共青团加强青年意识形态教育的必要性及路径
褚宏观，周文静
（中国青年政治学院马克思主义学院，北京海淀 100089）
【摘 要】 面对当前我国青年意识形态教育的形势，共青团作为党领导下的先进青年的群团组织，要努力成为青年学习的指导者和促进者、学习过程的合作者和参与者、青年建功的组织者和引领者；要以团教结合、史时结合、虚实结合为教育路径，做好意识形态教育工作，引导青年坚定理想信念，将广大青年紧密团结在党的周围。
【关键词】 共青团；青年；意识形态教育；路径
新时代下，我国意识形态领域仍然面临挑战，青年意识形态教育形势不容乐观。共青团作为党领导下的先进青年的群团组织，肩负着教育引领青年的重要使命，要准确把握形势，明确职能定位，常抓不懈地加强青年意识形态教育，着力培养堪当民族复兴大任的时代青年，巩固党执政的青年群众基础。
一、我国青年意识形态教育形势
习近平总书记强调：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”[1]（P.153）巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力成为意识形态工作的核心要义。而青年是国家的未来和民族的希望，加强青年意识形态教育，才能牢牢掌握建设和发展中国特色社会主义的生力军，凝聚起青年奋进新时代、实现“中国梦”的磅礴力量。[2]
但加强青年意识形态教育在教育环境、教育主体、教育方式等方面面临众多挑战。
教育环境。“互联网是当前宣传思想工作的主阵地”，[1]（P.325）互联网已经成为意识形态斗争的主战场，更是加强青年意识形态教育的重要阵地。习近平总书记就曾指出：“在有的领域中马克思主义被边缘化、空泛化、标签化，在一些学科中‘失语’、教材中‘失踪’、论坛上‘失声’，这种状况必须引起我们高度重视。”[1]（P.329）当前网络环境下，各种社会思潮在网络传播中占有一定空间，更有西方势力借助互联网、新媒体等平台进行文化渗透，不利于“第三课堂”发挥其意识形态教育的功能。因此，互联网阵地上“用共产主义和中国特色社会主义引领青年，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量的任务尤为紧迫”。[3]
教育主体。教育是一种师生互动关系，而教育主体应当包含教育者与受教育者两个层面。其中，作为受教育的主体即青年，始终是社会中最积极最活跃的力量。青年具有敢想敢干、富有梦想的特质，但由于正处于价值观形成和确立时期，其思辨能力弱、道德选择能力弱、自主判断能力不强，容易受不良思潮的影响。而教育主体即教育者，他们虽有着较为丰富的社会阅历以及较高的判断是非的能力、抵御不良思潮影响的能力，但由于不能认清双方不同知识结构、教育水平等情况，教学效果较少能够达到教学预期。
教育方式。教育目标不仅在于知识与技能的传输，还在于引导学生树立正确的价值观和培养社会责任感。在青年意识形态教育过程中，在知识传递方式上，单向地灌输知识内容，不仅容易使学生教条化地理解马克思主义，而且还可能产生对马克思主义的抵触心理，适得其反。在内容选择方式上，青年意识形态教育内容不能因时而进，从而与青年认知产生隔阂，进而降低政治理论课、思想道德修养课的吸引力。
“史”，即近代以来中国共产党带领人民不懈奋斗的历史。既包含着党史、国史等红色历史，也包含着党的青年工作史亦即团史、共青团参与领导的青年运动史。“时”，即当代中国国情。坚持“史时结合”，就是要在青年意识形态教育中，坚持引导青年了解党的历史，了解党的青年工作史，在学习历史中感悟社会主义的魅力。在了解当代中国国情中，自觉以马克思主义最新理论成果武装头脑，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极培育和践行社会主义核心价值观这一社会主义意识形态的核心内容。
二、共青团在青年意识形态教育中的职责
作为一名公务员，面对工作量大、任务重的实际，周孝勇能做到以身作则，义不容辞，义无反顾，经常加班加点，默默奉献，从不叫苦叫累，始终保持旺盛的斗志和良好的精神状态。由于局机关人员本来就比较紧缺，工作分工上本着分工不分家的原则，他积极承担着单位卫生党务、信访、接待、宣传、会议筹备、文件拟定等多项工作，加班加点是常事，但他没有一句怨言，从没讲过任何条件和报酬；面对工作他没有懈怠、烦躁过，从没有降低过工作要求和标准，表现出较强的敬业精神。
