我国工程教育与国际接轨势在必行，本文主要内容关键词为：势在必行论文,我国论文,工程论文,国际论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着我国经济日益繁荣并向世界开放，我国工程教育与工程人才必将面临新的挑战。深入开展工程教育改革，塑造新的工程人才模式，满足国内市场需要，加速与国际公认的标准接轨，已是势在必行。
本文拟以土木工程为例，将我国与英美等国的工程教育作一比较，提出我国工程教育与国际接轨过程中应予研究并妥善处理的问题。
一、应将大学工程教育置于一个“大教育”体系之中
培养一个工程师，大学教育固然十分重要，但终究时间有限，不能包罗万象，更不可能包用终生。学生毕业、就业以后，还要在参加工程实践的同时，不断学习提高。整个工程教育应该形成一个由学历教育、专业培训、继续教育和工程实践等环节有机组成的大教育体系。
世界上许多国家已经这样做了。英国工程委员会下属土木工程师学会规定[1]，要成为一名特许土木工程师，必须具有得到认可的学历；毕业后在就业单位受过专业培训，达到学会制定的核心目标；完成学会要求的继续教育计划；在土木工程的一个分支中具有负责承担工作的实际经验；然后还要参加特许专业考核，获得通过。在美国，若要取得某一个州的专业工程师执照[2]，必须取得经美国工程与技术鉴定委员会鉴定通过的四年制学士学位；通过历时八个小时的工程基础考试[3,4]；经历四年专业实践，循序渐进地获得了专业工作经验；又通过另八个小时的理论与实践考试[5]。取得专业工程师资格以后，每年仍要接受继续教育考核。
由此可见，在英美等国，从进大学开始，直到取得法定工程师资格，一般要经历7～8年时间。在其中各个阶段都有明确的教育要求和具体的教育计划，即使在大学毕业后，仍要在指定的专业工程师指导下，按部就班执行有关教育计划，并通过严格的考核和考试。
在这样的大教育体系中，教育界与工程界共同担负培养人才的重任，大学学历教育的边界条件比较确定，改革教学、提高质量的目标也比较明确可行。
我国建设部已在建筑工程专业方面拟订了我国的注册工程师制度，这在我国工程界实属首例，将十分有利于在我国教育界与工程界之间形成一个大教育体系，大大提高工程人才的培养质量。但究竟怎样在整个工程界建立包括各个专业的中国注册工程师制度，仍然是一个有待解决的问题。
二、应建立权威性的工程专业教育质量保证体系
在质量保证工作比较完善的高等教育体系中，大学内部的校、院、系各级均有质量保证机制，周期性地开展校内教育评估，以保证并提高教育质量；在大学外部有全国性的工程教育鉴定组织，定期对各专业点进行鉴定，以确保全国统一的、各专业之间协调平衡的质量标准。这些鉴定组织有的是官方性质的，有的则是非官方的法定独立组织。如英国的土木工程专业鉴定，是由非官方的英国工程委员会(EC)下属土木、结构、建筑设备工程联合评估委员会(JBM)负责进行的；在美国，土木工程学位专业鉴定则是由非官方的美国工程与技术鉴定委员会(ABET)下属工程委员会(EAC)领导开展的。
JBM的有关文件中规定了学位专业的入学标准、有关教学的原则要求[6]，还给出了教学计划的简要范例等[7]。ABET颁布的美国工程专业鉴定准则[8]不仅对教学计划，还对教学人员、学生、行政管理、学校设施、学校义务均有规定要求。
所以工程专业的质量一方面要符合本学校的要求；另一方面，更为重要的，要达到全国性专业鉴定组织规定的标准，而这些标准是由全国教育界和工程界的权威代表共同讨论制订的。
我国的全国高等学校建筑工程专业教育评估委员会业已建立，并且已经拟定了一整套的评估文件[9]。1995年正式开展专业评估。虽然初次评估的专业点只有10个，但对我国各高等学校的土建类专业点必将起到示范作用。不过，统管全国各工程专业的教育质量保证体系的问题，似乎还没有引起足够的重视。
