我国科技图书出版工作的基本状况，本文主要内容关键词为：状况论文,我国论文,图书论文,工作论文,科技论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为了迎接全国科技出版工作会议的召开，我们对科技图书出版工作的基本状况进行了广泛深入的调查研究。这里对有关问题做一简要的回顾和介绍。
一、有关科技出版政策与管理工作
建国以来，党和国家对科技图书出版工作一直十分重视。1950 年7月1日科学技术出版社（现机械工业出版社的前身）正式成立， 拉开了新中国科技出版事业的帷幕，随后科技出版工作很快有了较大的发展。1963年5月20日至6月6日， 国家科委和文化部联合召开了全国科技出版工作会议，并提出了《关于进一步加强科技出版工作的报告》。 11月9日，中央批转了这个报告，但是很快受到了“文革”的冲击。
“文革”后，随着我国各行各业拨乱反正，恢复了生产与发展的正常秩序，科技出版工作也迎来了蓬勃发展的春天。1978年3月7日，国务院批转了原国家出版局、国家科委《关于大力加强科技图书出版工作的报告》，吹响了在新的历史时期繁荣科技出版事业的号角。文件澄清了一些关于科技出版工作的模糊观念和认识，明确了科技出版工作的性质、地位和作用，并且提出了发展规划和对各有关方面的要求。此后，我国的科技出版工作得到了迅速发展。
随着人们对物质文化生活需求的增长和商品经济的发展，科技出版工作适时进行了管理机制的改革。许多出版社结合各自的实际情况，陆续从纯事业单位转变为事业单位企业管理，从单纯的生产型转变为生产经营型，开始了多形式、多渠道的出版发行工作。1985年，中央宣传部转发文化部党组《关于全国出版局（社）长会议的报告》正式在政策上加以明确，同时提出出版管理工作必须加强。
1988年，中宣部、新闻出版署联合发出了《关于印发出版社改革、图书发行体制改革的意见的通知》，明确提出了出版社可以逐步推行社长负责制、积极推行多种形式的责任制、加快和深化图书发行体制改革等重要政策，促进了出版工作的进一步发展。
1992年，新闻出版署发出了《关于调整科技出版社出书范围的通知》，首次提出了科技出版工作可以“立足本专业、面向大科技”，进一步解放了科技出版生产力。同时，为了加强对科技出版工作的有效管理，促进科技出版事业的发展，新闻出版署于同年在图书司设立了科技出版管理处。
在科技出版的经济政策方面，国家一直采取扶植政策。1988年，国家税务局提出了科技图书免征增值税。新闻出版署征得有关部门同意，发出了主要针对科技图书的文件《同意印数在三千册以下的学术著作和专业著作可参照成本定价》，开辟了特殊的价格政策。1991年10月，财政部和新闻出版署联合发出了《关于建立出版企业发展专项资金的规定》。1992年中央九号文件提出要进一步完善宣传文化经济政策之后，国家税务局于1993年《关于进一步支持宣传文化事业的通知》重申了科技图书和科技期刊免征增值税。1994年财政部、国家税务总局《关于印发〈关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策的规定〉的通知》提出了科技出版工作增值税采取先征后退的办法，对所得税采取建立“宣传文化发展专项资金”的办法，支持包括科技出版工作在内的文化发展事业。当然，有的地区和部门还没有完全落实。
二、科技图书的出版数量与结构
改革开放以来，科技图书出版的数量迅速上升，从1978年的3474种上升到1994年的20128种，平均年增长速度约10.6%。 科技图书的总印数波动较大，最低点是1986年，印数14166万册；最高点是1993年， 印数为28906万册。科技图书平均印数总体上呈下降趋势， 近几年基本持平。最高点是1979年，达到6.17万册；最低点是1991年，1.11万册。科技图书的品种数占同时期图书总数的比例亦呈下降趋势，1978 年为38.85%，1994年为19.38%。科技图书的增长速度亦低于图书的平均增长速度（见表1）。
