上海建科工程咨询有限公司 上海 200032
摘要:改革开放以来,随着我国城市化进程的不断推进,极大的促进了我国建筑行业的发展,尤其在各种新技术新工艺的创新应用支持下,使得我国建筑事业开始迈进一个新的发展阶段。以此同时,建筑施工安全监督管理问题也日益凸显。基于此,本文主要对新时期优化建筑安全监督管理工作的思考。
关键词:建筑施工;安全管理;管理监督
1建筑施工安全监督管理的概述
所谓建筑安全,主要包括施工过程的安全和施工投入使用的安全,这是一项比较复杂的工作。随着新时期各种新技术、新技术的创新应用,原有工作量较大的工作变得更加复杂、繁琐,给工程安全监理工作带来了许多困难,因此,建立科学、合理、高效的管理和监督模式已成为形势发展的趋势。目前,建筑安全监督管理工作的特点存在以下几个方面。
1.1建筑项目流动性
建筑项目的流动性主要体现在两个方面:建设项目和施工队伍。建筑施工企业的生命力在于建筑工程。因此,在企业的日常经营活动中,施工企业将承担各地区的建设项目,这决定了建设项目的建设项目具有不稳定的特点。作为施工企业的施工人员,他们需要从一个地区到另一个地区跟踪工程,这使得企业有大量的人员流动。
1.2从业人员挑战性
我国建筑业的工业化进程相对缓慢,工业化水平较低,仍然是劳动密集型产业。因此,建筑业的发展需要依靠大量的劳动力。随着建筑业的蓬勃发展,我国广大农村居民纷纷涌入建筑业。由于农民工没有经过专业技能培训,建筑施工队伍综合素质较低,这就使得建筑施工安全监督管理工作具有很大的挑战。
1.3管理工作复杂性
目前,我国建筑业企业数量越来越多,而且企业之间在规模、财力、技术水平等方面存在差异。复杂的市场形势加大了建筑施工企业安全监督管理难度。另外,由于我国各地区差异较大,区域发展也不平衡,加上建设项目工期一般较长,在这种复杂的工作环境中,极易产生不安全因素,直接增加了安全管理项目的难度。
2建筑工程安全监督管理工作中存在的问题
我国当前所实施的建设管理制度主要是以参与制为主,参与主体主要由行政管理部门和建筑方管理部门组成。政府在针对各类建筑工程的施工办法中,要求十分严格,所出台的政策也十分谨慎,并且也取得了一定的成绩,在一定程度上降低了安全事故发生的频率。但是距离完全实现安全生产还有着比较大的差距,由此可知,现阶段的建筑工程安全监督管理工作的水平还有待提高。
2.1缺乏对建筑成本的严格监督
最近几年中,建筑施工行业的竞争情况越来越严重,在强烈的行业竞争背后,企业的盈利无法达到预期标准,为了寻求更高的利润,许多企业在竞标的过程中恶意的去压低价格,以此来减少对于工程本身的成本投入。但是由此引发的缺少充足的建筑成本会造成相关的施工人员缺乏应有的安全设备,工人的自身安全缺乏足够的保障。除此之外,在资金投入不充足的情况之下,会使得建筑过程中尽一切可能去减少应有的建材花费,造成建筑的安全质量不达标,也就不可避免的会出现一系列安全甚至伤亡事故。
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2.2缺乏对建筑工程的安全监督
建筑工程的安全监督管理工作的主要操作人员还是相应的监管人员,但由于我过政府对监管人员的要求不够严格,监管制度的不够完善,许多企业只配备一位监管工作人员,由此造成在监管工作过程中监管人员职责不清、遇事无法追究责任等问题,还会出现一人监管力度与精力都不足以将所有工作做到位、不能面面俱到。若在出现意外事故时,监管人员无法第一时间进行监督管理,对事故进行妥善处理,那所产生的损失是更为巨大的,甚至会导致建筑工程的停工。
2.3缺乏健全的建筑工程安全监督管理系统
