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摘要：在当前农业经济的建设和发展过程中，农村水利工程的建设是农业发展的重要前提，而水利工程的管理无疑是提高农业发展效率、保障可持续发展的重点。它关系着整个社会的安定团结和国民经济的全面健康发展。然而，由于主客观因素的双重作用，对农村水利工程管理造成了一些不良影响，产生了诸多问题，这就需要对其实施比较可行的方式方法。针对存在的问题，实施企业内部控制和管理，实施重点是将农村水利工程的管理方法和各项政策体系完善，从而加强其管理，推动改革的顺利进行。
关键词：水利工程；管理；方向；对策
1导言
随着社会经济的快速发展，促进了农村经济的建设与发展，同时也使得人们对农村水利工程提出了更高的要求。在这样的环境背景下，农村水利工程的质量和技术水平要进行不断的改革和创新，从而满足农村快速发展对水利工程的要求。实行有效的管理是提升农村水利工程质量的重要途径，同时为农村水利工程的顺利施工带来很大的保障。但就目前而言，农村水利工程管理还存在一些不足之处，无论是在施工技术和施工条件等方面都存在一定的局限性，在一定程度上影响了农村水利工程的建设和发展。因此，探究农村水利工程管理中存在的问题，并提出合理的解决方案对于现阶段的农村水利工程来说具有非常重要的现实意义。
2农村水利工程管理中的不足
2.1 管理方式落后
通过对农村水利工程的概念和管理内容可以了解到，它的兴建有着重要的现实意义，能够促进当地的农业发展，保护自然环境，增强对自然灾害的抗打击能力。为此，在对其进行管理的过程中，需要对影响其发挥作用的主客观原因加以分析。现实情况是，现在的农村水利工程处于粗放式管理状态，用水没有节制，且水利设施管理不善，设备很多都被损坏，长时间没有维护。在许多地区甚至出现“讲人情”的现象，不顾规章制度，私自用水、挖渠、截流，许多沟渠损毁程度严重，水线也被破坏，已经失去了其原有的供水功能，更不用说对农田的灌溉作用了。但是，农村水利工程的管理很难做到位，处罚力度小，更纵容了破坏现象的发生，久而久之，农业生产就很难得到保障。
2.2 专业人才欠缺
由于农村地区条件艰苦，农村水利工程管理又长期得不到应有的重视，导致根本没有专业技术人员愿意到农村从事水利工程方面的管理工作。主要有两方面的原因因：一方面，人才招聘制度不完善。没有制定合理的引进机制，即使招聘到专业人员，也没有建立相应的考核机制，对其专业技术和工作经验缺乏了解，基本都不能胜任这份管理工作；另一方面，人才培养制度不完善。对原有和新招聘的工作人员不能根据实际情况，制定相应的培训计划，技术落后，无法满足工作的需要。
2.3 资金投入不足
我国很多农村对水利工程管理的重视不够，在出现财政吃紧的情况下明显就会忽略对水利工程项目的建设和维护。这也是由于我国农村的财政问题导致的，即使国家大力宣传新农村的水利工程建设和管理，但是面对资金短缺的情况，水利建设的投入就很难保障，也就不能保证各项工程的顺利开工和建设，从而延缓了水利建设的工程进度，甚至在材料的使用上都可能出现偷工减料，降低了工程质量，导致许多不良后果。
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2.4 缺乏完善的监督管理措施
为了保障农村水利工程管理的正常开展，完善的监管制度是必须建立的，并且要配合坚决的执行措施。然而在农村的水利工程管理中，监管部门的监管只限于表面工作，不能真正实地考察结果，凭肉眼观察就断然下结论，当然这也与监管部门本身的设备设施不齐全有很大关系，没有配备先进的检测工具和技术人员，外行管内行，即使监管也做不到监管到位，只是流于形式。
3提高农村水利工程管理水平的有效策略
3.1提高基层施工人员的技术水平和综合素质
由于农村水利工程具有地形复杂和地质多变的特征，想要提高农村水利工程的管理水平，保证农村水利工程的施工质量，最关键问题就是要提高基层施工人员的技术水平和综合能力。从思想意识方面，施工单位要通过思想教育促进施工人员重视水利工程的施工管理，使得施工人员树立正确的管理意识，从而在农村水利工程施工建设中以施工质量为核心，最大化保证农村水利工程的施工质量，从而提高农村水利工程的管理效果。在专业技术方面，施工单位重视水利工程施工专业型人才的培养以及引进，并积极学习与借鉴目前比较先进的施工技术和施工方法，从而保障农村水利工程的施工管理水平。另外，施工单位可以建立责任制，明确施工人员的职责，使得农村水利工程的施工过程中分工明确，并积极调动施工人员的工作积极性，强化对施工人员的专业技术教育，从而全面提升施工人员技术水平和综合素质，为农村水利工程施工质量控制打下坚实的基础。
3.2构建完善的农村水利工程监督体系
在进行农村水利工程监督的过程中，首先，相关政府部门要充分发挥出监督和引导作用，要明确农村水利工程管理中以及各个单位与部门的职责，并在政府的统一引导下，各个部门共同协作解决农村水利工程管理中可能出现的问题，从而形成合力保证农村水利工程的施工质量和施工安全，实现农村水利工程管理水平的提升。其次，施工质量与安全控制不仅是农村水利工程管理的重要内容，更是整个工程质量控制的关键点。为了使得农村水利工程施工质量符合施工合同以及相关规章制度的标准，施工单位要重视建设方和施工方以及监理方等三方管理责任，并进行科学合理的检测和监督以及查验，从而实现以规范的制度为核心的农村水利工程施工建设，从而有效提升农村水利工程的管理水平。最后，施工单位要重视农村水利工程施工的技术管理，并在农村水利工程施工过程中实行监理制，对施工中的各个环节进行有效的监督，监督施工方严格按照相关施工程序进行施工建设，并在施工过程中，建设方和施工方以及监理方要互相配合，从而保证农村水利工程的施工进度。
结束语
总的来说，水利是保障我国农业发展的重点所在，水利工程的管理对农村社会和经济发展产生重要影响。农村水利工程建设作为基础设施建设的重要组成部分，是利国利民、造福子孙的千秋伟业，是农业、农村现代化的前提。而水利工程管理无疑是维护建设成果、保障平稳高效运行的关键，从某种意义讲，其重要性高于建设本身。为此，要想使我国国民经济健康顺利的发展，就必须重视农村水利工程的管理工作质量。积极查找并解决目前农村水利工程管理中的各项弊端，高效妥善解决各种问题，便水利工程的作用得以真正有效发挥。
参考文献
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[3]李杰,李莹莹.浅谈农村水利工程管理存在的问题及解决措施[J].黑龙江科技信息,2010,(19):261.
论文作者:马启军
论文发表刊物:《基层建设》2016年35期
论文发表时间:2017/3/27
标签：农村论文; 水利工程论文; 水利论文; 工程管理论文; 施工人员论文; 施工质量论文; 过程中论文; 《基层建设》2016年35期论文;