共青团发挥着打通联系服务青年的“最后一公里”的重要作用。近年来，共青团在凝聚青年、深入青年群体等方面的工作取得了显著成效。“跟上时代、跟上青年的忧患意识、使命意识”大大增强，“‘当青年官’的思想明显淡化，‘做青年友’的自觉显著增强”。[4]共青团改革再出发，就要继续坚持从青年中来，到青年中去的群众路线，以青年为本，密切团青关系，努力扮演好青年学习过程中的合作者和参与者的角色。加强青年意识形态教育，就要做好青年之友，关注青年思想动态，把握青年思想脉搏，及时帮助青年排忧解难，让青年有更多获得感。“群团组织要经常深入群众，倾听群众呼声、反映群众意愿，深入做好群众的思想政治工作，把党的决策部署变成群众的自觉行动，把党的关怀送到群众中去”[6]，要以自身实际行动感化影响青年、以自身较高理论素养感召青年。既要为青年解经布道，也要“甘当小学生”，与青年打成一片，引导青年把身边的巨大变化同党的理论主张建立起必然的联系，方能在与青年群众共同成长进步的同时，真正将青年团结在党的周围。
（一）青年学习的指导者和促进者
具体来说，就是要以社会主义核心价值观和习近平新时代中国特色社会主义思想引导青年坚定理想信念，培养青年健全人格，引领青年建功立业。
习近平总书记强调：“群团组织必须始终站在党和人民的立场上，坚持为党分忧、为民谋利，把思想政治工作贯穿所开展的各种活动，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作。”[5]共青团“加强对青年的理想信念教育，引导广大青年把社会主义核心价值观的根扎牢植正”[6]是新时代下，党中央对共青团组织的高度认可和职责定位。
引导青年坚定理想信念。心胜则兴，心败则衰。加强青年意识形态教育，最重要的是要做好立心铸魂工程，引导青年坚定理想信念。习近平总书记强调，做好宣传思想工作，“重中之重是要以坚定的理想信念筑牢精神之基”；同时，他还指出：“育新人，就是要坚持立德树人、以文化人，建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。”[9]其实，理想信念的形成具有鲜明的意识形态性，而社会主义核心价值观是社会主义意识形态的本质要求。做好青年立心铸魂工程，以社会主义核心价值观指导青年树立正确的世界观、人生观、价值观，是共青团工作应有之义。
警察礼仪课程是一门体现在行动上的实践课程。学生的养成教育，离不开基本的知识与技能，但核心的问题是能力与素质的提升。坚持职业能力培养，与行业标准有效对接，就是要强化学生的操作意识和实践意识，把书本上的要求变为行动上的体现，从而在知与行上达到有效统一。因此，教师要把操作意识体现在平时礼仪训练之中，锲而不舍，常抓不懈，进而形成一种氛围与环境，达到“让我练”为“我要练”的效果。如学生的着装、仪表；日常行为习惯养成等等。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央高度重视下，共青团工作取得了重大进展。各级共青团组织与教育部门进一步融合，“青年马克思主义者培养工程”深入实施，中央团校踏上建设党在青年工作领域特色鲜明的政治学校的新征程，培养造就了一大批用习近平新时代中国特色社会主义思想武装起来的马克思主义者。在此背景下，加强青年意识形态教育就要继续加强团教协作，深入推进实施“青年马克思主义者培养工程”，“建立正规的培训制度，办好各级团校，突出政治培训，建设党在青年工作领域特色鲜明的政治学校”。[8]（P.38）
（二）学习过程的合作者和参与者
共青团事业事关党执政的青年群众基础，事关党和国家的未来。共青团要牢记党的助手和后备军这一政治定位，“牢记团的根本任务、政治责任、工作主线这三个根本性问题，牢记引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年这三项基本职责”。[7]作为“青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的大学校”，[8]（P.1）共青团要努力成为青年学习的指导者和促进者、学习过程的合作者和参与者、青年建功的组织者和引领者。
（三）青年建功的组织者和引领者
面对当前我国较为严峻的意识形态教育形势，面对党和国家赋予共青团的神圣职责，共青团要围绕中心、服务大局，认真总结经验，做好团结教育青年的工作，真正发挥“广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校”的作用，做好为党争取青年人心的政治工作。总体来说，可以从以下几方面入手：