通过对当前建筑工程的施工特点进行分析,一方面大多数的建筑企业在建造过程中并没有把建筑安全问题放在第一位,而是一味的去追求施工的进度。在这种情况下就造成了建筑企业及其管理人员在建筑安全方面意识比较薄弱甚至根本不去重视建筑安全问题,所以便没有办法从建筑的本身出发,也就无法指定与建筑工程相匹配的安全管理体制。另一方面,当前许多的监督管理人员,并没有完全认清自己的职责所在,他们缺乏充足的安全监管责任心,在安全监管的职位上并没有做到尽职尽责。在整个工作过程中,想的并不是怎样可以将工作做到最好最优秀,而是存在着不负责任的侥幸情绪,长期以来,安全事故的发生率就大大提升。
3加强建筑工程施工安全监督管理的优化策略
3.1对建筑市场的行为进行有效的规整
企业的安全生产要素要与有关层次相适应,必须在企业层次的能力范围内进行工程承包,使企业的安全管理、工程招标管理和企业层次管理相结合。高效、健全履历奖惩制度,把安全放在首位,建立自己的安全管理体系。在规章制度上,在实践中不断完善改革、有效规范全民和集体信用文件,按照制度对违法者进行处罚,对个人和集体的有关规定进行处罚,从而更有效地督促有关单位开展企业安全生产工作。
3.2完善施工现场安全制度,规范政府部门监管制力度
与其他生产部门相比,施工现场具有一定的危险性。为了加强新时期政府对施工安全的监督,减少施工现场安全隐患,必须完善原有的施工现场安全制度。根据我国工程安全管理和监理的现状,大多数保安人员处于超负荷工作状态,要求他们认真检查检查检查项目的每一个施工细节是不现实的。通常,选择安全人员进行重点检查,大多数企业容易利用这种检查疏漏,而违章操作欺骗了安全检查人员。施工现场安全检查工作顺利通过,完善施工现场安全检查制度迫在眉睫。
3.3加强对施工人员的安全教育培训
施工阶段是有效防止安全事故发生的重要阶段。因此,加强施工人员的安全教育和培训,提高施工人员的安全意识水平,是从根本上加强施工安全,提高工程质量水平的关键。安全检查人员可以从这方面入手,适度组织一些安全教育和培训,制作一些简单易懂的警示宣传手册,帮助施工人员提高自身的安全意识。
3.4完善监督管理队伍建设
最近几年中的大多数企业对于建筑工程的安全管理都不够重视,整体的监管人员的专业水平都存在的很大的差距,没有办法达到足够完善的水平,人才队伍的总体素质不高。受到建筑工程安全监督管理的管理人员的执法能力和专业素养的影响,必须要对工程安全监管方面提出了更为严格的要求。在这种现实情况下要尽可能的去选拔录用一些较高水准的专业性人才,建立监督管理人员的内部考核制度、激励制度和人员选拔制度,使监管人员的监管作用最大化。
3.5对建筑工程过程加强监督管理
要想达到建筑工程的安全生产标准,要在重视安全施工的基础之上,还要重视对于建筑工程建造过程的监督管理。想要解决建筑工程安全监督管理中存在的问题,建筑企业更要在安全施工教育方面下功夫,对安全防护方面加大成本资金的投入力度。除此之外更重要的是必须让施工人员持证上岗,必须要有专业的施工工作资格,能够按照设计图纸精确施工,做到工序操作规范化。
结语:
总之,加强建筑工程安全监督管理工作在整个建筑工程建设过程中发挥着十分重要的作用。因此,作为建筑施工企业,为了能够在激烈的市场竞争中求得生存和发展,就要积极完善安全管理体系,加强建筑施工安全监管队伍的建设,并建立建全安全责任制,这样才能促进监理行业不断进步,进而促进我国建筑行业的可持续发展。
参考文献:
[1]周涛,熊亮.建筑工程安全监督管理的问题与对策[J].中华建设,2012(03).
[2]王亮,何钊.浅谈建筑工程安全监督与管理[J].科技展望,2016(24)
论文作者:王路杰
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/10/9
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