粗略分析1994年出版的科技图书，从图书内容总体结构上看，学术著作约2000余种，近总数的10%，应用技术类著作约5000余种，占24%左右，科普图书4500余种，占20%强，科技教材约2800余种，占13%左右，各类科技工具书近2000种，约占9%。其它部分为工程标准、 技术规范、科技史、科技古籍整理等等。从学科的角度上看，理科约3000余种，占14%，工科约10000余种，近50%，农科约2100种，占10%， 医科约4000余种，近20 %， 其它学科（包括边缘学科和综合性学科）近2000种，约占9%。科技图书出版工作基本形成了门类分布齐全、 学科配置完整的生产体系，图书内容涵盖了自然科学、技术科学及相关软科学各个领域的各个层次。
三、科技出版队伍状况
1.科技出版人员状况
截止目前，全国共有科技出版社160余家， 大体分为中央部委（包括科研院所）所属科技出版社、地方科技出版社和科技类大学出版社三个主要部分。此外，还有百余家有一定科技图书出版能力的综合性出版社。从业人员状况粗略统计如表2。
2.科技出版社经济状况
由于科技出版社的成立时间、专业范围、行业特点、地域特点、人员构成及出书特色等多种因素都不尽相同，因此经济状况亦有较大差异。总体说来，改革开放以来，伴随着国民经济建设和社会发展的主旋律，科技出版工作在为经济建设、科技进步和社会进步服务的同时，也不同程度地发展了自己，出版能力和经济实力不断提高。据新闻出版署日前对45家较有代表性的科技出版社经济状况调查结果表明，科技出版社人均年创利1.87万元（见表3、表4、表5）。 其中经济状况较好的出版社已经开始向现代化立体出版模式迈进；经济状况不好的出版社，则主要面临着寻求生存的问题。既要坚定不移地把社会效益放在第一位，又要求生存求发展，这是科技出版工作中的难点问题。
3.科技出版队伍教育状况
近十多年来，随着出版工作越来越受到国家和社会的重视，出版队伍教育问题日益突出出来。科技出版工作因其具有较强的专业性，因而人才的培养更显得紧迫和困难。到目前为止，以培养科技编辑为主要办学目标的有清华大学和中国科技大学的编辑专业。
清华大学中文系编辑学专业从1985年开始招生，主要招收本校四年级的理工科大学生。学生在继续完成原专业的同时，经过编辑学专业两年正规教育，授予工学士、文学士双学位，输送到科技编辑工作岗位。该校编辑学专业目前还通过培养本科生、岗前培训、在职培训等多种教育方式，多层次多方位培养专业科技编辑人才。中国科技大学科技情报系编辑学专业从1986年开始招生，主要培养科技编辑专业本科生。
此外，还有一些学校、行业协会等部门经常组织一些不同层次的证书教育、短期培训、专项培训和研讨班等多种教育形式。
4.科技出版工作委员会
改革开放伊始，科技出版工作发展迅猛。为了更有效地加强对科技出版工作的管理，1981年，原国家出版局代局长陈翰伯把常紫钟、陈立群、卢鸣谷、陈元直等科技出版界的几位老专家组织起来，成立了科技出版业的一个民间协会——科技出版工作委员会。十几年来，科技出版工作委员会团结全国的科技出版工作者，通过组织年会、组织培训、组织出版发行活动、组织研讨班、开展评奖活动等多种方式，加强了科技出版工作者之间的交流与合作，完善了政府对科技出版行业的管理，成为新闻出版署管理科技出版工作的一个有力助手，促进了科技出版工作的发展。
表1 1978～1994 年全国科技图书出版状况统计表
表2 科技出版人员状况统计表
（注：因统计资料不全，表中有的数据是粗略估算的结果，仅供参考）
四、科技出版基金
