管办评分离条件下物流应用型人才培养课程体系探讨*
——以评的视角
□ 卢红奇
(郑州航空工业管理学院 管理工程学院，河南 郑州 450046)
【摘 要】 基于管办评分离理念，文中对国内20多所高校物流工程课程体系进行了分析，指出了课程存在的问题。结合“评”的要求，对物流工程专业课程进行分类，提出了相应的保障措施，为积极发挥校内评价和社会评价作用、进一步提升物流工程人才质量提出了新的思路。
【关键词】 管办评分离；物流应用型人才；课程体系；社会评价
2009年，教育部坚持“政事分开、管办分离”的原则对所属机构和高校的行政职能进行优化，2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确了高等教育“管、办、评”分离的理念[1]，为构建政府、学校和社会的新型关系提供了基础。社会、科技的快速发展对人才培养质量提出了新的要求，结合“管办评”分离情况构建相应人才培养课程体系、充分发挥评价反馈作用对于提高培养人才质量具有重要的意义。物流工程专业作为应用实践性强的学科，建立校内和社会评价联动评价机制，根据评价结果建立课程体系从而促进教学质量提升至关重要。
1 “管办评”分离具体涵义
“管办评”分离是国家提出的新型发展理念，是指在高等教育过程中，将政府管理、高校办学、社会评价分离，使政府对高校的管理从微观化转变为宏观化、扩大高校办学自主性，同时积极发挥社会评价功能[2]，使评价结果进一步促进高等教育质量提升，从而形成政府、高校和社会三方联动、循环反馈的协同机制。
“管办评”分离强调发挥社会评价的功能，依据评价结果为教育决策服务，同时又对教育过程起着重要的监督作用，确保了高等教育能够及时与社会发展需求对接，不断提升高校教育质量和社会服务水平。
5)以A线为中心线，对vmnxy线镜像，再以O为基点，对vmnxy线及其镜像线进行阵列，最后按电机设计尺寸标注得电枢冲片工程图19。图20是按上述作平行线求交点法所制理想梯形槽电枢冲片实物图。
2 “管办评”分离下物流工程专业课程体系构建
物流工程属于交叉型、实践型学科，评价机制对其教学质量至关重要。为适应社会对人才的需求，从“评”的视角建立物流工程专业课程体系，将评价过程始终贯穿课程学习，同时根据评价结果不断进行动态改进，持续发现课程中存在的问题、解决问题，不断提高物流应用型人才的培养质量，才能满足社会和企业日益增长的人才需求。
ABS指资产的所有人将准备投入融资过程的资产或目前流动性不足、却能在可预见的若干时间内产生稳定现金流的己有资产或资产组合，从自身的资产负债表中剥离出来，并将其出让于专业操作ABS的中介机构SPV(特殊目的载体)，将其中的风险与收益作为抵押获得融资授信，采用证券化资产产生的现金流向证券投资者支付本息。ABS模式组织形式简单，应用范围较广，通过收费获得收益的基础设施建设项目及政府控制力度较强的重要基础设施项目均适用于此模式。但该模式难以在短期内融得资金，不能引进先进技术和管理经验，同时要求项目有可预测的、稳定的现金流。
2.1 物流应用型人才培养目标
物流工程专业核心课程分类如表1所示。从表1可以看出：①对于基础课程，各个高校注重培养学生物流基础能力和数学思维能力；②在专业课程中，各个学校都根据自身院校特点加入了特色专业课程，如先进制造与精益生产、港口平面布局及装卸工艺等，拓宽了学生就业范围，增加了为地方经济服务的能力；③实训课程多以专业实习、课程设计为主，所占比例较少。
2.2 物流工程专业课程体系构成
结合新时期物流应用型人才培养目标，作者对国内近20余所高校物流工程专业核心课程进行分析，结合课程特点可将核心课程分为以下三类：
①基础课程，该类课程以培养学生专业基础能力为主，为其他专业课程奠定理论基础。
③校内社会协同评价课程，由校内和社会评价联合开展，院校评价学生掌握理论程度、社会评价机构评价学生操作能力。
③实训课程，该类课程以培养学生动手能力为主，充分加深学生对物流实践的认识。
随着物流技术的快速发展，智能化、无人化、绿色化发展趋势明显，无人仓、物流机器人等新兴技术加快推广应用，同时物流服务日益与供应链、产业链、价值链融合，因此，培养高质量物流应用型人才、满足社会和企业需求迫在眉睫。根据社会发展需求，新时期对物流应用型人才的培养目标如下[3]： ①具备扎实的物流基本知识，掌握仓储、运输、配送等基本流程，熟悉常用的物流设备，熟练使用物流专业软件；②了解生产制造过程、财务分析等相关专业知识，具备与其他学科融合发展的能力；③了解物流技术的发展趋势，具有较强的好奇心；④具备一定创新意识。