三、应分析研究国际相互承认工程学位教育的标准和做法
随着经济领域的活动日益打破国家疆界走向世界，工程教育的全球化和国际相互承认问题也已从研讨走向实施。估计在不久的将来，就会迅速推广开来。这一点必须引起我们的充分重视[10]。
美国、加拿大、英国、爱尔兰、澳大利亚和新西兰等6国的有关工程组织共同签署了1988华盛顿协议[11]，互相承认彼此的工程学士学位。南非随后于1993年签字加入，现在香港正在积极争取参加，其他一些欧、亚国家也在酝酿之中。近年来，北美自由贸易协定的三个缔约国，美国、加拿大和墨西哥正在各自制订彼此都能接受的各专门职业性的学历教育标准。这些专门职业包括工程、建筑（学）、医、药、心理、法律、会计与工商管理等等。一些中美和南美国家也急切希望能参加进去，并最后能加入到自由贸易协定中去。
欧洲国家工程师学会联合会(FEANI)的22个成员国共同制订了“欧洲工程师7年教育与实践期”的统一要求，作为“欧洲工程师”的基本条件[12]。即至少有3年时间在一所FEANI鉴定认可的大学或工程学院完成学业；另有两年时间，或仍在大学继续深造，或在经认可的工程师学会或大学的指导下接受培训，或受雇工作取得初步的工程经验；以及至少有两年的专业工作经验。FEANI正在试探将FEANI标准与上述华盛顿协议的标准沟通起来。东欧各国，特别是罗马尼亚意图采纳有关的国际公认教育标准，以利本国人才进入国际人才市场。
在做法上，华盛顿协议的各工程组织在签约前曾互相交换有关学位教育专业鉴定政策、要求、准则和程序等文件，经各方研究，确认彼此的专业鉴定基本等价。从而协议规定凡经任一国签约组织鉴定过的该国工程学士学位专业点及其毕业生所持学位均得到其他国家签约组织的承认。而且每个签约组织的鉴定委员会会议和鉴定工作中的小组现场视察活动均向其他签约组织开放，接受其他组织派观察员参加。每一签约组织鉴定通过的专业点清单都要送交其他签约组织。FEANI用7年工程教育与实践期模式解决了欧洲各国大学学制长短不一，而工程师注册条件要求统一的矛盾。符合7年教育与实践条件的申请人可能被授予欧洲工程师称号，通用于欧洲各国。
中国的工程教育，特别是土木教育，要走向世界，与国际接轨，就应该有组织有计划地加强与世界上各主要工程组织，如英国工程委员会及其下属JBM、美国工程与技术鉴定委员会及其下属EAC，以及加拿大专业工程师委员会及其下属加拿大工程鉴定委员会的联系，增进互相了解，特别是让他们了解我国的工程教育；进一步分析研究国际相互承认的条件和标准，创造条件，积极准备提出互认申请。
建设部及其领导下的全国高等学校建筑工程专业教育评估委员会在制订评估文件的过程中就主动征求英、美、香港等各方面鉴定专家对该文件的建设性意见；邀请英国JBM代表来华考察各校建筑工程专业实况，共同研讨有关教育改革和专业评估等问题；1995年还将邀请英国JBM和美国ABET代表以观察员身份与我国视察小组一起对首批接受评估的建筑工程专业点进行现场视察，然后参加该评估委员会的工作会议。建设部还组织从事教育和教育评估管理的官员以及各校土木系、建工系的负责人出国考察外国土木工程教育及其鉴定工作。这种双向交流必将加速我国土木工程教育与国际接轨的进程，相信在二三年内会见成效。
四、应打破部门界限设立宽口径的土木工程专业
作为一个有悠久历史的老专业，土木工程专业在世界各地都具有大体一致的模式。总的来说，其口径比较宽，不是针对土木工程中的某一分支，而是覆盖若干个分支。在具体做法上，往往是在高年级设置若干专业选修课或选课组，让学生在导师指导下按一定的规则进行选修。
