摘要：随着经济的不断发展，国家公路网不断完善，公路后期养护就成了一个重要问题，将公路的养护工作落实到位能提高经济的整体发展，还能保证人们的出行问题不受限制。因此要关注公路自身的养护问题，对于管理上存在的不足之处提出相关的改善措施，同时将相关的措施真正的落实到公路的整体管养工作中，只有这样才可以对公路的使用寿命予以保障，使得公路的建设质量获得提升。
关键词：国省道；公路养护；现状；应对措施；初探
引言：
国省道干线公路养护管理的应用管理又是其中应用较为重要且较为难以控制的关键之一。由于目前在国省道干线公路养护管理进行的时候，还存在一些缺乏成熟工艺的问题，这就使得进行国省道干线公路养护管理的发展应用，存在各种问题，直接影响着养护的安全以及养护的质量，切实提升公路管理与养护工作的效率，延长国省干线公路的寿命，进而确保公路设施能更加长久的服务于社会与国家，造福于人民。
一、国省道干线公路养护管理存在的问题
（1）养护人员结构老化现象不断加剧
由于养护作业在一些相关的管理工作中需要不断完善，但是在实际的管理却存在很多问题。主要表现在养护人员素质比较薄弱，一线的养护工作中普遍出现的问题就是缺乏工作人员，因此在对其进行养护的时候不得不去雇佣一些外来的工人去进行施工。由于其进行养护的工作条件比较艰苦，并且工资比较低，这也导致其自身的社会地位并不高，所以也就难以留住年轻骨干，因此其中有很多的员工都选择办理停薪留职。同时人员的储备能力相对较弱，当前养护人员的工作年龄相对比较大，学习能力以及工作能力一般较低，很难适应当前时代的机械化道路养护工作。当前在一线的养路工人普遍的年纪都在40岁以上，其自身的文化程度都不是很高。一些年轻的并且有一定知识的大中专院校的毕业生中很少有人愿意去在一线进行相关的养护工作，从而使得整个养护队伍出现的断层的情况。
（2）公路的养护观念比较薄弱
由于一些管理人员缺乏足够的养护观念意识，导致后期的养护工作不能顺利进行。在公路建设期间，我们可以在规划和设计，以及投标与施工，监督交付的过程中，需要对其进行严格的控制，无法切实的进行好相关的养护工作。而且往往不能重视维护管理，养护理念比较落后，使道路过早的出现了问题，影响使用效果产生了很大的浪费。
（3）养护管理人员的整体质量普遍较低
我省仍处于国家公路建设和发展期，大量相关技术人员和管理人员投入国道公路建设的高速公路，使养护管理人员严重缺乏高素质专业化的技术人员和管理人员。养护工人的整体质量普遍较低，现在基层养护工人可以熟练操作养护机械，计算机办公软件的很少，养护工人不满足国省道道在未来养护道路科学和养护机械化的要求。养护管理人员一般低水平的专业知识，掌握新材料和新技术的能力比较匮乏，直接影响养护的质量以及相关的养护水平。
（4）缺乏养护资金
随着社会的发展，对公路的养护要求越来越高，公路的养护不但有建筑行业所普遍严格要求的特点，同时也有着及时去完成服务需要的特点，特别是在这一阶段的道路环境和美化公路养护费用的要求上开始飙升。虽然养护项目的成本和缺乏严格的考虑标准，存在任意性，省级相关单位并未引入相应的养护标准。目前，我省的养护还是几年前的定额，也就是每当量公里20500元的平日的保养以及小修的费用，可以说其已经无法与当前市场发展的物价保持一致，其与周边的发达的省份则更不能够去进行同日而语[1]。当前，我省有很多的市局以及分局均处在了亏损养护的状况。
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二、我省国省道干线公路养护管理发展对策
（1）养护管理体系的转变
公路在养护的过程中，需要养护人员转变管理观念和管理机制。要在公路养护管理体系上实现突破和创新，必须符合社会主义市场经济的要求，大力培育公路养护市场，真正分开监管。为实现社会化，道路养护和维修对建筑市场的维护管理和就业机制，通过招标选择施工队伍，建立养护工程竞争机制，维护项目从形式任务到合同管理变化形式。因此，在实际的养护中，要及时转变管理人员的管理理念，保障管理工作能够顺利进行。