从图5可知，采用原始脑电信号进行分类时，选择四分位数作为特征，得到的分类结果较差，采用SL和SLQ的特征组合时，得到的分类准确率较高，可达到99%以上；采用d4子频带信号进行分类时，以标准偏差作为特征时得到的分类结果较差，其余特征组合时得到的分类结果较好；当采用SL和SLQ的特征组合，并采用ELM分类器进行分类时，分别得到99.24%和99.89%的分类准确率；若只采用单个信号对警觉度进行分类，特征组合后得到的分类效果较好；3种特征进行组合后，ELM的分类效果优于SVM的分类效果，且ELM分类器的复杂度小于SVM分类器，因此采用ELM分类器对警觉度状态进行检测。
表1 物流工程专业核心课程分类
从表1可以看出，目前物流工程专业核心课程设置存在以下问题：
②物流工程专业核心课程设置仍以传统生产制造、物流配送等为主，与新兴物流技术如区块链、供应链金融等关联度较少，无法有效开拓学生的视野。
①专业课程设置特色不够突出，无法有效凸显院校特点和区域特色，造成院校尤其是二本院校对地方经济、行业经济贡献不突出，使得人才质量无法有效支撑区域经济发展。
单从语义层面看，反启蒙即是启蒙的对立面，然而实际上这两个术语本身及它们之间的关系远没有这么简单。就启蒙自身而言，对于什么是启蒙这个问题历经无数思想家、哲学家的论述迄今依然没有定论。因此，作为其语义上的对立面的反启蒙也不能一概而论，而实际上反启蒙的复杂性也印证了这一点。因此，有必要效仿18世纪那个著名的提问来问一下“什么是反启蒙”？
合理的绩效管理要求对企业的各方面进行评价，具体表现在两个方面：①设置KPI时要涉及每项经营管理活动，这样才可以做到全方位的绩效评价。②绩效管理既要关注结果，又要注重KPI对工程所做出的评价。局限的KPI容易导致绩效管理是不科学的，对企业将来的发展会产生不利影响。
2.3 “管办评”分离下物流工程专业课程体系分析
从物流工程专业课程中可以看出，积极发挥评价机制作用，利用评价结果优化课程体系、提升人才培养质量有极为重要的意义。而“管办评”分离条件下，“评”的要义在于积极发挥社会评价作用，同时结合校内评价结果，共同促进物流应用型人才培养质量的提高。依据“评”的要义，可将课程体系分为三类：
①社会评价课程，该部分课程效果依托社会评价机构开展，主要包括实践课程、专业课程中部分应用型课程。
②校内评价课程，该部分课程教学效果主要由校内教学机构开展，主要包括基础课程、专业课程中部分理论课程。
随着社会的发展，老婆饼传到了大都市上海，成为当地一味名食，著名京剧表演艺术大师梅兰芳生前喜食老婆饼，曾经写下：“茶食泰斗”四个大字，以赞扬老婆饼。
②专业课程，该类课程以培养学生专业技能为主，是学生学习和掌握物流专业知识的重点课程。
依据前述内容，对物流工程专业核心课程进行划分，其结果如图1所示。
③实训课程多以课程设计为主，企业实践较少，无法锻炼学生的实践能力。
图1 “管办评”分离下物流工程专业课程设置图
3 实施保障体系
目前我国社会评价机构实力较为薄弱，无法承担全部课程的评价工作，因此，应结合课程设置具体情况建立相关保障体系，积极发挥校内评价和社会评价双重作用，使评价工作充分发挥其应有的作用。
权头还就是不放心，跟着他：“我哪儿能不放心，可您是何东的二叔，你们是一家人，我要让您帮助瞒着也挺难为您的，可我们孩子这么做还不是因为喜欢何东？对他痴心，想不出别的法儿了，出这么一下策，您说是不是？这要万一没算计好，还不把小命儿赔进去？等筝筝好了，我们请您吃个饭，您选地儿。”
结合我国教学评价现状，应从以下几方面加强评价工作：
①健全校内评价制度。目前，院校校内评价多由教务处和教学督导组采用期中检查、听课、材料审查等方式展开，手段较为单一，注重过程管理、缺乏结果导向，使得评价机制流于形式化。针对该种情况，应进一步优化校内评价制度，依据本科教学评估体系和教学质量国家标准，建立由教师、学生、家长和企业等组成的教学督导组，采用课堂听课、视频直播等相结合的方式开展督导，形成轻过程、重结果的教学评价制度。同时评价不仅仅局限于教学效果，更应建立覆盖培养方案、教学方法等方面，构建全方位的学校内部评价体系。
②积极发展壮大社会评价机构。目前我国社会评价机构较少、专业人员较少[4]，使得评价方案设计、评价体系等缺乏权威性，无法有效地为政府决策提供参考、为学校教学提供支撑。因此，国家应根据社会评价机构现状，通过制定相关政策加快发展第三方评价市场，同时设立相关准入机制保证评价机构的公正性、中立性、权威性。社会评价机构也应形成自我规制、自我管理、自我提升的有效机制[5]，不断提高评价的专业性和实用性，为提升人才培养质量做好服务。