三、共青团加强青年意识形态教育的路径
时代赋予使命，使命召唤青年。而在青年建功立业于中国特色社会主义伟大征程时，共青团要发挥动员、组织和引领青年的作用，从而引领坚定青年跟党走的决心，巩固党执政的青年群众基础。《团章》规定，中国共产主义青年团要“把思想政治工作贯穿所开展的全部工作”；要“带领青年在经济社会发展中发挥生力军和突击队作用”；要“团结带领广大青年，自力更生，艰苦创业”，积极推动“五位一体”建设，踊跃投身“四个全面”实践，“为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。”[8]（P.4-5）习近平总书记强调，共青团要围绕党的目标任务，“激发广大青年的历史责任感和奋斗精神，动员广大青年在全面建成小康社会进程中建功立业，把满腔报国之志转化为立足岗位的工作业绩，把积极奉献精神转化为服务人民的实际行动。”[12]（P.64）因此，加强意识形态教育就要组织青年从无字句处读书，抓牢实践之本，融入社会生活；引领青年身体力行社会主义核心价值观，在实践中贡献自我，服务人民。
（一）团教结合
培养青年健全人格。只有培养出既有真才实学，又是德智体美全面发展的时代新人，党和国家的事业才有更强的人才保障和智力支持。十九大报告强调：“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”[10]（P.45）为培养青年健全人格，《中长期青年发展规划（2016－2025 年）》明确要求“充分照顾青年的特点和利益，优化青年成长环境，服务青年紧迫需求，维护青年发展权益，促进青年全面发展”，“促进青年身心和谐发展”。[3]足见，在加强青年意识形态教育的同时，不能忽视青年的全面发展，要指导和促进青年健康成长成才。
由共青团中央和教育部联合下发实施的《高校共青团改革实施方案》和《中学共青团改革实施方案》都特别强调要“加强团教协作”，并提出“建立健全分类型、分区域的高校共青团工作交流组织机制”，[13]“建立常态化的团教沟通协调机制”。[14]加强团教协作，坚持“团教结合”，各级团委、团支部就要充分发挥自身作用，建立与高校、中学各教学职能部门的协调有序的合作机制，保障团的工作在青年中广泛开展；要引导学生组织进行自我管理、自我教育，延伸团的工作手臂，丰富团的神经末梢，构建以团委为枢纽、以学生会为主体、以学生社团为外围的“一心双环”的组织格局；团校要发挥“青年人才培养的摇篮”的作用，聚焦主责主业，打造理想信念坚定、理论素养深厚、具有过硬宣传教育能力、紧密联系青年的团干部队伍，当好党的干部和青年的教师，做好新时代青年意识形态教育工作。
（二）史时结合
因此，面对意识形态教育过程中的种种挑战，作为党联系青年的桥梁和纽带，共青团在团结教育青年方面发挥着重要作用，要勇于应对挑战，牢记政治定位，明确根本任务，“引导青年明大理、识大势、知大任、养大德，培养担当民族复兴大任的时代新人，源源不断为党输送新鲜血液、锻造政治骨干。”[4]
《“青年马克思主义者培养工程”实施纲要》十分重视对青年马克思主义者的历史教育。它强调要让大学生骨干、共青团干部和青年知识分子了解国情、认识社会，学习和掌握党的理论创新成果。此外，《纲要》还特别强调团干部和青年知识分子要学习党史、革命史以增强青年对党的向心力，引导他们坚定理想信念。[15]学习团史可以“让青年了解团的历史、参与机关工作、增强主人翁意识、找到家的感觉”。[16]可见，加强青年意识形态教育，共青团干部在加强自身学习团史的同时，要引导青年自觉学习自己的奋斗史。
综上无论是在行业政策的大背景下，还是就贵冶企业内部成本控制的具体需要来讲，编制企业定额势在必行，另一方面该厂也有能力来做此项工作。
（三）虚实结合
所谓“虚实结合”，就是实现网上网下结合、坚持理论与实践结合。在互联网这一意识形态斗争的主战场上加强青年意识形态教育，就必须坚守网络意识形态阵地。同时，面对当前教育方式等方面存在的弊端，还应该坚持理论与实践教育相结合的原则。如此，才能将网上虚拟空间、理论务虚与网下现实环境、社会实践相结合，打造宽领域教育阵地。
