经济增长综合评价指标体系的设置，本文主要内容关键词为：指标体系论文,经济增长论文,综合评价论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
经济增长指一国财富的增长，通常以经济增长率来反映，但是，单纯地从经济增长率进行分析，只能从量上表明而不能从质上反映经济增长的质量和水平。近年来我国出现了持续快速的发展势头，但与此同时，通货膨胀居高不下，收入差距拉大，结构矛盾突出等又从另一个角度说明了经济增长质量不高。我国经济发展的新阶段要求实现经济增长方式由粗放型向集约型转变，适应这一要求，我们必须对经济增长进行全面综合的反映，为此有必要建立反映经济增长的综合评价指标体系。
一、经济增长的内涵
西蒙·库兹涅茨将经济增长定义为“人均或每个劳动者平均产量的持续增长”，刘易斯认为经济增长是“人均产量的增长，是每一工作单位产量的增长”，我国学者罗志如等对经济增长做了两个层次的界定：第一、是产量的增长，即一定时期内一个国家所生产的商品和劳务的生产能力的扩大；第二、是指实际的增长，即一定时期内商品和劳务的实际增加。上述各种说法都仅仅为经济增长做了量的界定，但是经济增长不仅仅有量的增长而且有质的规定性。关于经济增长质量也有不同的说法：一种说法认为，经济增长问题在于保证生产要素与生产成果的变动速度之间的最优对比。该观点强调了经济增长过程中生产要素的最优配置；另一种说法认为经济增长是以科技推动和需求拉动为导向，以满足人们日益增长的物质文化生活需要为目的，依靠制约经济增长诸要素质量的提高、资源有效配置的产业结构合理化而形成的国民经济整体素质提高的质的规定性。笔者认为，经济增长质量应从经济增长的结果和效益出发，考察经济增长的集约化程度、产品质量的提高、消费者满足程度的提高、资源配置的产业结构趋于合理化、国际竞争力的增强、经济增长过程中社会成本（如环境污染）的降低等。所以，经济增长质量是一个综合各方面的动态过程，应包括三个方面：高质量增长的来源、效果以及持续增长的能力。
二、经济增长综合评价指标体系设置应遵循的原则
1、科学性原则。经济增长综合指标指标体系的设置要严格按照经济增长的科学内涵，能够对经济增长的数量和质量做出合理描述。
2、系统性原则。经济增长是一项复杂的系统工程，指标体系的设置应遵循系统性原则。从其动态过程看分条件子系统、效果子系统、持续增长子系统；从其内涵来看分为质和量两大系统。
3、完整性原则。经济增长是多因素共同作用的结果，其结果又作用于多方客体，所以指标设置要反映经济增长的全貌。
4、可比性原则。经济增长综合评价指标体系的设置要注意时间、范围、单位、计量方法以及与国际惯例的可比，便于纵向、横向的比较。
5、可行性原则。经济增长综合评价指标体系的选择不仅要尽可能完善，而且要考虑资料易于取得，方法易于掌握。同时有关部门应为经济增长分析创造环境。
三、设置经济增长综合评价指标体系的构想
从上文分析可知，经济增长是一项复杂的系统工程，应从增长的起因、结果、以及持续增长三个方面进行分析，所以经济增长综合评价指标体系应包括条件指标体系、效果指标体系和经济增长持续发展指标体系，各体系包括若干指标。
（一）条件指标体系。条件指标体系的功能在于反映导致增长的基本条件，包括经济增长的基础条件和各种投入。可设置下列指标：
①劳动投入量；②资金投入量；③能源使用量（标准煤当量）；④自然资源拥有量（按各种资源分别计算）；⑤高等教育人口所占比重；⑥科技研究开发经费（R＆D）占GDP的比重；⑦基础产业、基础设施水平（如原材料供应力、交通运输能力、公路密度等）；⑧技术改造投资占固定资产投资的比重；