进入80年代，随着我国科技进步步伐的加快，科研工作对出版工作提出了越来越高的要求，大量优秀的、有重大学术价值或科学积累价值的科技著作如何能及时得到出版，成为科技出版工作一个亟待解决的问题。1988年，在新闻出版署等有关部门的支持下，山东科技出版社率先设立了“泰山科技专著出版基金”，在科技界和出版界引起强烈反响。随后，“广东优秀科技专著出版基金”、“江苏金陵优秀科技专著出版基金”、“国防科技图书出版基金”等如雨后春笋相继设立。到目前为止，全国专项科技著作出版基金已近20家，如科学出版社、国防工业出版社、水利水电出版社、电力工业出版社、人民邮电出版社、中国林业出版社、地质出版社、山东科技出版社、江苏科技出版社、广东科技出版社、清华大学出版社等。此外还有十余家包括资助科技著作在内的综合性图书出版基金，如吉林长白山学术著作出版基金、重庆出版社科学学术著作出版基金等。这些出版基金的基金来源、基金数量、资助范围、管理办法、评审办法等都不尽一致，但有如下特点是共同的：
（1）都设立了专家评审委员会。基金来之不易，用之慎重， 因此每个基金都设立了以科学家为主体的评审委员会，同时广泛听取各有关方面的意见。如“泰山科技专著出版基金”聘请了吴阶平、唐敖庆、何祚庥、杨乐等十多位著名科学家和有关出版专家；“广东优秀科技专著出版基金”团结了钱伟长、蒲蛰龙、裘维蕃、王元、许溶烈、孙大涌等一批科学家；中国科学院科学出版基金（科学出版社）有卢嘉锡、高景德、邹承鲁、陈述彭等五六十位著名科学家做坚实后盾。科技出版基金把科技工作者和科技出版工作者紧密地联系在一起，为使有限的资金更多更有效地出版高档次优秀科技著作发挥了重要作用。
（2）基金资助出版的科技著作都是优秀科技成果， 都受到了各种层次和级别的奖励。如山东泰山科技专著出版基金设立7年来， 共收到科技专著书稿和选题800余个。这些专著有的是重大科研成果， 有的是填补学科空白，有的是跟踪国际高科技前沿研究课题。正式出版的专著已有59部。其中《尿石症基础与临床研究》获首届国家图书奖提名奖，《北祁连山东段纳缪尔期地层和生物群》、《泌尿外科》等获全国优秀科技图书一等奖。在第七届全国优秀科技图书评选中，广东科技出版社4种书获奖，国防工业出版社6种书获奖，都是基金资助项目。其它获奖图书也大多是基金资助项目。
表3 16家中央科技出版社1994年有关情况统计表
总品种数 总印数 重印率 发行总码洋 利润总额 上交税利 职工总数
(万册)
(%) (万元)
(万元)(万元)
305165 35 549.7 608.3 103
472402 40 5611 489475 305
25689.8 18
126.8 2.7 192
11216.8225
731 4.7
14.8 50
58 23.2 505 44 63
319375 43 3554 222 143.56180
510998 35 6197 520
255 249
30602.911.4 831 7 10 201
180350 2 2116.3 118.5
85.54100
679
486.845 9717.8 1558.2 714.3 196
608
309.09
27
2855
-27264.2 436
218
218.57
36
1835 279.7
127.67177
3914491 13 2481
367121
191
383
257.150.9 289229120.5 205
257
144.88.56 94031 58.7 70
510 2645.1
73
11000
949476.5 179
表4 14家地方科技出版社1994年有关情况统计表
表5
15家大学科技出版社1994年有关情况统计表
截止目前，全国各科技著作出版基金的总金额近3000万元，每年资助出版的优秀科技著作近百种。科技著作出版基金的设立，对于促进科技学术著作出版繁荣、缓解科技专著出版难起到了重要作用。