当前，覆盖面广、影响力强的网上共青团矩阵已经形成。但青年价值的多元性、思想的独立性等特点要求共青团要提升思想引领工作的针对性有效性。共青团需要密切关注青年群体分化趋势、思想动态、需求特点，了解每一个群体、每一个阶层青年的生活状况，分类施策。网上网下融合度有待进一步提高，“第一课堂”“第二课堂”“第三课堂”需要进一步协调配合，密切协调课堂教育、情景教育、网络教育等方式，打造多维教育阵地，打造宣传思想的精品力作，用丰富的宣传形式争取网络阵地，以多样的宣传载体吸引青年，向青年讲好中国故事，唱响思想政治主旋律。
理论联系实际是加强青年教育的根本途径。无论网上网下教育还是历史现实的学习，都要坚持实事求是路线，在联系实际中进行理论教育，在理论教育中落实行动。习近平总书记强调，共青团提高青年工作能力“要勤奋学习，向书本学习，向实践学习，向青年学习，到青年中去，到基层去，在同广大青年的密切交往中提高工作本领，在同他们打成一片中找到做好青年工作的有效办法。”[11]（P.83-84）这就是说，坚持理论联系实际，就要向实践学习，向青年学习，增强把握当前发展形势的能力，以变化着的实际加深对理论的理解，提高工作水平。
供给情况：氮肥方面，尿素复产企业增多，整体开工率小幅上升至60%。磷肥方面，二铵企业开工率大稳小动，平均开工率小幅上升至67%。钾肥方面，盐湖基准产品60%粉晶到站价与上周持平；港口钾、边贸钾近期到货均较少，市场供应紧俏。复合肥方面，企业整体开工率保持稳定，各地限产压力不减，大型企业开工稳定，多数小企业持续停产。
对患者之后之后的效果进行评估，运用全国第四届脑血管学术会议所研究制定的关于人们神经功能缺损评判标准对患者的神经功能进行评分：运用百分比对评分进行表达，患者进行治疗前积分与患者治疗后积分之差除以患者治疗之前的积分再乘以百分比。患者神经功能缺损程度的评分相对降低了90%以上为基本痊愈，患者神经功能缺损程度的评分相对降低了46%～89%为显著进步，患者神经功能缺损程度的评分相对降低了18%～45%为进步，患者神经功能缺损程度的评分相对降低程度低于18%则判定为无变化。
综上所述，加强青年意识形态教育，既是由当前青年意识形态教育形势决定的，也是由共青团是党的助手和后备军这一定位决定的。在加强青年教育中，共青团要结合当前形势，把握青年成长成才的规律，探索更加有效的教育路径，提升教育效果，增强青年对自身社会主义建设者和接班人身份的认同感，将青年紧密团结在党的周围，引领青年为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
现代社会的快速发展对行政灵活性的要求为负面清单模式的推行确立了可行性和必要性，而传统管制手段则为负面清单模式提供了相对稳定的发展基础，以管制手段为主的网约车法律法规必须吸收负面清单模式灵活性的一面，以适应社会变革对改革和创新政府管理手段的要求。
参考文献：
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[8]中国共产主义青年团章程[M].北京:中国青年出版社，2018.
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[10]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社，2017.
[11]中共中央文献研究室.习近平关于青少年和共青团工作论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2017.
[12]团中央和教育部联合印发高校共青团改革实施方案[N].中国青年报，2016-11-22.
[13]团中央和教育部联合印发中学共青团改革实施方案[EB/OL].http://xxgqt.youth.cn/tzgg/201611/t20161113_8841350.htm.
[14]共青团中央.关于印发“青年马克思主义者培养工程”实施纲要的通知[Z].中青发[2007]27 号.
[15]共青团中央改革方案（摘要）[EB/OL].http://www.ccyl.org.cn/notice/201608/P020160809382774540571.pdf.
【中图分类号】 D668
【文献标识码】 A
【文章编号】 1001-0475（2019）08-0059-04
【作者简介】 褚宏观（1994-），男，山西汾阳人，中国青年政治学院马克思主义学院硕士研究生，研究方向：马克思主义哲学。
[责任编辑：褚永慧]
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