中国铁路作为国民经济蓬勃发展的主推力，在促进经济发展、流通，高效配置地区资源上，在实现国家战略发展中都起着至关重要的作用。目前，我国正处于“一带一路”战略布局和供给处结构改革的关键时期，中国铁路，必将走出国门。而在铁路施工项目过程中，依然存在对成本管控意识不强，成本预算执行不到位，成本控制方法相对滞后，以及计划成本编制不规范等问题。因此，找到一种即科学又贴近铁路施工项目成本分析、管控的方法具有非常重要的意义。挣值法是综合了时间和进度的管理方法，通过对施工项目的计划值、挣值和实际值比对，查找出施工项目实际状态与计划状态的时间成本差异、进度差异，进而制定出针对差异值有效的方案，从而实现对施工的成本管理体系的提升，实现施工项目进度、效益综合提升。
广垦畜牧集团成立于2011年1月，是由广东省农垦集团公司控股，以养殖业尤其是养猪业为主的专业化产业集团，是农业产业化国家重点龙头企业。注册资本6.84亿元，资产总额超13亿元。集团现有湛江、茂名、阳江、惠来、陆丰5家二级公司，50个标准化、规模化健康生猪养殖基地和150个职工养殖小区，建成和拥有专业生猪销售平台1个。目前养殖基地均配备全自动智能饲养系统和饲料自动输送系统、无害化废弃物综合治理与资源化利用系统以及生产信息化管理系统，荣获全国首批“无公害农产品示范基地农场”和农业农村部“生猪标准化示范场”等称号。
挣值法在铁路施工项目成本控制中的应用研究
◎邬宝琛
一、国内外研究现状
1.研究背景。
目前，铁路施工企业对项目成本管控上的认识已普遍加强，在管控方案上也已日渐完善，随取得一定成效，但总体效果大多不理想，施工企业的效益依旧徘徊在低水平线上。传统的项目成本管控方式和财务核算方式，多侧重于历史成本分析，又缺少对比数据分析，往往靠经验值推进项目的成本管控。因此铁路施工企业非常有必要建立一套注重工程项目全过程成本控制、数字化分析的方法，在保证施工进度的前提下，实现有效控制成本的目标。目前，国内外的学者对项目成本控制的方法已做广泛地研究，对挣值法的理论体系及在部分类型工程项目中的应用也进行了深入的探讨。但是铁路工程项目还具有一定的特殊性，比如工程不确定因素众多、项目整体性强、施工周期长、以及项目的不可逆性等等。另外对铁路施工项目来说，一般施工条件比较艰苦，施工线路长，环境因素干扰大，与工地周边的社会环境接触多。所以，对铁路施工项目来说，成本控制具有自身的特殊性，不能简单的将挣值法在其他类型项目中的应用经验直接转嫁过来。目前，对运用挣值法对铁路施工项目进度、成本控制的研究还是很少。因此，本文通过探讨挣值法在铁路施工项目中的应用分析，总结挣值法在铁路施工项目中的应用问题和方案流程。
2.目前挣值法的研究成果。
挣值法概念最早提出和应用来自美国军方。在20世纪60年代，美国空军在进行民兵导弹项目时，第一次提出挣值(EarnedValue)的概念并应用到该项目的实际管理中。之后，挣值法作为计划评审技术（PERT）中成本控制的重要部分，开始推向美国工商业界。
在1996年，美国国防部建立了被称为“EVMS”的挣值管理系统。1998年美国国防部和国家标准学会将EVMS设定为标准，国税局、航空航天局、联邦调查局等决定在机构内实施这套系统。随后加拿大、英国、澳大利亚、瑞典等发达国家陆续把EVMS纳入项目成本管理体系，日本则规定于2004年前对所有的公共工程全面应用挣值管理方法。美国项目管理协会(PMI)颁布的2008版项目管理知识体系(PMBOOK)对挣值所作的定义为：进度活动或工作分解结构组成部分的已完成工作的价值，用分配给该工作的预算数来表示，也称为“已完工作预算成本（BCWP）”。
江苏卫视大型婚恋服务节目《非诚勿扰》自开播以来，利用新媒介的介入，形成了以节目嘉宾与主持人为中心的舆论网络，使信息传播者与接受者之间的互动关系达到了一个新的高度。在赋予受众自由的言论权利的同时，也适时改善了节目宣传策略，充分利用了受众对传播者的“逆向传播”，革新了节目传播策略。
