广西医疗器械产业发展的机遇与挑战论文_林建芳

广西医疗器械产业发展的机遇与挑战论文_林建芳

林建芳

(广西药师协会秘书处 广西南宁 530022)

【摘要】本文分析了广西医疗器械产业发展的现状,指出医疗器械发展的机遇与挑战。文章认为,医疗器械产业发展要制定好长远规划的目标,要根据奋斗目标加快改革,推动前进。

【关键词】广西 医疗器械产业 发展 机遇 挑战

【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752(2014)01-0148-02

一、现状

医疗器械(以下称医械)是能单独或组合使用于人体的仪器、设备、器具、材料等,能对疾病的预防、诊断、治疗、监护、缓解等作用,是医疗卫生体系建设和公共卫生体系建设的重要基础装备。国家对医械实施中央和地方分类管理,以保证医械的安全有效,保障人体健康和生命安全。

经过前十多年的发展,广西已形成了具有广西特色、建立了一定的基础、市场开拓也已初具规模、有一定的研发能力、现代化工业生产初步配套的医械产业,完成了起步、探索和打基础阶段,正处于一个上台阶、上规模的发展时期。

广西医械工业,销售产值(不包括卫生材料)从2006年的2.54亿元,到2012年的23.65亿元⑴,迅猛发展近9.31倍,平均增速为45.93%。但仅占全国1560.55亿元的1.5%,全国排位第15位,广东省医械销售产值216.92亿元占全国的13.9%。低于全国先进水平,也低于全国平均水平。到2012年广西医械企业仍无大型企业(10亿—30亿元),中型企业(5000万元—10亿元)只有1家,小型企业(5000万元以下)有11家,其余是微型企业。微、小型医械企业仍是广西医械行业的主力军。产品的门类稀缺、品种单一,目前生产都是些中低端的医用仪器和设备。

二、医疗器械发展机遇

目前,广西医械行业加快发展的条件已经成熟。

1、人民健康需求致使医械市场必将是一个跨越发展的基本因素。中国经济的持续稳定发展,国民收入与消费增加,人们用于健康保健费用也相应增加;人口老龄化的到来,也使老年保健、诊疗、检验、康复、疗养等医疗保健需求日益迫切;城市化进程迅速,使城市人口激增,城镇居民对医疗保健的费用增加;新医改与社保的深化,使基层医疗保健费用大大增加;“十二五”国家对民生、健康的投入增加,尤其对基础卫生体系建设投入大幅增加。这一系列基本因素,使我国未来几年的医械市场前景非常广阔。国家把先进的医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化列入了我国战略性新兴产业的发展重点。医械产业的发展将迎来了前所未有的重要战略性发展机遇。

2、国家投资政策,使医械发展增添了活力。根据国家科技部2012年印发的《医疗科技产业“十二五”专项规划》表示,将重点支持10-15家大型医械企业,扶持40-50家创新型高技术企业,形成8-10家产值超50亿的大型医疗器械产业集团,推进产学研医联盟建设,促进学科交叉,技术融和,资源整合。受国家资金投入增长影响,医械行业的增长预期增高。专家预计到2015年,中国医械市场将达到3000亿元,接近翻一番。

3、基层医疗卫生体系建设和中西部卫生体系建设需配置大量中低端医疗设备。政府从2006年起提出对基层医疗卫生体系建设的改革投资计划,到2013年底,政府出资的对于县级医院、县中医院、县妇幼保健院、社区卫生中心、乡镇卫生院的改造将要全部完成。至2013年,三年间政府投资有望达到160亿元。未来10年甚至更长一段时间使中国医械市场得以快速增长的态势,而二、三线的县城、乡镇、社区的基层医疗机构和中西部地区的医疗机构是中低端医械市场未来发展的重中之重。

