与质量控制方面的重视程度不足、投入较少，这种思想上的认识误区使得很多工程企业甚至没有设置专门的监理部门与机构，一些施工企业虽然建立了相应的监理制度与机构，但是却形同虚设，难以发挥监理制度与机构应有的作用[5]。一些监理工作人员在施工监理过程中缺乏独立思维，往往是根据领导的指示来开展相应的工作的，导致工民建施工监理存在各种问题。因此，在新的时代背景下，要发挥施工监理对施工质量的控制作用，相关工程企业需转变其传统的思维方式、管理模式，尤其是要改变对施工监理单位、监理工作的错误认识，将施工监理放在与其他管理工作同等重要的地位，设置专门的监理机构、配备专门的监理工作人员，充分发挥施工监理部门、人员对工程施工的监督与管理作用，严格根据国家相关法律法规中规定的监理责任与权利，避免业主对施工监理工作的过多干扰，逐步构建一个科学规范、纪律严明的施工监理工作制度[6]。
4.2建立完善的管理制度
近年来，很多施工监理单位常常存在滥用私权的情况，这种情况下，很多工民建项目中的安全与质量问题难以得到有效的处理。为了有效控制此类情况的发生，实现施工监理的规范化，各个工程企业需要在工程实践中，要依据国家的法律法规，逐步建立完善的监理管理机制，并在工程项目的实施过程中，严格执行该机制，为施工监理提供基本的制度支持。如果在工民建施工监理中存在违法违规现象，要严格惩处，使得所有的监理企业都能够正常开展其监理工作。政府部门需定期组织工作人员到各个监理企业进行考察，并帮助其改善监理工作，逐步构建监理人员学习制度、考核制度等。
4.3提高监理人员的安全意识
工民建施工中，安全性也是需要关注的重点问题，在施工监理中，除了要进行施工质量的控制，还需要加强安全管理。因此，监理人员需具有一定的安全意识，在监理工作中充分实现安全监理，使得监理人员能够及时发现工程建设中存在的安全隐患，并采取相应的安全控制措施，最大程度上减少安全隐患的威胁。监理人员安全意识的培养能够改变传统的监理习惯，提高工民建施工的安全性。
4.4提高监理人员的素质
工民建施工监理效率与质量的提升可以通过监理人员素质的提高来实现。因此，工程企业需结合自身的实际情况，加强对监理人员的培训与教育，通过培训来提高监理人员的专业素质和综合素质。施工单位在委托监理单位进行施工监理时，要进行监理人员的考核。比如，在考核中，要注意对监理人员监理工作要点、安全责任知识方面的考核，如果监理人员考核不通过，坚决禁止其进行本工程的施工监理。此外，监理单位要定期聘请专家来对监理人员进行答疑解惑，为监理人员提供与专家交流的机会，提高监理人员的整体素质。
结束语：
工民建是建筑工程中的一种最为常见的建筑类型，在工程建设中，要提高工民建工程的质量与效益，工程企业必须要与监理单位协作，保障施工监理任务、责任的科学划分，保障监理工作的顺利实施，发挥监理在质量问题发现与处理中的作用，提高工民建的功能效益。
参考文献：
[1]崔姝荣.工民建施工监理的工作要点分析[J].住宅与房地产,2016(18):193.
[2]连海平.当前工程施工监理中存在的问题及思考[J].商品与质量,2017,000(002):238.
[3]郭宏伟.浅析建筑工程监理中存在的问题及对策与发展[J].建材与装饰,2016(48):181-182.
[4]许神洲.浅析新时期工民建施工监理存在的问题及策略[J].江西建材,2015(24):319-319.
[5]赵松山. 对工民建施工质量监督控制问题探讨研究[J]. 智富时代, 2015(S1).
[6]王云武.新时期工民建施工监理的问题及策略研究[J].建材发展导向,2015(15):94-95.
论文作者:周浩清
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2月5期
论文发表时间:2020/4/30