“可能从一开始我就注定会失败，现在的小孩儿真难对付。”教授低声说，“我带着杰克离开办公室时，他假装老实，等到最后一刻突然挣脱我，把一本书塞进了书架。”
2000年以后，我国的项目管理知识体系才开始介绍挣值法，国内学者罗新星、苗维华、燕永贞等发表了很多学术文章，介绍国外挣值法理论的“方法论”，戚安邦，周晓宏、丁烈云等则从统计学和经济学角度对挣值法做了很多研究。聂洪磊（2008）在对工程项目进度控制、成本控制分析中，提出了进度和成本集成控制的思想，论述了挣值法的概念、操作流程。
二、挣值法在项目成本控制中的流程
1.基于挣值法管控体系构建的原则。
由于影响铁路项目进度与成本管控的因素很多，如何建立一个涵盖全面的集成管控模型发放，是一项巨大的挑战。项目进度管理因施工环境因素及投入资源的因素，制约成本管理方案的实施。而成本管理，是对项目施工进度有效实施的验证和限制。因此，在构建成本与进度控制模型中，不能一味强调进度而忽视成本管控，也不能过分强调成本结业而最终影响到施工工期，应综合考虑成本、进度双因素，达到经营管理推进有序、成本控制完善，两者相互统一，进而创造出最佳的经济效益。在管理流程设计中必须遵守的几项原则：设定目标必须清晰，各项责任范畴明确界定，确定基准计划方便可行并在进行中严格把关，数据准确支撑，统一基准时点进行数据比对。因此，在挣值法的应用过程中，必须建立简单、可行的流程，并严格流程执行，这个才能保证最终的分析、预测和控制效果。
2.铁路施工项目的工作结构分解（WBS）。
根据以上问题，提出在理论课程中增加案例教学，引入MATLAB应用案例，对这两门课程的教学方法进行探索。
编制WBS要遵循如下原则：WBS确定各层级闭合，各分解工作包涵盖整个项目，要确保内容的完整性，决不能重复或者有遗漏；下层单元与上层单元，属于单线从属关系；相同层次上的WBS分解方法要一致；每个工作包都具备有整体性和独立性，能够明显区分出工作内容和责任；层次划分结果要便于计划、实施和控制；各层次工作包要进行统一的编码，以便于加强项目施工过程中的协调管理，能够统一各方对项目情况的认识和理解口径，应于项目开始前进行统一标准的编码。
③为服务外包中的委托与服务双方提供一个标准化程序和识别一致的参考框架，实现量化方式描述服务外包的范围、内容和责权边界，有利于提高服务质量和改善合作关系。
3.挣值法在Z铁路施工项目成本控制中的应用步骤。
（3）确定组织分解结构，明晰责任分工。
（1）确立比较基期。
建立目标规划，合理分解项目，并不断进行调整和优化，以便能取得有效数据，对比计划值、挣值和实际值，最终确定时间参数、工期及目标项。
（2）选取目标项，进行WBS分解。
WBS分解要以可交付成果为导向，自从上至下，分解到确定的、相对独立的工作单元。
结合挣值法在项目成本控制中的流程理论，在考虑项目工期、项目机构设置等实际情况下，确定挣值法在项目中应用的实施步骤。
项目经理为责任成本管控体系第一责任成本，全面负责项目施工进度、成本管控工作。各职能部门应有明确的分工。
标准方面，因五味子、南五味子炮制饮片规格多，并且各地方饮片标准不完善，存在无标准或有标准而无检验项目的情况。另外，本次在国抽样品检验基础上对五味子标准的【鉴别】项进行了探索性研究，新建立的薄层鉴别法增加了五味子醇甲和五味子乙素为指标性成分，能有效区分五味子和南五味子。建议修订其薄层色谱鉴别项，提高五味子药材及饮片标准鉴别项目的专属性，从而可有效区分以南五味子冒充五味子的情况。
（4）设计施工进度节点。
根据合同工期，利用计划进度图、甘特图或横道图编制整个项目的进度计划。再根据整个项目的进度计划分解成各报告期内段的进度计划。
（5）项目成本核算体系。