（二）效果指标体系。效果指标体系的功能是反映经济增长结果，可从量和质两方面考察。
1.反映经济增长数量的指标有：
①GDP增长率；②人均GDP增长率。
2.反映经济增长质量的指标：
（1）反映经济增长集约化程度的指标：
①技术进步贡献率
B为劳动生产率，Q为资金产出率，L为劳动投入量，K为资金投入量，α为劳动产出弹性（可用指标法或模型法加以确定），△Y为产出增长量（下同）。
③结构效益指标＝SEV／△Y，式中
（3）反映产品满足社会需求状况的指标：
①供求比率＝总供给／总需求；
②供求同步系数＝报表期供给量增长率／报告期需求量增长率；
③信贷收支比率＝信贷资金来源总额／信贷资金运用总额；
④财政收支比率＝财政收入／财政支出；
⑤国际收支平衡率＝出口总额／进口总额；
⑥产品销售率＝产品销售总量／产品生产总量。
（4）反映人民生活水平及就业状况的指标：
①就业率；②失业率；③通货膨胀率；④恩格尔系数；⑤基尼系数。
（5）反映国际竞争力的指标：
①出口总量；②工业制品在出口总额中所占比重；
③初级产品在进口总额中所占比重；
④出口换汇成本＝出口商品总成本（人民币）／出口商品销售外汇收入（美元）
⑤贸易条件指数＝出口商品价格指数／进口商品价格指数。
（6）反映环境改善的指标：
①森林覆盖率增长率＝报告期森林覆盖率／基期森林覆盖率-1；
③“三废”综合利用量，具体可设置下列指标：a.工业废水处理率，b.生产工艺废气处理率，c.工业粉尘回收率。
（三）经济可持续增长指标体系
（1）人均GDP。这是反映一国整体水平的总尺度。
（2）人均GDP增长率。这是反映一国创造力和活力以及总体实力发展趋势的总尺度。
（3）千克标准能源产出水平增长率。节能增长是现代经济增长的特征之一，该指标可反映节能程度的发展趋势。
（4）技术改造投资占固定资产投资的比重增长率。
（5）R＆D占GDP的比重增长率。这是反映一国科技投入规模和科技实力的重要指标；
⑥高等教育人口比重增长率。
（4）反映投资效果的指标：投资对全要素生产率弹性的变化率。
全要素生产率由多因素共同作用而形成，如产业结构、技术进步、制度因素等，当技术进步速度、制度因素基本稳定时，投资对全要素生产率的弹性变化率可从一定程度上反映投资效果以及投资结构的改善程度。
（5）反映基础设施水平的指标
①交通密度（包括公路密度、铁路密度）；
②运输周转量（包括货运、客运）；
③直线电话普及率；
（6）反映自然资源状况的指标
我国是一个人均资源较低的资源穷国，这就要求新的经济增长方式节约能源、降低消耗、提高效率、有利于生态环境的保护，为国家长期可持续发展创造条件。自然资源状况是经济可持续发展的基础。可设置指标：①人均耕地面积（亩／人）；②土地生产率（元／亩）；③人均森林面积；④森林覆盖率（%）；⑤人均草原面积；⑥淡水资源量（立方千米）；⑦人均能源拥有量（标准煤当量／人）。
（7）反映经济政策的指标
①经济政策的合理性；②经济政策的稳定性。
以上两项指标可通过专家调查法量化。
四、几点说明
1、上述指标体系主要针对宏观调控而设置，微观经济主体也应适应“两个转变”，建立新的经济增长指标体系。
2、本文指标体系的三大模块相互联系又自成体系，可根据分析内容的不同而分别采用或综合运用。
3、本体系中许多指标并非单步计算，在计算过程中需要选择适当的方法加以确定，如技术进步贡献率、产出弹性等。
4、在进行经济增长分析时，需要大量的基础性材料。统计信息是经济信息的主体，统计部门要加快改革步伐，改变原有统计信息结构，增加信息的广度和深度，努力提高统计信息的可靠度，为经济增长综合分析服务。