关键词：土地管理；难点问题；措施
0引言
土地资源是中国未来土地规划的一部分，还是中国城市总体规划中最重要的部分。为了有效的利用中国的土地各种资源，各相关部门需要加强土地优质资源的日常管理，以促进中国整体经济的持续发展。
一、土地资源管理及土地资源的概述
通常，土地管理指的是国家对土地的有效利用，是对土地资源的有机管理以及与保护制度相关的法律建立和地方经济发展与生产的有机结合。在我国土地管理模式的进程中，往往是委托给这个地方的日常管理部门，其部门将继续按照国家有关法律法规对土地进行有效的日常管理。土地各种资源是指正在使用的土地或将来大多数可以使用的土地。土地资源利用范围包括两个方面：一是土地的自然属性。另一个是土地在社会中的经济概念，属于生产和劳动特定的对象。土地的高质量资源的主要在于，它是一种在中国经济和各种技术的前提下，人们可以连续有效地利用的土地质量资源。它主要由地形和地貌、重要地区的自然气候、地表土壤、岩石用途、水文地质条件和其他重要因素组成，它是当今人们制造过程中最重要的产品。
二、土地资源管理存在的问题
（一）没有科学合理的规划
中国建筑业的快速发展，得益于中国城市化建设的不断推进。由于体制上的困难，土地资源管理工作与当前自由市场经济不相适应，不能满足中国整个社会和国内经济的需要。我国在过去的市场经济体制取得成功的基础上，根据大城市的进一步发展，在一些市场经济体制的质量规划中，还增加了其他方面的内容，但不适应当前的社会主义市场经济要求。同样，很容易导致大城市总体发展的速度和实际数据主题总体规划内容的重大偏差，存在城市定位不清，规划建设重复的情况。而城市建设的反复推进将导致各种土地资源的随意浪费，其中最根本的原因在于城市土地管理模式和建设促进没有得到充分的交流和探究，导致建设过程中产生不利的外部因素。另外，没有科学合理的大城市建设计划，而导致即使拥有优质资源的土地也还没有得到充分发挥。
（二）土地浪费严重
为了进一步加快大城市的发展，一些地区的地方政府过度开发土地，导致资源的过度利用，破坏了环境保护生态系统，致使高质量资源的综合恢复能力受到严重影响，甚至整个土地都不再使用。随着工业化、城市化的快速发展，我国大城市的现有使用面积不断扩大，积极促进了我国经济的持续发展，使我国目前的经济增长速度建立在领先地位上。但是，主要城市在于人们使用的平均面积仍未能达到全球平均总体水平。随着这样一种快速持续发展，土地资源分布不均的问题越来越严重，除了城市住房人口总量过盛，还有很多其他问题，如道路拥堵、土地短缺等，还有一些地区基础公共设施不完善。另外，中国在缺乏优质的土地资源情况下还存在这严重的土地浪费行为，原因是大部分土地都属于无偿使用，地方政府购买以后，大多数不会使用该土地或减少土地使用，这增大了中国各种土地资源的缺口。
（三）总体规划不合理
为了可以有效地协调优质土地资源的管理模式与政府内部部门的日常管理，还有土地总体规划和外部其他的规划也必须非常有效地进行协调。通常，土地的总体规划是一个庞大而复杂的系统工程，其中包含许多其他方面。因此，各个环节必须紧密相连，做到互相协调，从而促使土地的总体规划能够得到合理的开展。 但是目前，土地总体规划的原则没有得到科学合理化，尚未与其他规划充分协调。
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（四）农村土地管理出现问题
农村农民地区有大量闲置土地，主要是因为大多数生活在该区域的年轻人逐渐前往城市工作，以及由于都是散户，所以闲置土地是比较零散的，不能做到有效的整合。因此，农村的土地资源的浪费非常严重。中国农村人口的平均土地所有权高于相关国家标准。因此，农村土地资源浪费的核心问题总是更加严重，地方政府应加强对这方面的土地管理，可以有效减少农村土地的浪费。
三、土地资源可持续发展对策
（一）加强规划
随着我国工业发展和城市化进程的迅速发展，对各种土地资源的市场需求也在增加，但在此过程中，各种土地资源的随意浪费越来越严重。因此，有必要根据总体规划的当前阶段对土地进行规划。在严格的标准规划中，有必要规范有序的规划，并充分利用中国目前优质的土地资源。在管理土地资源的过程中，土地资源的总体规划非常关键。它整合了房屋、城镇和工厂中的不等效土地，并根据各方向专门规划了地区的总体建设。首先，使现代人的生活更加自然舒适。其次，它确保了工业化过程的全面发展。在一些公共开放建设用地方面，要充分利用其各种资源，尽可能减少土地资源的任意浪费。对于某些非法土地和建筑物，地方政府必须逐步加大打击力度，以防止发生非法的不道德行为。
（二）加强城乡规划
对城乡区域土地管理进行加强完善，并且有效规划城乡建设。在加强城乡区域规划的过程中，必须高度重视在城乡建设中实现生态系统的保护，根据实际情况，帮助建立相应的日常管理制度，确保城乡生态人居环境的快速发展。为了促进我国城乡区域一体化模式的发展，必须逐步完善土地的具体规划和体制建设，进一步加强部门之间的沟通，使城乡一体化达到统一标准，保护自己的城乡区域生态环境，为了节约各种资源和保护环境的需要，人们还需要加大了宣传力度，更好地促进了人文环境和经济的全面发展。
（三）监管力度的加强
城市建设促进了中国经济的发展，人们的生活不能只关注土地资源的统筹规划管理工作，还必须以科学、合理、有效的方式开展管理工作，才能解决国内经济发展中存在的土地资源短缺问题。此外，中央政府要带头加强监督，明确各职能部门的管理职责，使各管理部门也能充分发挥自己的能力，强化各种土地资源管理模式。此外，必须加强对土地利用的全面审查以及严格执行土地审批手续，拒绝违法项目，使属于中国的各种土地资源得到合理利用。
（四）以可持续发展为主
随着我国可持续发展战略的实施，可持续发展越来越受到人们的重视。坚持可持续发展的原则，必须综合考虑环境和经济效益方面的影响，还要考虑到长远的自身利益。土地各种资源管理过程的可持续发展，要求人们不要过度使用土地，要采取具体措施保护在使用的土地，如对有绿色植物的土地区域进行保护，防止过度利用破坏生态环境，这有利于大城市的快速发展。
四、结束语
具体来说，中国科学技术创新的迅速发展促进了国内经济的发展，但中国也存在这资源严重短缺的问题。例如，不能够实现再生的土地资源，优质资源对人口的协调和经济的快速发展具有重大影响。因此，地方政府应继续改善土地资源管理方面，加大力度减少土地浪费的现象发生，同时尽可能充分利用优质土地资源，努力实现城市的可持续发展。
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论文作者:冯茜
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第23期
论文发表时间:2020/1/9
标签：土地论文; 土地资源论文; 中国论文; 总体规划论文; 资源管理论文; 资源论文; 土地管理论文; 《工程管理前沿》2019年第23期论文;