4、基层医疗卫生体系是中低端医械设备消费的主要市场。政府大力改造和添补基层医疗机构的医用仪器设备。乡镇卫生院室要基本配置听诊器、血压计、体温针、血糖仪、消毒设备。乡镇卫生院以上的医疗机构还需配备高频X光机、B超机、心电图机和生化检测仪等设备。对于全国72万家基层医疗机构来讲,需求量是非常庞大的,而这需要370亿元巨额投资也是相当诱人的。专家认为,基层医械市场仍然是目前发展的主旋律,未来两年中低端医械市场份额将保持快速增长,其中家用医械市场增长率将达到30﹪-35﹪,中低端医用仪器设备增长25﹪-30﹪。

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5、广西的泛北部湾经济区战略,泛珠三角经济区战略,西南、中南经济圈战略,由于广西高铁的开通,加强了这些区域的对接和互补,也促使广西的轴线地级市所处的经济版图与时空布局发生改变,构成了“通边达海,对接东盟,沟通中东部的通道,完善了国家八纵八横”铁路网在广西的布局,为中国—东盟自由贸易区注入了新的活力。

6、广西政府号召加快“非公有制经济”跨越式发展。力争非公有制企业投资规模平均年增长30﹪以上,规模以上的非公有制企业增加值年均增长17.5﹪。广西医械企业都是非公有制经济,所以对于医械企业的发展难得的机会。

三、挑战

当前医械行业发展面临很多机遇,但机遇与挑战并存。广西医械行业也面临着严峻的挑战。医械行业是一个多学科交叉,知识密集型的高技术产业;但很多中低端医械设备容易低水平复制的行业。因此是一个复杂的行业。

1、广西医械行业存在企业规模小,有些产品缺乏竞争力,因为有些企业在产品研发上常常是短期行为,模仿上市好的产品,搞低水平复制。如家用的激光治疗仪,创新产品市场刚建立,就有人制造同类产品冲击;避孕套市场也乱,有一家世界十大生产企业,但山寨企业和品牌频频出现;体液生化检测仪等医疗仪器设备在同一市场也有多家分店,业内强烈呼吁要建立规范行业健康发展的法规。但不是保护垄断的法规,这是值得研究探讨的大挑战。

2、高等院校的研发成果变成医械产品的产业化衔接渠道不是很畅通,形成高等院校一方有创新成果、创新技术,企业一方缺创新产品,也缺乏新技术。据专家统计,我国生物工程方面的专利转化率只有6﹪,但有关生物工程的医械产品和保健产品都存在广大的市场空间。在发达国家与健康产业相关的产值占GDP的 8﹪-15﹪,而我国仅占2﹪不到;在全球医药市场份额方面,美、日、欧达72﹪,我国民族产业品仅占3﹪,从医械与药品消费比例看发达国家是1:1,全国2012年是1:10.21,广西是1:11.08。

3、企业许可证和产品注册证的审批问题,目前普遍反映的问题是程序多、过程慢、时间长,有的长达2年之久,严重制约医械市场的开拓。

4、制定适当的管理措施,使广西本土产品在广西市场在同等条件下有优势获得采购,中标的便利,协调解决加速发展的专用技术人才和开拓市场人才的引进政策措施,制定政策措施减少技术人员的流失、给企业在发展中解决土地和资金问题,等等。

四、发展战略

1、推动医械产业技术进步政策措施。强化创新引导,加强部门协调,优化产业环境,加大对医械产业的政策扶持,鼓励和支持企业进行技术创新、技术改造,组织推动“产学研医”联合,实现医械产业的跨越式发展。

