乡企改制“苏南模式”再谱新曲——无锡市乡镇企业产权制度改革取得重大进展，本文主要内容关键词为：苏南论文,无锡市论文,乡镇企业论文,产权制度论文,进展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
推行乡镇企业产权制度改革和经营机制的转换，是继农村联产承包责任制和乡镇企业“一包三改”后农村经济体制的又一次重大突破，乡镇企业产权制度改革是无锡农村经济实现二次创业、再造辉煌的关键，也是“苏南模式”实现再发展的关键。
经过几年来的实践和探索，无锡市按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，规范运作，全面推进，乡镇企业产权制度改革已取得重大进展。1997年全市乡镇工业实现销售收入1393亿元，利税完成92.33亿元，分别比上年增长9.66%和11.47%， 农民人均收入4950元，比上年增长7%，乡镇工业运行质量大大改善，呈现出了良好发展态势。
改制量大面广 目标明确
无锡市乡镇企业产权制度改革始于1991年，经历了“组织试点”、“逐步扩展”、“规模完善”、“全面提高”等不同阶段，直到1997年下半年才在全市范围内掀起了高潮。
无锡市乡企改制的主要形式是在对原有企业进行资产评估、产权界定的基础上，通过增量扩股、存量转股、先售后股、租售结合等途径，将原有企业分别改建为股份有限公司、有限责任公司、股份合作制企业和个体、私营企业。到今年一季度， 全市乡镇企业已改制总数达14484家，占全市乡镇企业总数的87%，其中以有限责任公司和股份合作制作为改制重点，改制企业达7228家，拥有股本总额70.4亿元，占全部股本的48.3%。改制进度较快的宜兴市，改制企业已达4325家，占应改企业的96.7%，已改净资产23.21亿元，净资产改制率达87.1%。目前， 无锡市乡镇企业改制工作进入了攻坚阶段，预计到今年7、8月份，中小型企业改制可望全部完成，改制的重点将转移到大型企业。“大而盈”、“大而亏”企业的改制，是下阶段全市改制工作中的重点与难点，也是无锡市乡企改制区别于其它地区的最重要的特点。
改制成效突出 变化明显
无锡市乡企改制最直接的效果表现为销售增加、利税增长、企业内在发展动力增强，并出现了“企业机制变活，生产经营变好，经营者积极性变高，资本结构变优，费用开支变少，集体有效收入变多”的“六变”特点，对乡镇企业的战略调整和二次创业产生了积极影响。据无锡市委农工部提供的资料显示，今年头3个月， 江阴市的乡镇工业销售比去年同期增加了11.8%，利税增长了16.4%，而新区的增长幅度已超过20%。锡山市张泾镇原来资不抵债的远东冷轧钢带厂，通过股份合作改制现在一跃成为江苏省冶金行业的利税大户。宜兴市由于改制起步早、进展快，经过近两年的磨合，企业发展重新步入快车道，该市有24个乡镇出现了已改制的企业无一亏损的喜人局面。宜兴市屺亭镇驰马拉链厂表现较为典型，通过股份合作制的运作，短短4年内企业净资产由108万增长为1700万，改制后4年的销售收入是改制前10年总和的10倍， 改制取得了巨大的成功。
经济布局由分散走向集中
无锡市乡企改制还出现了另外一种趋势，即集体资产、集体资金向优势产品、优势企业、优秀企业家聚集，使集体资产资金主要集结在大型骨干企业上，使其不断上规模、上水平，加快形成市场竞争力强的大企业，加快经济布局由分散走向集中，由一般走向重点，这对构筑无锡乡镇企业跨世纪发展新优势有关键作用。据无锡市委农工部周永耕部长透露，江阴市企业净资产超过1000万元的有108家，占集体净资产的73.6%，其中超亿元的21家、超5亿元的2家、超10亿元的2家，目前已大多完成改制，并组建上市公司2家，还有2家企业已获批准，正在积极进行上市前的准备。宜兴市总资产在1000万元或净资产在500 万元以上的企业有88家，其中44家改制工作已经完成，“远东”、“彩雯”、“神鹰”等6家著名的集团企业已被批准组建为股份有限公司， 正在组建的还有10多家企业。锡山市企业净资产在500万元以上的有147家，占集体净资产的44%，其中25家已划入股份有限公司的改制范围。
私企成为新的经济增长点
无锡市通过拍卖转私和租售结合等途径改制为私营企业的总数已达7012家，拥有资产103.5亿元。 目前私营企业的发展势头明显好于其它经济，其销售和利税的增幅分别高于全市乡镇工业平均水平的53和19个百分点，成为农村工业新的增长点。今年1—3月，全市私营企业实现销售收入33.76亿元，与去年同期相比增幅达61.3%，实现利税1.65 亿元，增幅达31%，私营企业销售和利税所占的份额均占到全市乡镇工业的11.3%。宜兴市宜丰乡年产值超过500万元的私营企业有128 家， 超过2000万元的有6家，超过5000万元有3家。江阴私营企业沪青平绒有限公司成为国内最大的平绒坯布生产基地，产品远销日本、欧美等地。锡山市石塘镇的私营企业庆锡商贸有限公司与大庆合作，年销售额超过1 亿元。郊区胡埭镇的私营经济城占地8万平米，其中2万多平米的经营、生产用房中入住各类私营企业60多家，不仅吸引了本地能人入户，而且引来大批外地企业主也纷纷入住，并带来了一批高新技术产品，复利达公司的微晶玻璃就是一项填补国内空白的专利产品，市场前景看好。
无锡市乡企改制进程中的特点可以概括为时间短、力度大、收效明显。随着改制成效的日益显露，无锡市农村经济逐步形成了新的“三驾马车”，即改制后的企业、“大而盈”的企业、个体私营企业，这三类企业必将为无锡市农村经济的新一轮腾飞奠定坚实的基础。