审计业务规范化建设中存在的主要问题_审计工作底稿论文

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一、审计方案编制不规范

1用大方案代替小方案。有的单位将上级审计部门下发的《年度预算审计实施方案》和《年度经费决算审计实施方案》作为审计组的审计方案,对所属单位的预算和决算审计项目,采用上级下发的审计实施方案组织实施审计。

2方案内容不全。有的单位审计方案或没有审计范围,或没有实施步骤,或没有人员分工。

3方案可操作性不强。有的单位预算审计项目,在审计方案中提出“要分析预算经费使用效益情况”;有的决算审计项目,在审计方案中提出“要审查事业任务完成情况”等。

二、审计工作底稿不完整

1没有审计工作底稿。有的单位没有专用、统一的审计工作底稿;有的把笔记本作为审计工作底稿,有关数据和情况都记录在笔记本上;有的只把审计报告作为审计档案资料,没有附相关的工作底稿。

2工作底稿记录不详细。有的单位审计方案确定的各项具体审计内容,在审计工作底稿中无记录或无详尽记录。如某单位经费决算审计项目,在审计方案中提出“审查经费决算编制依据是否真实、有效”,但在审计工作底稿中没有经费决算编制依据是否真实、有效的记录。

3工作底稿记录不全面。有的单位审计工作底稿中没有审计过程记录或审计过程记录不全。如审计工作底稿中普遍没有审计人员的判断、评价、处理意见和健议,有的没有审计复核记录等。

三、审计证据收集不充分

1没有证据。有的单位审计项目未收集任何审计证据;有的把审计证据与审计工作底稿混为一体;有的把未经审查的被审计单位的汇报材料作为审计证据。

2证据不全。有的单位装备经费审计项目,审计工作底稿记录“经抽查原始凭证发现有的原始发票要素不全,有的审批报销手续不全”,但找不到与底稿记录有关的证据。

3手续不全。有的单位收集的审计证据没有被审单位有关人员签名或盖章,有的未经审计组长复核,也没有审计人员签名或盖章。

四、审计报告撰写不客观

1凭感觉撰写审计报告。有的单位把审计工作底稿中没有记录的内容写入了审计报告。如某审计项目的审计报告,在进行审计评价时写到“党委首长重视”、“财务管理严格有效”;有的审计报告写问题时写到“内控制度不够严格”、“报销审批手续不够健全”、“行政消耗性开支较大”等。但在审计工作底稿中找不到相关记录。

2凭感情撰写审计报告。有的单位审计工作底稿记录的内容应写入审计报告的却没有写。如某审计项目,审计工作底稿记载某单位库存现金××万元,其中:白条抵库××万元。但审计报告上却没有反映这一问题。

五、审计处理处罚不妥当

1该处罚的未处罚。如有的审计项目,查出擅购专控商品××万元,按有关规定应责令单位作出书面检查,对责任人给予严重警告以下处分,并处以相当于本人一个月基本工资50%以下的罚款。但审计部门只在审计意见书中提出“严格控制购买专控商品”的要求,未作任何处罚。

2该处罚的只作处理。如有的审计项目,查出多领多报经费××万元,按有关规定除上交多领多报经费外,还应责令单位做出书面检查,对责任人给予记过以下处分。但审计决定只作出“上交多领多报经费”的处理。

六、审计档案管理不正规

1归档不及时。按规定审计档案应在审计任务结束后三个月内立卷归档。但有的单位审计任务完成后半年,甚至一年后还未整理归档。

2案卷不完整。有的单位审计项目档案没有审计方案或审计通知书,有的没有审计意见书或审计决定,有的把与本项目无关的文件材料归入了审计档案。

3格式不规范。有的审计档案卷内文件排列无序,有的保存期限、密级确定不合规等。

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