2、加快形成产、学、研、医结合的广西医械研发创新链,广西医械企业作为生产研发单位要与广西桂林电子学院、广西大学、广西医科大学、广西中医药大学等高校,及本企业的研究机构、广西三甲以上医院(如:自治区人民医院、广西医科大学一附院、解放军303医院、广西中医药大学附属医院、还有地市级的三甲医院)形成产、学、研、医组成创新链,根据医疗机构配置需求和临床诊断需要研发自主知识产权的创新产品,如:应用现代医学向早期发现、精确定量诊断仪器设备、微创?无创治疗设备、智能化服务设备等方向发展。现代医学在以疾病为主导向以健康为主导的医学模式转变过程中,面向基层、家庭和个人健康状态辨认和调控、疾病预警、健康管理、康复保健等方向发展,实现医械产业的跨越式发展。

3、促进广西医械产业集约化发展。广西医械产业应该还是处在一个粗放型的生产力的态势,造成生产成本高、消耗大,产出低。在现代化的大生产中,“集约化”就是通过广泛的优化资源配置利用、技术进步和科学管理,单位资源产生出最大的经济效益的经济增产方式或经营方式。借鉴国际医械工业发展经验,广西医械要实现跨越性的发展,必须走产业布局集约化之路,培育竞争性强的竞争力强的企业,打造培育企业集团,促进医疗器械产业发展。

4、打造培育企业集团。企业集团战略是现代工业化发展的必然趋势,鼓励广西医械行业实施大企业战略,大企业集团能加快工业经济转型,依靠大企业集团强大的产业集聚功能,可以加快形成和壮大资本的集聚、管理的集群、技术的集群、市场网络的集群,最终形成有利于增强核心竞争力和可持续发展的产业群体。促进医疗器械产业跨越发展。

广西医械工业现有的企业集团仅有桂林优利特电子(集团)有限公司,还有北京华润集团麾下的北京紫竹药业有限公司收购的桂林乳胶厂高邦集团。

广西医械工业可以通过鼓励培育建立更多大企业,以资产为纽带强强联合,但必须优势互补,互通有无,扬长避短;鼓励产品多品种的医械企业分成若干分厂;或由很过元件组装的医械企业,把其多种元件生产车间转化为专业生产厂,并作为二级法人,最终成立集团;单独成立几个医械企业,并归属某个集团等等建立更多大企业集团。

以桂林优利特电子(集团)有限公司为中心建设一个医用电子诊断大企业;以啄木鸟医疗器械有限公司为中心建设一个口腔医疗器械大企业;以广西好邦医疗器械有限责任公司为中心建设一个医院装备性设备大企业;以南宁一举医疗电子有限公司为中心,建设一个X射线设备大企业;以广西双健医疗器械有限公司为中心,建设一个一次性无菌医疗器械大企业;以桂林思竹乳品制品有限公司为中心建设一个乳胶制品大企业。鼓励和大力支持发展康复、保健用医疗器械企业和义齿企业的发展,鼓励资金投入建设一个医用急救医疗器械企业(指各类型各用途的装配有急救器材的急救车)。

五、奋斗目标

1、总目标。通过按“稳重点、规模化、集约型、大发展”的原则,对全区医械行业的资本、技术、人才、品种市场等各种资源要素进行有效、优化整合、盘活存量资产,促进医械行业投资增量,扩大再生产,使医械经济总量增值预计达2015年达到100—150亿元,2020年达到200—300亿元。

2、广西医械行业至2020年达到目标

科技目标:①专利成果20项;②建设广西医械研究中心2个,一次性使用无菌卫生用品研究中心,生化诊疗检验设备研究中心。

经济目标:200-300亿;出口交货值占销售产值的30%以上。

社会目标:基本医疗器械产品性价比有所提高;医械产品有效满足基层卫生医疗和临床常规诊断检测需求。

改变广西医械工业规模小、品种少、多项指标落后的状况,发挥广西现有品种优势,形成特色医械产业,实现跨越性的发展,实现医械产业成为广西医药产业的主力军。

参考文献

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[4]周菊.护理文书简化工作中存在的问题及对策[J].医学信息 ,2013,(1 1):583-583.

论文作者:林建芳

论文发表刊物:《医药前沿》2014年第1期供稿

论文发表时间:2014-4-3

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