韩海
连云港海鑫建筑装饰工程有限公司 江苏连云港 222000
摘要：随着我国经济的快速发展，城市建设步伐逐渐加快，土建施工在近几年得到较快进步。土建工程施工过程中，需要大量的继续设备和大批施工人员，需要各环节的紧密配合，施工过程较为负责。在土建施工管理工作中，还存在一定的安全问题，制约着土建管理工作的发展。
关键词：土建施工；安全管理；问题；措施
1 土建工程的施工特点
1.1 高空作业多
据统计，在土建工程中，具有90%的工程施工属于高空作业。尤其在水电站的施工中，在大坝、厂房、斜井以及引水发电洞进水塔等不同部位的工程建设时，随着施工的不断推进，高度不断加大，整体的施工难度也不断增加。
1.2 露天作业多
土建工程的大部分施工阶段都是在露天环境下进行的，且土建工程的施工工期紧、时间长，这就决定了施工过程要受到春夏秋冬四季气温的变化影响，同时还有阳光、雨水、温度、雷电等自然环境的影响，都使得工程施工存在一定的危险与阻碍。
1.3 交叉作业多
对于一个工程来说，它需要各个部门、单位的相互配合，也需要不同工种的相互辅助衔接。土建工程施工工期较紧，没有太多的空闲让不同单位工种的队伍进行相互的适应与磨合，因而，在此阶段中，就存在较大的安全管理问题，让不同团队在紧张的工期里进行工程施工并做好衔接工作而不出现防护危险是交叉作业的工作重心。
1.4 临时员工多
大型土建工程施工中，为了赶工期，会招聘大量的临时工人，而这些临时工人没有经过专业的施工训练，自身素质参差不齐，使安全管理存在较大隐患。据统计，有些工程的临时工人高达95%以上，这足以让企业管理者更加关注安全管理。
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2 土建施工的安全管理问题
2.1 安全管理体系不健全
土建施工企业安全管理体系从机构设置、人员配备到人员素质等方面都存在问题。安全管理机构设置方面，根据对企业的访谈和实际观察，总承包单位总部基本上按照住房和城乡建设部的规定设置，但一般的专业分包、劳务分包单位设置单独的安全管理机构的较少，普遍都是设置工程管理部，安全只是工程管理的一部分内容，且主要侧重于工程进度与质量的管理。即便是总承包单位，较大部分分公司、项目经理部安全管理机构的设置也不能到位，不能配备齐全各类安全管理人员。企业基本都只由专职或兼职的安全人员负责安全工作，其他人员既不了解安全管理，也不参与安全管理工作。还有部分是以前的质量检查员等临时转行过来的，没有从事安全管理的经验，也没有得到系统的业务培训。因此导致基层安全管理人员业务素质不高，不具备与所从事的施工生产相适应的安全生产知识、管理经验和管理能力，对施工现场缺乏应有的安全监管的作用。
2.2 安全生产责任制落实不到位
某些企业普遍立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程，建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象，项目部安全员形同虚设.不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱.隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督，对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决，并依法进行责任追究。
2.3 工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员90%以上是农民工，放下锄头拿砖刀，使这些农民工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新人场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员，形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
3 土建施工的安全问题及改善措施
3.1 严格资格审查
资格审查，不仅要进行形式审查，查施工队伍的资质、资历，更要进行实质审查，如该施工队伍是否具备施工实力，是否是挂靠施工，是否存在非法转包、分包。这是从源头上杜绝安全隐患。必须保证必要的安全投入，具备安全生产条件。安全投入不足的直接结果昌不具备安全生产条件，不仅文明施工大打折扣，甚至导致施工事故的发生。工程建设中改善安全作业环境，落实安全生产措施需要一定的费用。如果投入不足，影响施工质量、施工进度，也无从保证安全生产。
3.2 完善安全管理规章制度
对于一个安全的施工环境，一个完善的安全管理制度是首要的。例如，完善安全生产责任制；安全检查制度；危险作业与技术审批制度；提高员工安全意识等。让管理制度完善起来不仅可以将其彻底贯彻实施下去，还能让施工工人、机械器具、施工环节等安排的有章可循，让施工环境变得不再混乱。
3.3 加强安全教育与培训
在这里，要强调的是发挥安全管理网络中班组级的安全管理作用，实行安全监护制度。加强安全教育与培训是做好安全工作的重要环节，该工作不能流于形式，必须有针对性，有实际内容，教育者与受教育者都必须重视。教育者应当教育施工人员严格执行本单位的安全规章制度和安全操作规程，并向施工人员如实知作恶场所存在的危险因素、防范措施以及措施。受教育者应当接受安全生产教育与培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防与应急处理能力。另外，还要营造安全生产的氛围与气势，开展多种形式的安全宣传教育。
3.4 强化监督管理
政府和施工单位应高度重视建筑施工安全生产工作，完善建筑施工安全工作机制，落实各项安全规章制度。施工资格的审查环节和投标环节，都应严格把关。工程中标后，要编制有针对性的安全技术措施和急救处理方法，做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。定期召开安全生产管理工作会议和定期检查安全工作，坚持高要求、高标准。
3.5 强化对危险源控制的管理
作为安全事故的发生根源，危险源的控制管理相当重要。因此，在进行施工前即针对本工程的类型、规模及其特点进行了全面分析，同时也考虑到了人员疾病、伤亡，财产损失，工作环境破坏等安全风险，根据各个方面诸如各项业务、施工工具及其相关设施、施工现场、施工人员等方面所存在的危险源进行分析，并列一清单分别予以评价，并将安全事故发生概率较大及可能引发重大事故的危险源进行重点评价，并对重大危险源进行专项安全管理方案的制定，通过多种方法诸如检测法、加强监控、组织应急小队、安全技术培训、应急材料的准备等进行救援预案的制定，并在后续施工时对这些方面进行重点即时的监控，以保证施工的正常进行。
4 结语
综上所述，在当前的土建工程中却是存在着很多的安全问题和安全隐患需要我们去注意，只有在整个的土建工程施工过程中都做好安全管理上作，管理人员和施工人员也都意识到了安全管理的重要性才能从最大程度上确保土建工程施工的流畅性，尽可能的避免安全事故的发生，当然除了本文阐述的一此安全问题处理措施之外还有很多的安全问题需要我们注意，这就需要我们相关上作人员在今后的上作中要多观察注意。
参考文献：
[1]徐强.土建工程中存在的安全问题及措施[J].中华民居（下旬刊），2014，07.
[2]李冀军.浅谈土建施工中常见的问题及控制措施[J].四川建材，2014，04.
论文作者:韩海
论文发表刊物:《防护工程》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/15
标签：土建论文; 安全管理论文; 作业论文; 工程论文; 工程施工论文; 措施论文; 危险源论文; 《防护工程》2018年第30期论文;