根据与业主签订的施工合同，按照图纸量（或工程量），重新对主要工程主体进行成本测算：如拆迁及征地费用、路基、特大桥(××座)、隧道(××座)、线路轨道、通信信号及信息、房屋、大型临时设施和过渡工程等按照工程量与内部定额预算进行责任成本预算；其它费、安全生产费、总承包风险费、管理费等，费用总额按照总额核定，过程发生于产值配比原则确定。
（6）建立预算成本曲线。
（8）测量挣值。
（13）疣鳞地钱粗鳞亚种Marchantia papillata subsp.Grossibarba（Steph.）Bischl. 余夏君等（2018）
（7）审核与批准。
确认项目进度计划、施工成本及预算成本基准曲线在内容上的全面，涵盖整个项目。经过项目经理批准签字并报上级有关部门的审查，经核定后，项目部必须按照核定后的计划执行，作为项目成本、进度实施的目标。
按照设定的报告期分解总工期，按进度计划将分解的预算成本累加，绘制计划完成工作预算成本曲线。
在报告期时点，项目各职能部门要按时统计已完工程量作的预算成本，并累加绘制成已完工程量预算成本曲线。
（9）记录已完成工作的实际成本。
项目各职能部门及时归集，并汇总已完工程量的实际成本，绘制生成实际成本曲线。
根据三条评价曲线，在每个报告时点，对项目进行执行效果分析，并合理预测项目未来可能出现的费用和进度偏差。就施工项目现状找出问题根源，同时还可以预测项目未来的发展趋势。
根据以往经验，采用真空联合堆载预压法对实例工程地基进行处理，加固过程是先进行复式真空预压处理，地基强度提高到一定程度时，再进行分级堆载，堆载高度3.0 米左右，有效荷载125kPa以上（堆载预压4 米其有效荷载不足80kPa）。
建立比较基准以后，对目标项的计划数值和实际施工中的相关数据与之比较，以此判断计划执行偏差情况，实现项目的动态跟踪。建立跟踪报告制度的目的是使成本控制系统能够全面地收集项目施工过程中的各种数据。
（1）电流频率 为实现规定深度的高质量的感应加热，首先必须正确选择设备的频率。设备频率除对实现技术要求和提高热处理质量有很大作用外，对于充分发挥设备的效能、提高生产率、节省电能也很重要。所谓频率的选择，这里指的是选择合理的频带或频率范围，并不是严格的具体数值。
建立工作分解结构最底层工作包的标准：具有相对独立的管理结构；完成工作量能够区分衡量；工程量的成本预算值，实际成本能定量测定，便于成本核算；有明确的职能分工，工作包的各项责任明确。
智能分析仪表端能产生的预警信号包括： 计算出试剂等消耗品余量值、余量不足、消耗品用完。例如硅表试剂还剩3 d的余量时，产生预警信号，给予用户充足的时间增补试剂。系统能给用户提供相应的处理参考方法。
（11）费用、进度的偏差分析和预测。
（10）建立跟踪报告制度。
4.铁路施工项目挣值结果分析及对策。
挣值法能够实现工程项目的有效管控，最理想的状态是BCWP、BCWS、ACWP紧密平稳上升，这预示着实际施工情况朝着原计划方向良性发展。如果三项指标的离散度和偏离度很大，则预示着实际的项目施工过程和成本控制中，存在重大的隐患，成本或进度已经发生了严重的偏移，应该立即对项目进行检查分析，及时采取有效措施。
运用挣值法进行成本控制，对其进行分析，通过项目自身管理或凭借自身技术能够改进的，可采取的对应措施，如下表所示：
国外学者多年来一直致力于对“挣值法”的研究，从上世纪八十年代初至今，特别是以QuentinW.，Fleming，和JoelM.Koppelman为代表的学者所取得的一系列丰硕研究成果被美国项目管理协会设定为标准，以此为理论基础，Koppelman还主持开发了项目管理商用软件P3的执行绩效评价功能。
三、在铁路施工项目中运用挣值法的应用情况
1.挣值法在项目应用中存在的问题。