（2）地方政府领导管理理念的转变
由于油价和税制改革以及政府偿还次级道路取消费用，全省道路建设和维修融资正面临新的发展形势。只有各级政府和有关部门去改变思路，才能够促进道路自身的可持续健康发展[2]。近年来，随着公路预防维护的概念逐步建立，加上燃油税改革，财政预算管理制度改革，财政预算管理体制改革，财政预算管理制度改革等外部环境变化，需要对于道路养护成本进行管理，提高科学决策的水平，可以说公路养护既是公路交通行业内部急需要进行改变的标准化管理，同时也是我国政府公共财政管理的主要目标。目前，公路系统改革的财务管理制度的实施，应该首先让地方政府去进行领导，特别是领导需要在意识和概念上进行变革[3]。将以往的国省干线公路属于交通公路系统中的事变成国道，通过国家去对其进行养护，省和县级的公路则通过地方政府管护理念去进行转变。
（3）全面了解整体情况
健全的监管机制、科学的检测方法，是国省道干线公路检测的基础，更是养护的前提。这些措施确保对国省道干线公路技术情况的监控更及时、更长久，为规划人员制定养护规划提供直接依据，同时有助于养护时间的确定[4]。健全、合理地国省道干线公路检测步骤，更科学的检测手段，能够为我们保证国省道干线公路相关数据的准确性、完整性，在这些数据的基础上，我们能够更客观的理解国省道干线公路的使用过程中出现的损害及其发展程度，从而，对国省道干线公路的评估更有依据，更合理，这样国省道干线公路养护工作的具体方向、方法措施能更符合实际情况，这对国省道干线公路的养护工作有着很关键的作用。
（4）采取现代化、正规化的养护管理手段
养护工作的内业是具有变化性的，随着各项技术和养护手段的完善，以及养护要求、养护内容、管理观念等方面的逐渐发展，养护工作内业也会为了顺应时代的发展而产生变化 以前内业原始材料的整合、收集通常都是采用手工操作的方式，而现今的路面病害参数采集多数使用的是参数采集仪器。这样的改进使得内业相关工作人员的工作效率有了大幅度的提升，也确保了内业参数的精确性[5]。目前，交通量的参数分析结果已经在公路建设可行性研究及公路网规划等工作中得到了广泛应用，在进行旧公路改建、公路交通管理及养护等方面也有着至关重要的作用。
结束语：
现如今公路行业不得不面对的问题，就是干线公路的管理和养护。这个问题难度较大，涉及面较广，需要公路管养机构长期的努力。为了实现干线公路的服务价值，必须要解决管理和养护问题，增加公路的使用时间，提升公路的质量。我们必须在保证公路可持续发展的前提下，对公路管理养护体系进行革新，使公路管理养护的方法符合时代的需求。
参考文献：
[1]李俊.国省干线公路养护管理中的问题及对策[J].江西建材，2017（05）：195-196.
[2] 杨莉.国省道干线公路养护管理中的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2017（18）:551-552.
[3] 朱春林.国省道干线公路养护管理存在问题及对策[J]. 中国科技博览，2017（14）：162-163.
[4] 王刚，程文博. 公路工程施工质量预控理论应用及执行[J].城市建设理论研究（电子版），2015（28）：189-190.
[5]魏伟.国省道公路建设施工中质量控制管理方式的探讨[J].交通科技，2016（02）：156-157.
论文作者:刘赟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第18期
论文发表时间:2018/7/20
标签：公路论文; 干线论文; 国省道论文; 工作论文; 管理人员论文; 道路论文; 公路建设论文; 《基层建设》2018年第18期论文;