摘 要：随着社会工业、农业、科技的不断发展，天燃气已逐步走进千家万户，成为不可或缺的能源，本文概述了燃气管道建设发展的现状，并通过城市规划建设、管理和施工技术等问题，分析城镇天然气管道发展缓慢的原因，从而提出改善的措施。
关键词：燃气管道；现状；对策
前 言：随着我国经济和社会的迅速发展，人们的生活质量水平逐步提高，对天然气的需求也越来越高，为全体城镇用户提供安全、优质的天然气是各大燃气企业的重要发展目标。但是，我国天然气生产和供气的安全情况依然较为严峻，时常会发生各种天然气安全事故，对企业的经济利益以及人们的人身财产安全构成了一定的威胁。
1 城镇燃气管道安全管理现状
1.1 管道安全管理意识淡薄
目前在城镇燃气管道管理过程中，一些管理人员缺乏充足的安全意识，在工作当中为了减少工作量或者降低工作难度，抱着侥幸心理不按照相关管理标准和规范进行具体管理工作。同时，部分管理人员技术水平较低，难以对燃气管道实现到位的维护和修理，导致城镇燃气管道存在诸多安全隐患。燃气企业也不够重视安全管理，难以有效落实安全管理责任，松弛的管理难以有效防范燃气安全事故。
1.2 管道设计缺乏合理性
城镇地区在敷设燃气管道的时候，经常和其它管道同沟敷设，不利于管道的安全运行。一方面，由于埋地管道在设计当中存在过小问题，结合当时间距情况可以和水管等管道同沟敷设，但是随着燃气负荷的逐渐增加，很可能出现供气压力不足等问题，要增设管线，此时要进行原址埋地就要牺牲安全间距。出现这种问题的根本原因还是因为设计人员缺乏远期规划，没能结合市政远期发展和政策进行合理化设计。
1.3 管道施工质量有待提高
城镇燃气管道在实际施工当中，施工质量也有待提高。一方面，管线在埋设过程中存在过浅或者过深等问题，导致管线工程在竣工之后难以达到埋深标准要求。另一方面，管道在焊接施工当中存在一定质量问题。进行管道对接焊作业过程中，施工人员没有严格按照技术规范在焊口打坡口，或者没有对焊口进行打磨除锈工作，还有就是在施工中由于气压不足或者电流不稳等问题导致焊缝存在夹渣或者气泡等，各种工序的不规范施工都可能导致后期管道存在安全隐患。很多管道在竣工之后发生的管道抢险，都是由于锈蚀造成的穿孔漏气。
1.4管道应急抢险不够及时
应急抢险工作是城镇燃气管道安全管理的重要屏障，基本上各大燃气企业都非常重视这一方面的工作，但是实际应急抢险工作依旧会受到各种现实原因的影响，降低实施效果。根据行业规范要求，每个燃气企业都要完善的配备专业抢险车、抢险人员、抢险备用材料和抢先机具等，并全天候待命。但是由于管道应急抢险具有很高的闲置成本，导致很多公司其实都没有完善的配备专门的抢险设备设施和人员等，导致实际城镇燃气管道应急抢险工作不够及时。
1.5 第三方施工的风险
近年来，随着城市燃气事业的蓬勃发展，城市燃气工程建设的速度和规模日益扩大，城市居民生活得到改善。由于天然气属于高危安全等级，易燃、易爆、高压气体，一旦发生泄漏或者人为破坏事故，将直接危害到人民群众生命和国家财产的安全，随之而来的燃气管道的安全养护和防范工作，对燃气公司来说就显得尤为重要，特别是由于城市建设步伐的加快，因道路施工或其他第三方建设的施工而引起的燃气管道泄漏事故，不仅给企业和社会带来了严重的负面影响，还给人民生命和财产造成损失。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为此，加强对第三方施工建设中的燃气管道的巡护和巡检工作显得格外重要。
2 燃气管道未来发展的建议与管理措施
