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最近，证券业协会发布了《证券公司代办股份转让服务业务试点办法》，从而为通过市场化的手段解决历史遗留问题提供了一条现实的通道。此举尽管在目前所涉及到的面还不是很大，但是确实很有现实意义。
根据这次公布的《办法》，以前在NET和STAQ系统挂牌的11家公司的流通股，可以在相应的指定券商那里进行股份转让。众所周知，前几年，北京有过以进行法人股交易为主的NET市场和STAQ市场。尽管存在诸多不规范之处，但是毕竟为法人股的流通提供了一个通道。后来，由于清理整顿的需要，这两个市场都停止了运作，在那里上市的法人股也就失去了交易的通道。它们中有的通过重新规范，转到沪深交易所上市，但是大量的并没有这样的机会，成为历史遗留问题存在至今。一个股票长期不流通，由此带来的问题是多方面的。对于投资者来说，是资产的流动性差了。而从企业的角度讲，则在融资等经营活动中也增加了困难。同时，由于投资者的股票流通要求不能得到满足，也容易导致黑市交易的出现，影响社会经济秩序的稳定。
进一步说，实际上现在的历史遗留问题还远不止这些。我国企业的股份制改造已经进行了近20年，期间相当多的公司发行过股票。而沪深证券交易所成立到现在不过10年时间，尽管发展得很快，现在已经有上千家公司挂牌交易，但是同众多正在运行的股份有限公司相比，还是不成比例的。许多公司发行了股票，有的甚至还一度在地方证券交易中心进行过店头交易，但是后来都因为原市场撤销而退出了交易。客观而言，历史遗留问题已经成为困扰市场发展的一大因素。也因为获得上市资格的公司少，因此上市公司本身就成了稀缺品，“壳资源”价格不菲。因此就产生了一个很大的矛盾，就是按照惯例，股票作为一种特殊的商品，流通是其最基本的特性，任何股票都应该有流通的权利。但是，在目前的条件之下，大量的公司股票又没有这样的可能。一大批社会资源因此不能得到良好的配置，而这种生产要素的僵化，又成为企业发展中的障碍。显然，既然已经出现了这样的遗留问题，而且是越来越严重，就决不能再无限制地拖下去，应该设法予以解决。
当然，要让大量的历史遗留问题股票都到沪深证券交易所上市是不可能的，其中有的也未必完全符合进行集中交易的条件。那怎么办呢？从国外成熟市场的经验来看，那就是建立多层次的交易体系，即不但建立发达的全国统一的集中交易体系，同时还辅以分散的店头交易场所。现在，开通券商代办的股份转让服务试点，实际上就是开设店头交易场所。这样，那些历史遗留问题股票，在经过必要的程序以后，能够得到进行流通的资格。现在，明确下来能够进行这种转让的是原在NET和STAQ市场股票的11家公司，如果运行比较成功的话，那么今后那些原来在地方交易中心进行柜台交易的股票，是不是也能够通过这个途径进行转让呢？如果再想得远一些的话，那么被从主板市场摘牌的PT公司，也可以通过指定的券商进行股票的转让。甚至现在还不能流通的上市公司法人股，同样也可以借助这个交易平台进行股份转让。从这个趋势而言，建立券商代办股份转让试点，可以有效地解决众多历史遗留问题乃至新发生的问题。事实上，这样的转让服务一旦形成，实际上就是一个“三板市场”的雏形，它对于建立多层次的股票交易体系，满足股份制发展以后的股票转让要求，有着很大的作用。而这件事真搞好了，我国的证券市场和国际市场也就更靠拢了一步，在体系上也就更完整了。
现在，有了上述的《办法》，可以说“三板市场”已经浮出了水面。当然，这个市场如何搞好，如何在提供股份转让、发现价值的同时避免恶炒，使其既有足够的流动性，又不至于产生过度投机等方面还有大量的工作要做。我们希望，在不久的将来，会看到高效率的、符合“三公”原则的股份转让服务出现，看到我国的“三板市场”有一个良性的发展。