摘要：本文主要以广佛线魁奇路到西朗段的地铁线路为例，主要的叙述了广佛线建设的具体情况，并且着重的详细的叙述说明其竣工验收过程中的具体经验与体会，且给出了具体的建议，希望可以对于我国后续的地铁线路段的验收工作有所帮助。
关键词：地铁竣工验收；竣工资料；验收流程；具体的建议
一、建设工程概况
（一）建设依据与历程
2002年9月13日，广东省发展计划委员会批准试验性工点开工建设。
2005年3月28日，国家发展改革委员会批准广佛线工程建设规划。
2007年6月25日，广东省发展和改革委员会批准广佛线《初步设计》。
2010年11月3日，经广州、佛山两市政府分别批复《开通试运营的请示》，本工程开通试运营。
（二）工程基本情况
本工程西起佛山市魁奇路站，东至广州市西朗站，全长20.732km，均为地下线，共设有14座车站。设夏南车辆段1座，在车辆段内设控制中心1座；设主变电站1座。
车辆采用B型车，宽度为2.8m，列车最高运行速度为80km/h，旅行速度为37km/h，购置列车27列。依据预测客流规模，初、中、远期列车均采用4辆编组，运营初期最小行车间隔为327秒，单向小时最大客运能力为0.97万人；运营远期最小行车间隔为129秒，单向小时最大客运能力为2.53万人。
（三）实施工程量
本工程全线正线（含辅助线）铺轨44.017单线公里，车辆段铺轨12.419单线公里；土石方339.73万立方米；钢筋14.44万吨；混凝土87.97万立方米；征用土地358亩；拆迁各类房屋面积13.28万平方米；地下车站总建筑面积约14.68万平方米，夏南车辆段（含控制中心）房屋总建筑面积7.85万平方米，主变电站房屋建筑面积0.19万平方米。
（四）工程投资
本工程批准投资概算为人民币101.56亿元，实际投资为99.87亿元人民币。建设平均综合造价为4.82亿元人民币/双（正）线公里。
（五）建设特点
1.本工程解决了广佛两市间城际客流和两市内部客流输送的需求，强化了广佛都市圈在华南地区中心区域地位，促进了珠江三角洲中部城市群一体化发展。
2.形成了广佛都市圈轨道交通基本骨架，促进珠三角城际线网与各城市轨道线网有机衔接和建设的新开端，拉近广州与佛山的时空距离，提升广佛都市圈中心辐射作用。
3.装修选材融入了佛山的禅文化及陶文化，重视节能。
二、建设前期工作
（一）可行性研究
2002年11月，编制完成《珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程预可行性研究报告》。
2007年5月，编制完成《珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程可行性研究报告》。
（二）建设资金筹措
建设期共筹集资金92.7亿元人民币（不包含未支付的尾款2.86亿元、未支付的尾工预留资金4.21亿元及铺底流动资金0.108亿元），其中财政拨款29.73亿元（含省补贴资金）、银行贷款47.18亿元、国家开发银行软贷款及信托资金15.79亿元。
三、建设过程管理
建设过程管理包括：设计管理、工程管理、设备采购、工程验交4个方面。
（一）设计管理
由广佛公司委托广州地铁设计研究院、铁四院为本工程设计联合总体总包单位，会同11家设计单位开展初步设计和施工图设计。设计过程分为总体设计、初步设计和施工图设计三个阶段。
（二）工程管理
1.管理组织机构
本工程的建设单位为广佛公司，负责本工程的投资、建设、运营及经营管理，其中建设和运营委托广州地铁，实行建设、运营“一体化”的管理模式。
2.工程招标
根据国家及地方政府相关的招投标法律、法规及规定，本着公开、公平、公正的原则进行招投标工作。本工程全部招标工作均由广州、佛山建设工程招标管理办公室监督，通过广州、佛山、南海建设工程交易中心进行。通过招标有效地控制了合同价，为本工程投资控制提供了有利的条件。
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3.安全控制
本工程在建设过程中，通过认真落实安全生产责任制，健全安全生产管理机构，形成多层次、多级别的安全监管机制。同时，坚持以“铁的制度、铁的手腕、铁的心肠”治理地铁安全，从而，实现了工程建设的安全目标。
4.质量控制
