摘要：随着我国社会建设的不断发展，越来越多的建设项目被提上日程，这些建设项目虽然有着不错的建设方案，但在建设过程中经常会发生各种各样的工程问题。在这之中，工程造价问题非常关键，一个工程想要顺利完成，没有稳定的资金投入就难以取得成功。一旦出现工程造价超预算的现象，如果总造价超出了建设单位的承受范围，则很可能导致工程施工的停滞不前，故在进行工程建设时，一定要做好造价预算，避免出现超预算的现象。本文就建设工程中造价超预算的原因做了简要介绍，并给出了几条控制策略，望能给工程造价员提供一些参考和建议。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制
1建筑工程造价超预算的原因
1.1 工程的管理存在不合理的情况
如果没有合理科学的进行工程项目管理，那么就会导致建筑工程的相关工作无法进行开展，在进行建筑工程施工建设的过程的当中，管理检查工作的力度不够，那么就会导致该项目工程建设会存在着许多的质量问题，从而在完工后出现返工的情况，导致企业的资金收益大幅度缩减，投入资金量变大，这样会对建筑的材料以及施工的相关设备等进行再次使用，造成大量的资源成本浪费，增加其工程量的投资，从而使得工程的造价预算环节出现了超预算的问题。
1.2编制问题
在进行工程造价预算当中，造价编制是非常重要的，造价员进行造价预算，所依照的条例一般都是由编制决定的。由此可见，造价编制的好坏对于造价预算的成果有着至关重要的影响。在我国目前的造价编制当中，存在很多不合理的现象，一是造价编制没有将所有与造价有关的项目涵盖在内，很多会需要资金投入的项目在进行编制的过程中，造价员根据编制系统，也没办法将这些项目进行造价统计，使得总造价远高于预算造价。二是造价编制系统存在很多混乱的地方，在一些项目说明上没有讲得很明白，使得所做出来的造价预算表也存在很多漏洞，如一些资金使用重复计算。使得建设企业在使用这些造价清单时，没办法进行明确的分工。
1.3监督工作没有做到位，监督制度也不健全
如今一些监理单位工作往往过于形式化，有些人员没有恪尽职守，这些不利于监理工作的落实。再加上监理单位的工作人员十分短缺，尤其是缺乏高水平和高素质的监理人员，这就造成了监督工作没有真正的发挥其作用。除此之外，一些监理人员没有充分了解施工工艺，所以在监督管理的过程中，施工工艺即使出现了短暂问题，一些监理人员也没有办法及时察觉，这就造成了监督工作没有充分的发挥其实效，一旦问题太多积重难返，拆除重建或者是返工就成了必然，最终也会使造价出现超预算的情形。
2 建筑工程造价超预算的控制措施
2.1建立合理的预算编制
要想确保工程造价的合理性，首先就应该进行预算编制的调整和完善。在进行造价预算时，预算编制就相当于造价的法律，所有的造价预算工作都是以预算编制为依据进行。针对当前预算编制不够完善的情况，相关人员首先必须进行没有纳入编制项目的完善工作，如派遣专业的预算人员在各大建设工程中进行造价考查，找出编制系统没有涵盖的项目，然后将这些项目写入预算编制当中，其次，还应该进行整个编制系统的优化工作，将所有的造价项目进行明确的归类，不出现重复现象，对于造价预算的各个过程也应该进行指示和规定，控制整个造价过程。
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2.2 加强预算各个环节控制
由于部分预算人员未能正确认识到建筑工程施工阶段的重要性，因此，在建筑工程施工阶段会出现财力、物力、人力浪费的现象，进而引发工程造价超预算问题。另外，在建筑工程施工阶段，预算人员需要核实合同造价预算内容，有效控制关键的环节，对技术、合同、经济等环节进行强化控制，并由专门的工作人员监督预算各个环节，保证可以正常计算合同中的价格与费用，对结算程度进行严格控制，从而避免出现严重的超前支付问题。同时，建筑企业还需注重了解建筑材料的价格波动情况，制定应对方案，降低出现工程造价超预算问题的发生概率。正是因为建筑材料价格关系着预算结果，所以，不仅需要提高建筑材料采购环节的合理性，还需要增强解决资金浪费问题的力度，并对建筑材料进行全面的控制，提高建筑企业的经济效益。
