关键词：美丽乡村建设；问题；建议
1加强美丽乡村建设的重要性
建设美丽乡村，是贯彻落实党的十九大精神和推进生态文明建设的重要举措。新时期要建设好我们美丽的国家，为广大人民创造更加美好的生存生活环境。同时，也可以极大地推进生态农业发展、节能技术的推广利用、农业资源节约和保护。
美丽乡村建设是推进农业农村经济科学发展的需要。近年来，农业农村的迅速发展，在一定程度上是以土地和水资源的开发利用为基础的，对土地和水资源的开发和利用过度，则使我们面临生态环境快速退化、生活垃圾等诸多问题的严重挑战。建设美丽乡村、促进农业农村转型发展、加强乡村生态环境保护、增强农业农村功能、加快利用各类农业资源、实现绿色农业的发展，是加快推进我国现代农业发展的必由之路，是实现农业农村经济及其可持续发展的必然趋势。
2美丽乡村建设中存在的问题
2.1各方参与者对规划理解不到位，规划缺乏实用性
基层政府部门作为规划工作的甲方，村民、村企业主作为规划受众方，均受专业限制，对规划理解片面：各级政府只注重相关硬件设施的建设和近期的投资实施情况，忽视对美丽乡村战略的把控和远期发展规划的引导，导致“千村一面”，失去特色；村内管理人员对规划重视不足，机械配合，工作效率不佳；村民或村企业主仅关注村庄发展的美好愿景，忽视发展时序，导致对规划工作的误解。
2.2多方利益协调不畅，实施受阻
规划工作涉及人地关系、用地指标等内容，影响多方利益，其中与村民和村企业主的关系最密切，受多方利益因素影响导致最后的治理效果不如人意，如小产权房整顿、绿化美化实施等。
2.3资金缺乏影响实施
美丽乡村建设资金绝大部分来源于政策补助：通过对村庄现状问题的梳理，罗列出亟待改善提升的项目，依据一定的限额和比例，制定美丽乡村建设投资估算表。但在实际工作中，部分所列单价无法覆盖村庄建设实际发生金额，建设初期甚至后续的维护和管理费用依靠村庄自筹，就村庄产业和居民收入而言，部分村庄经济基础较差，而村庄产业前期投入较大、发展缓慢，村民收入较低，难以支撑建设资金，以至于在规划之初“焕然一新”，几年后“复旧如初”。
2.4盲目套用标准，建设脱离实际
相对城市而言，村庄的风俗、习惯、地理、人文较为复杂，且由于地域、区位、乡村经济发展等差异，导致村庄之间的地理环境、经济条件和空间结构存在较大不同。村庄规划若盲目套用城市规划标准，不能做到因地制宜、适时调整，将使村庄建设脱离实际，缺乏可操作性，这是导致部分乡村规划难以落地的根本原因。
2.5跟风发展，产业规划方向模糊
村庄产业是推动美丽乡村建设更好更快实施的强大后备力量。但由于缺乏有效规划引导，村庄产业发展粗放，受政策影响盲目跟风，近年来的产业规划趋于“同质化”：在“留住乡愁记忆”的号召下，乡村旅游、观光农业等“乡愁牌”“慢生活牌”已被打烂，大部分村庄第三产业出现“泡沫化”现象，难以看到发展前景；部分村庄第二产业由于生活污染对村庄环境造成较大负担，且创新性、科技性不强，被迫关停；村内大部分青壮年村民选择进城务工，产业发展缺乏劳动力，也使村庄产业断层，发展难以为继。
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3美丽乡村建设的合理化建议
3.1大力发展农村经济，奠定坚实经济基础
首先，要大力推动农业现代化。推动农业现代化，是提高农业生产效率、发展绿色农业、集体农业的重要途径，也是为农民增收的重要手段。农业是农村的主要生产活动，通过推动机械化、标准化生产，可以提高土地资源利用率，降低农药使用率，提高农产品的质量。其次，要积极发展绿色生态农业。在国家农业扶持政策的背景下，引进现代农业技术，从源头上减少水资源浪费，减轻土地等资源的污染与破坏，通过发展绿色农业，实现农民增收。农产品要注重突出区域品牌,通过农村生产合作实现规模效应。推动建立互联网+平台，依托农产品电商和农业大数据为农民卖货提供交易平台。最后，要充分利用当地生态环境，发展乡村生态旅游业和特色手工业，尽量实现经济绿色发展的模式。近年来，随着对外开放的不断扩大，部分乡村地区已经成为众多旅游者理想的旅游目的地。因此，建设美丽乡村，应结合旅游市场消费趋势，加快发展乡村生态旅游产业。在充分挖掘地方民族特色文化和生态资源的基础上发展乡村生态旅游产业，促进村民增收致富。