项目在运用挣值法进行成本控制分析中，也遇到了诸多问题。因为需要采集大量的过程数据，无形中增加了工程、物资、财务、计划等多个部门的工作量，而且需要采集的数据时间长，造成数据采集过程困难，采集时间大大加长。在数据采集中，需要的数据周期长，资料难免不全，数据过程中存在失真，在数据复核过程中，经过反复校验，数据才保证了和工作实际相符。对项目进行挣值法的应用，涉及部门多，需建立明确的部门职责。
2.挣值法在项目应用中改进措施。
首先，就是要大力推进项目管理者在推行挣值法管控成本的认识，管理层的认同、执行，是我们推行挣值法管控成本的决定因素。其次，对各部门工作任务明确工作时间节点，对各部门职能进一步明确，通过反复的沟通，最终形成部门的协调，各部门能在各时点准时提供数值。第三，数据采集后及时与项目现状对比，将结果及时呈现给管理者，增强应用的成果性，加强了项目管理者采用挣值法管控成本的信心，为项目后期持续推行，提供了保障。
Design and Implementation of Monitoring and Control System for EFI Diesel Engine……………LIU Linhua, FENG Ning, CHEN Yuchong, SU Zhi(4·19)
3.改进后挣值法应用的优势。
将工程进度与成本控制结合分析，无疑是挣值法应用最大的优势，通过数据分析、数据预测，能够量化的得出项目在进度、成本两个维度上的趋值、走向。我们再对这种趋势加以控制，使项目始终向有利于进展、效益的方向发展，效果明显。项目采用挣值法管控成本，将原来模糊不清的亏损点、制约点，以数字化的方式呈现，无疑增强了使用者的信任，为后续项目推行挣值法增加了可信度。
四、结论与展望
1.研究结论。
本文从铁路施工项目发展及成本管理中暴露问题出发，引出挣值法在铁路施工项目中应用的科研性。通过本次研究，可得出如下结论：
（1）挣值法在较为复杂的铁路施工项目中，进行进度、成本控制分析，贴近项目实际，在铁路项目施工中完全适用。
（2）通过挣值法进行的工作结构分解，可以使项目工序安排得更加合理。分析厘清各工作包间的工序关系，结合可利用的资源情况，可以制定出更加合理地由于成本控制的进度计划。同时，由于各工作包要把责任划分到具体的班组或个人，能够使项目部的组织结构更加完善，组织内部的交流更加顺畅，工作效率也能大幅提高。
（3）通过挣值法的计划费用编制过程，能够使项目人员对各工作包的资源需求做到心中有数。通过挣值法的挣值计算过程，能够使项目人员对项目进度有准确的了解，而不是感觉上的判断。
2.5 课后知识升华 课中知识内化不代表知识学习的结束，还需要升华。在此阶段，学生则是主动的应用实践者，同时也是创新者，教师则是帮助者又是评价者[10]。课后知识升华的效果与课中知识内化有很大关系，因此课后知识升华可以看作是课中知识内化的一个延续过程，是课中知识内化的一个补充和完善，教师在课堂上的讲解或辅导是影响课后知识升华的关键因素。
（4）对铁路施工项目的成本控制应用挣值法，可以从整体上把握成本支出情况及成本变化趋势，并进一步了解造成成本差异的原因是进度超前或滞后引起的，还是由于成本节约或超支引起的，便于找到偏差真正的原因，以便做出相应决策或采取相应措施。
2.研究展望。
在我国，挣值法在实际项目管理中的应用很少，在铁路施工项目领域更是少之又少，但是铁路建设作为国家基础建设的重点工程，铁路运输作为国家的生命线，运用先进的管理方法是必然。未来，随着铁路施工企业管理水平及从业人员素质的提高，挣值法势必会在行业内得到广泛的应用。
铁路施工项目今后将采取大标段管理模式，涉及线路长，多为十几公里甚至几十公里，具有很大的复杂性。未来结合施工管理的标准化，建立一套标准的WBS分解标准；引入计算机辅助数据汇总分析，必将拓宽挣值法在大型施工项目上的应用空间。
（作者单位：中铁十九局集团电务工程有限公司）
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