本工程主要工程材料采用甲招乙供模式，建筑材料检测执行见证制度和监督抽检制度，监督抽检率超过10%，检测结果表明，所用材料质量符合国家规范的要求。在设备的招标中，各承包商均按优质工程目标制定一系列的保证措施。全部工程未发生过因措施不当或质量不良的重大质量事故。
（三）设备采购
本工程设备的采购，严格遵照国家相关法律法规，采用公开招标的方式进行采购。其中车辆及机电设备国产化率达到了73.17%。
（四）工程验收和移交
为了做好本工程质量验交工作，广佛公司及广州地铁成立了新线验交委员会，验交委员会下设验交办公室及各专业验收小组，根据单位工程所包含的专业特点，由广州地铁有关专业人员及各参建单位人员组成工程验收专业组，分别负责相应专业范围内的工程项目验收工作。
本工程60个单位（子单位）工程全部通过验收。
（五）综合联调
本工程联调项目共23项、演练项目共9项，按照接管时间不同、分批分层次联调演练的原则开展联调演练。通过联调演练，验证了各系统及系统设备间的接口功能，检验了各系统设备在地铁正常运营和事故应急情况下协调工作能力。
（六）开通前试运营基本条件评估意见
2010年10月，广佛公司委托广州市国际工程咨询公司，组织了国内地铁专家对本工程开通前试运营基本条件进行评估。《评估报告》认为：“广佛线首通段工程建设已全部完成，通过了各单项及专业调试和验收，线路及各设备系统的施工安装及调试均已基本达到了工程开通策划的基本功能标准和技术要求。”
（七）竣工财务决算审查
2016年9月，广州市财政局委托广东华审造价工程师事务所有限公司，依据财政部有关规定，对本工程《竣工财务决算报告》进行审查，市财政局并于12月30日出具了《审查报告》。
（八）竣工财务决算审计
2016年9月12日至11月16日，广州市审计局和佛山市审计局共同组成联合审计组进驻广州地铁，对本工程竣工决算进行审计。
2016年12月23日，市审计局正式下达《审计报告》。经审计审定：该项目总投资为955577.96万元（未包含铺底流动资金1080万元及除已支付部分的尾工预留资金42071.46万元）。
（九）竣工验收
目前，本工程已通过政府规划、工程质量、消防、卫生防疫、职业病防护、工程安全设施、统计、环境保护、人防工程、竣工档案、工程竣工财务决算审查、工程竣工决算审计相关专业主管部门专业验收，并均取得了验收意见。
四、试运营情况
试运营期间，无责任行车重大事故；无责任设备重大事故；无责任乘客伤亡事故；无火灾一般及以上事故。
试运营情况表明，本工程线路走向、车站设置符合广佛同城化总体发展，优化了广州、佛山两市的交通结构，促进了城市经济和社会发展，凸显了良好的工程投资效益，工程质量优良，各项设备、设施运行情况正常，满足试运营基本条件要求。
五、经验与体会
（一）工程建设的经验
1.广东省政府高度重视、统筹协调，广东省发展和改革委员会、广东省住房和城乡建设厅、广东省环境保护厅、广东省档案局主动协调、积极指导本工程开展项目规划、工程可行性研究、初步设计、工程概算及工程实施与验收等有关工作，明确了工程建设监管办法，理顺建设各阶段影响工程推进的难题，为工程项目建设实施提供了有利的条件。
2．两市政府高度重视，成立专门征拆机构，采用全新的工作模式。在这种超前、规范的工作模式下，半年完成征拆工作。
3.在两市政府的支持下，成立了项目管理单位广佛公司，由广佛公司委托广州地铁公司全面负责该线路的建设管理工作。广州地铁公司抽调人员组成建设管理团队，成立集团专家组，有效控制了工程风险，确保了工程按计划顺利推进。
4.广佛线2016年车公里综合能耗为4.6 kW•h/车km。其中，单位牵引能耗指标为广州地铁线网指标最低值；车站能耗指标在线网也处于较低值水平。
（二）工程建设的体会
1.城市化进程加快，考验了系统运输能力，应及时组织增购、投入车辆，不断提高运营服务水平
2．泥水盾构机穿越破碎带应充分了解地层情况，做好盾构机选型，超前预控，降低工程风险。
六、结束语
广佛地铁首通段的竣工验收，是试运营转入正式运营的标志，是审查投资使用是否合理的重要环节。通过项目竣工验收，全面考核项目的建设成果，检验了建设项目决策、设计、系统运行和管理水平，同时形成了近百亿的固定资产，是广佛公司后续发展的重要基石。
论文作者:王勇
论文发表刊物:《基层建设》2018年第20期
论文发表时间:2018/8/20
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