五、优秀科技图书评选活动
科技出版工作取得了重大成就的标志之一是出版了大量优秀的科技图书。各层次、各角度的评优活动对科技出版工作进行了广泛的检阅，如建设部、原水电部、国家环保局等有关部委及北方十省（市）、华东六省（市）、中南五省、西南西北九省等地方性专项科技图书评奖活动，以及其他综合性图书评奖活动，都对科技出版工作朝着正确的方向发展起到了推动作用。在众多评奖中，规模最大、最具权威性的是新闻出版署主办的（委托科技出版工作委员会承办）全国优秀科技图书评选活动。
该活动的评委主要由二十几位国内一流的科学家担任，每次评奖活动由卢嘉锡、吴阶平、高景德、卢良恕等科学家主持，已历七届，共评出1977～1994年间出版的优秀科技图书610种。 该评奖活动得到了广大的科技工作者和科技出版工作者的拥护和好评，促进了我国科技出版工作的发展和繁荣，也受到了党和国家领导人的高度评价。江泽民总书记曾于1990年12月给第五届全国优秀科技图书评选活动发来贺信：“欣悉全国优秀科技图书评奖活动取得圆满成功，我对此表示衷心祝贺！希望广大的科技工作者和科技出版工作者，再接再厉，努力创新，不断提高科技图书的著作水平和出版质量，为促进科技进步，建设有中国特色的社会主义做出更大贡献。”1992年第六届评奖活动结束时，江总书记又欣然挥笔题词：“多出优秀科技图书，为建设有中国特色的社会主义服务。”
六、科技出版中外交流
我国的科技出版对外交流工作大致经历了从单纯的引进到全方位交流的过程。
建国伊始，百废待兴。当时出版的科技著作，除了一大批爱国的科学家从海外归来带来的现代科学技术的观念、方法和成果，翻译著作占了相当大的比重。虽然翻译著作的主要内容多限于前苏联等少数国家的科技成果，但是大量的、多方位多层次的翻译著作及时出版，的确为我国的科技发展和社会进步，为我国在尽可能短的时间内尽快建立起符合自己特点的科研、生产、教学知识体系发挥了重要作用。
“文革”之后，面对我国科技工作停滞、我国的科技水平远远落后于世界先进水平、整个社会呈现书荒的紧迫形势，出版科技译著又一次发挥了投资小、见效快、传播面广、直接吸收先进成果的特点，大量引进先进的科技成果，为我国的科技能力能迅速跟上世界现代科技发展步伐做出了重要贡献。80年代前期，科技译著的数量基本保持在占科技著作总量的40%以上。随着我国加入世界版权公约的进程，以及对译著相应扶助政策的不配套，近年来科技译著的数量大幅度下降，到目前所占科技书比重已不足5%。
随着改革开放逐步走向深入，我国的科技出版业逐渐开始直接面向国际图书市场。从了解到介入，从初步接触到深入合作，从单纯引进到大量输出，从以外商进来为主到主动走出国门，甚至派员学习，在海外发达地区建立我们的窗口和基地，科技出版工作开始了全方位的中外交流。据不完全统计，1979年以来，我国科技出版界参加诸如法兰克福、莱比锡、莫斯科、开罗、新加坡、东京等地的大型国际性书展，以及在海外举办专门的“中国书展”近百次，数十家科技出版社与海外20多个国家和地区的上百家出版机构建立了合作关系，签定了上百项合作出版协议，已经出版和即将出版的科技书达数百种。国内出版的外文版科技图书出口量达2000多种，数十万册。中文图书出口品种达数万种，数百万册。
逐步走向国际图书市场，使中国的科技出版业在学习管理经验、提高技术水平、培养专门人才、建立发行网络、树立民族形象等各个方面都获益良多，使中国的科技出版业逐渐成为世界出版系统中不可缺少的一个重要组成部分。
当然，目前我们的对外交流与合作还很不够。如何进一步调整我们的文化政策，调整我们的出版战略，促进我国的科技出版业早日融入世界出版大潮，争得我们应有的一席之地，尚待各有关方面和部门的努力。
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