2.3强化对设计变更问题的控制
工程设计是工程施工前的主要环节，因此在开展决策工作之前，一定要强化对工程的细致化和全面化分析，及时找出工程中有可能会对造价预算工作产生影响的因素，并将其产生的影响降至最低。在建筑工程设计阶段，一旦出现变更问题，相关管理人员通常需要对变更的合理性进行考虑，同时做出利弊分析，之后再进行变更，同时对各个环节进行严格把控，以免出现反复预算的问题，提升工程造价预算工作的效率和质量。除此之外，提升工程造预算编制人员的职业素养和专业技术水平也至关重要。在开展建筑工程造价预算编制工作的过程中，要求相关预算编制人员能够熟练掌握造价相关常识，同时还要学会对造价法规进行熟练应用，包括预算编制的基本流程，如此才能真正确保预算编制工作能够随着市场需求随机应变，及时的进行改进和调整。为实现上述目标，还要求相关建筑企业提升对预算编制人员教育与培训工作的重视程度，通过定期和不定期培训相结合的方式，不断提升人员的专业素养和业务能力，使其更好的胜任预算编制工作。
2.4要对设备材料价格的变动给予高度重视
第一，在对材料进行选择和控制用量的过程中，相关人员应当加强对于材料的比例控制，对工程材料进行科学利用，减少因为材料浪费而导致造价出现超预算情形的发生。第二，相关的采购人员应当充分了解工程中材料的使用量，依照施工的进度将材料的采购计划制定出来，之后依照采购计划来对材料进行选购，与以免存在预算超支或者是材料浪费的情况。第三，在建筑工程施工的过程中，选择的生产厂家应当生产资质比较大，能够将信用体系完善的构建起来，充分保证材料供应的效率以及质量，合理控制造价预算，使企业具有的经济效益提高。
2.5实施严格的工程造价审批
建筑工程的造价结算编制准确程度和施工单位的完工阶段结算的工程量以及定额准确程度有着较大的关系。一般在于结算的阶段过程中出现工程造价的估算问题有虚报工程量、提高材料购置价格等。要解决结算阶段对工程造价的控制问题，首先要准确的核实项目工程的工程量。相关的审核人员应当要在工程的结算审核前进行认真的调查或者亲临施工现场进行实地勘察，调查出实际的施工情况，熟悉施工的图纸以及所变更的签证和合同有关的材料，对工程的决算进行逐步的审查。最后要对施工材料环节进行严格的审查，对材料的审核过程中首先要明确审核的目标，保证审核数据的准确性，比如先对材料的差价进行核算，然后按照设计图纸来核定所需要材料的金额以及施工用量，或者按照施工的实际整体使用量进行调查。之后再核定材料市场上的价格以及预算价格的差额来制定有效的采购方案。
结语
工程造价控制一直以来都是建设单位的重点关注区域，如果没有好的造价控制，那么就很可能出现工程成本不可控的情况。因此做好工程造价预算，并在建设过程中进行合理的控制，是当前所有参与建设的企业单位都需要密切关注和有效执行的。相信在我国建设人员的不断努力下，该部分工作一定会越来越完善，工程出现造价超预算的现象越来越少。
参考文献：
[1] 李映华 . 分析建筑工程造价超预算的原因以及控制对策 [J]. 四川水泥，2016（3）：182-182.
[2] [周晓辉 . 建筑工程造价超预算原因及控制探讨 [J]. 山西建筑，2018，44（36）：215-216.
[3] 周锦铧 . 建筑工程造价超预算的原因与控制措施 [J]. 现代商贸工业，2018，39（26）：180-181.
论文作者:徐波琳
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/13
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