3.2坚持生态优先，走可持续发展之路
要加强农村居住环境的综合整治，现阶段，农村环境问题依然存在，美丽乡村建设，就必须改变这一落后面貌。要建立垃圾综合整治系统，每家每户门前都要有规定制式的垃圾桶，并派专人进行不定时的巡视，对不遵守的村民予以惩罚。另一方面，要按照科学布局、特色鲜明的原则，建设村落整体景观。除此之外，还要充分利用自然资源，建设以村为基础单位的资源循环利用系统，比如沼气池的建立，地热资源的利用等。同时，还可以对农业生产方式进行改良，尽量使用农家肥，减少化肥的使用，通过生态防虫的方式，来减少农药的使用，建设无害型的生产方式。另外，还要加强农村用地的监管，对于一些违章建筑要依法予以拆除，努力实现道路无阻化与光亮化、垃圾处理规范化、村容村貌整洁化，切实改善农村生态环境。
3.3弘扬先进文化，促进美丽乡村内涵式发展
美丽乡村的灵魂在于文化，要发展乡村优秀文化，提高农民的思想境界和精神追求，促进美丽乡村内涵式发展。首先，要做好乡村优秀文化的传承与发扬。美丽乡村的灵魂在于乡村文化，要深入挖掘当地优秀传统文化与良好道德风俗，结合时代要求继承发展，不断提高农民的思想境界和精神追求，弘扬良好“乡风”，保证新农村建设沿着正确的方向发展。其次，要宣传生态文明理念。农村生态发展需要农民文化素质的提升和生态文明意识的提高作为支撑，要在农村开始形式多变、内涵丰富的生态文明观念教育活动，如生态文明村、绿色家庭建设等。要结合实际接受能力，深入浅出的培养低碳环保的文明意识。同时也要积极引导农民改变落后的生活方式，推动文明卫生的生活方式，着力提高农民的生态文明素养，使生态文明理念深入农村。另外，要大力发展乡村文化创意产业。传统的乡村文化是农村发展不可或缺的珍贵资源，可以充分利用其发展相关特色文化产业，积极引导文化企业参与竞争和开发乡村传统文化，打造充满文化创意的美丽乡村。
3.4完善美丽乡村建设的长效机制
随着美丽乡村战略的实施，全国各地都取得了大量丰硕的成果，为了守住这来之不易的成果，建立美丽乡村中心村长效机制管理势在必行。首先，做好美丽乡村相关制度、标准、机构的建设。虽然我国已经出台了美丽乡村的标准化文件，但还是不够具体，各省份应该根据自身的特点，进一步细化美丽乡村制度的细则，在标准化的同时兼顾地方特色。美丽乡村的建设需要多个部门间的通力合作，必须组建由相关部门领导组成的专门机构，用来协调美丽乡村建设的各种问题，避免出现推诿扯皮等阻碍建设的情况。其次，推进规划制定的科学化。美丽乡村的规划工作必须坚持实地调研、专家参与的原则，确保规划的前瞻性、实用性、可行性，既要满足生态文明建设的需求，又要兼顾农村经济的发展，既要完善美丽乡村的建设机制，又要完善美丽乡村的保障机制。此外，还要做好与乡村振兴战略、精准扶贫政策的协同，实现政策合力。
4结束语
总之，在美丽乡村的建设中，政府相关部门要及时发现建设中存在的问题，并积极解决，以改善农村人居环境为抓手，以生态和谐为发展理念，不断加强农村的基础建设和公共服务，为农村居民营造一个和谐的人文生态环境，打造美丽宜居的村庄。
参考文献
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[2]董科鹏.美丽乡村建设的制约因素与提升路径[J].农业经济，2019(5)：22-23.
[3]丁莉莉.美丽乡村建设政策执行力研究[D].郑州：郑州大学，2018
论文作者:俞密密, 胡振晟
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2月第5期
论文发表时间:2020/4/30
标签：乡村论文; 美丽论文; 村庄论文; 生态论文; 农业论文; 农村论文; 产业论文; 《城镇建设》2020年2月第5期论文;