2.1 引进创新技术
近年，随着城市建设的快速发展，各类建筑工程遍地开花，施工挖穿燃气管道或造成地面下陷等影响管线安全事故时有发生。若引入城市管道综合管廊技术，把燃气、电力、水力、通信等管道敷设在同一个管廊内，不仅避免了管道直接与土壤接触，造成潮湿腐蚀泄漏，还统一了城市地下管道的规划、施工和管理，有效解决了“拉链马路”和“城中村”建筑物结构复杂，燃气管道“进村入户”困难的问题。综合管廊内各个管线使用泄压隔舱形式，管道采用无缝防潮的3PE钢管，在管道外设置感应泄漏装置(气体浓度报警器)与紧急自动切断阀，降低事故风险。另外，天然气也可参照液化石油气的存储模式，在不适合铺设管道的地段兴建储罐站，缩短管道距离，减少泄漏和骑压管道的危险。
2.2 燃气企业多元化
目前，燃气企业呈垄断化趋势发展，这使得燃气管道建设受到企业行为影响，出现审批建设管道的程序多层繁琐，费时费力，市民报装积极性不高等负面情况。因此，政府应出台一系列法规法律，约束燃气企业，提高企业的市场竞争力，让管道建设主体得到多元化，监督管理统一化发展。
2.3 加强宣传和管理力度
燃气企业可通过开设燃气微信公众号，及时发布燃气使用注意事项和气候变化等温馨提示，普及各类安全知识，引导公众合法购置、安全用气。另外，联合政府举办大范围大规模的燃气宣传活动，对比各种能源的优缺点，深化燃气使用知识，掌握燃气泄漏的正确应对方法；同时，燃气企业加强与政府部门的协调沟通，合理分布人力资源与燃气管道建设力度，让燃气管道入村入户，提高管道覆盖率；在基层，建议政府增设燃气常设管理部门，建立专业燃气管理队伍，加强常态化检查，解决“上热下冷”等管理失衡问题。
2.4 贯彻执行相关管理规范和标准
在城镇燃气管道安全管理过程中，需要严格按照行业规范和国家相关标准，对管道工程的设计、施工、采购、验收、监理、投运、运维、报废以及抢修等多个关键关节严格把控，事先对可能发生的安全隐患以及质量问题做好预案，确保问题及早发现并及时处理。对于户内管道，要加强推广并应用新材料，通过安装不锈钢波纹管和厚壁不锈钢管等保证供气安全。同时，要加强管网的阴极保护，根据相关规范和要求，使管网腐蚀速度最大程度的降低。根据管网普查情况，要及时构建GIS信息系统，确保城镇燃气管道各方面生产经营工作能够有可靠的管网信息参考。在普查管道基础上，做好局部开挖以及管网清理工作，尽量消除孤岛管网和段状管网等。管理部门需要及时收集管网碰口以及工程建设等相关资料，对管网信息系统做好更新管理。
结 语：
城镇燃气管道安全管理，主要是在识别管道施工和使用中各方面危险因素基础上，采取有效对策对危险源加以控制或者消除。为了切实有效的提升城镇燃气管道安全管理水平，需要燃气企业和相关管理部门，正视目前安全管理中存在的问题和不足，及时加以改进和优化，树立正确的安全管理观念，创新并完善各种管理制度和机制，保证城镇燃气管道的安全可靠运行。
参考文献：
[1]刘玉晓.城镇燃气施工安全管理存在的问题及对策探索[J].智富时代,2017(2):91-91.
[2]王宗广,姚丽佳.城市燃气管网安全管理体系研究[J].城市建设理论研究:电子版,2016(12):167-167。
论文作者:张剑辉 李 江
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/7/15
标签：管道论文; 燃气论文; 城镇论文; 管网论文; 安全管理论文; 企业论文; 工作论文; 《城镇建设》2019年第8期论文;