③建立校内评价和社会评价联动机制。应充分借助高等院校人才资源优势，依据科学的评价体系发展壮大评价队伍，建立校内评价-社会评价联动机制，使校内-社会评价结果形成互动。同时，也要划清校内评价与社会评价界限，使学生基础理论和实践能力得到全面提升。
4 结语
物流行业的快速发展需要大批量高素质应用型人才支撑。“管办评”分离条件下，依托社会评价机构、健全完善校内评价机制、全面促进人才质量的提升，构建系统化的课程体系，加强工程实践能力、创新创业能力的培养，实现物流工程与国家经济、区域经济高度融合，完成与新兴科学技术对接，形成政府-学校-社会人才培养闭环，以期培养适应新经济、新时代要求的应用型人才。
[参考文献]
[1] 国家中长期教育改革和发展规划纲要工作小组办公室.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)[N].人民日报,2010-7-29.
[2] 孙远太.管办评分离背景下基础教育协同治理机制研究[J].教育与管理,2017(9):27-29.
[3] 刘宏伟,汪传雷,叶春森,等.新时代背景下物流专业核心课程创新改革研究[J].物流工程与管理,2018,40(12):151-152,160.
[4] 杨飞华,郑如法.区域教育第三方评估探索：管、办、评分离相长的视角[J].上海教育科研,2016(9):59-61.
[5] 王楠,陈丹.管办评分离背景下“评”的路径探析[J].北京教育高教,2018(1):65-68.
Discussion on the Curricular System of Logistics Applied Talents under the Background of the Reform of Separating Management,Operation and Evaluation——Base the View of Evaluation
□ LU Hong-qi
(School of Management Engineering,Zhengzhou University of Aeronautics,Zhengzhou 450046,China)
【Abstract】 Based on the concept of separating management,operation and evaluation,the curricular system of logistics engineering in more than twenty universities was analyzed,and the existing problems was obtained.The courses of logistics engineering were classified combining with the requirements of “evaluation”,and the corresponding measures were also proposed.The paper provides a new method for developing the use of school evaluation and social evaluation to improve the quality of logistics engineering talents.
【Key words】 separation of management,operation and evaluation;logistics applied talents;curricular system;social evaluation
【中图分类号】 G420
【文献标识码】 A
【文章编号】 1674-4993(2019)06-0134-02
doi: 10.3969/j.issn.1674-4993.2019.06.051
【收稿日期】 2019-03-22
*基金项目： 郑州航空工业管理学院博士科研启动经费项目资助
【作者简介】 卢红奇(1988— )，男，河南周口人，讲师，博士，研究方向：物流与供应链管理、危险品运输安全管理等。
标签：管办评分离论文; 物流应用型人才论文; 课程体系论文; 社会评价论文; 郑州航空工业管理学院管理工程学院论文;