英国19所理工大学的土木工程专业一般都设有结构、流体和岩土3大方面的专业课程，此外还包含道路工程和公共卫生工程的内容[13]。南安普敦大学土木工程专业的选修课包括结构力学与结构工程、水利工程、灌溉工程、港口与海岸工程、公共卫生工程、给水与废水工程、岩土工程与交通工程等各方面的课程。帝国理工医学院土木工程专业的选修范围则更为广泛，它包罗了：结构工程、水利工程、环境工程、道路工程、交通工程、岩土工程、港口与海岸工程、水资源工程、建筑工程、管理工程和工程力学等分支的多门课程。
美国各大学的土木工程专业，其覆盖面也是宽广而各有特色的。斯坦福大学土木工程专业的4个选课组分别是：结构工程、环境工程、水资源工程和建造工程。华盛顿大学的土木工程专业向学生提供结构工程、交通与城市系统工程和工程力学3个分支的选课。加州大学伯克利分校土木工程专业的选课组多达11个。它们是结构工程、结构力学、水利工程、岩土工程、水资源工程、卫生工程与环境工程、水与空气质量管理、交通工程、土木工程材料、建筑工程以及摄影测量学、测量学与大地测量学。
由此可见，英美等国的土木工程专业口径是很宽的。其选修分支方向的设置随各校具体情况而各不相同：有的遍及很多分支，有的则较少；有的学校专于某几个分支，而其他学校则另有所长。专业口径因校而异，学生选修因人而异，有利于发挥学校资源的综合效益，有利于全面提高教学质量，有利于培养各种复合型人才，有利于适应市场需要。
根据国家教委1993年颁布的“普通高等学校本科专业目录和专业简介”，我国相应于英美两国上述土木工程范畴的专业分设于土建类、水利类、测绘类、环境类和交通运输类等5个以上的大类，大体上有建筑工程、交通土建工程、给水排水工程、水利水电建筑工程、港口航道及治河工程、测量工程、环境工程、交通工程等等十几个比较单一的专业。这些专业又分属好几个部、委领导，形成政出多头、资源分散、重复设置、互不沟通的局面。如果说在计划经济体制下，这多少还有理可辩的话，那么在今日的市场经济格局下，国家已不再对毕业生实行计划分配，而把毕业生推向人才市场的大海中去。专业设置也应考虑如何在新形势下顺应毕业生分配制度的改革、人才市场和教育事业发展的需要，并为学生的前途着想，重新修订普通高等学校本科专业目录。现在，多数人对于拓宽专业口径，原则上已有共识，问题是根据中国国情究竟口径应拓宽到什么程度？这必须将专业口径问题与上述几个方面的问题综合考虑，经过广泛深入的调查研究，听取各方面的意见，然后才能提出在国内可行，也能为国际同行接受的专业设置方案来。
五、应着眼于21世纪，更新教育思想，改进工程教学
我们从教学计划入手来进行分析。笔者手头现有美国加州大学欧文分校、英国伦敦大学帝国理工医学院、英国19所大学（前理工学院）和我国同济大学的土木工程学士学位专业教学计划（资料来源都是去年或今年最新的）。其中欧文分校、帝国学院和同济大学均属教学与科研并重的研究型大学，而另19所大学则是以教学为主的应用型大学。美国和我国的本科学制为4年，英国的多为3年（也有一些是4年制的），但英国中学的学制较长，通常的大学基础课程，如数理化等，均在中学讲授。下列表1和表2对这些教学计划作了各个侧面的分析比较。
表1
中、美、英四校土木工程学士学位专业教学计划比较之一
表2 中、美、英四校土木工程学士学位专业教学计划比较之二部分教学内容课时数比较
美国的一份教学计划和英国的两份在各个方面都有所不同，但这些专业点都已分别得到了两国有关专业鉴定机构以及华盛顿协议签约各国成员组织的认可。由此可见，达到合格以上的教育水准固然是基本的，而各校的教学特色和风格仍然得到尊重。
从课时数来看，帝国学院比较强调学生的独立学习，它的总课程时数、平均年课时数和平均周课时数都是最低的；19所大学则比较注重课堂教学，其三项课时数数字都是较高的；而欧文分校的教学安排与帝国学院的相当接近。
从教学内容的分类比例来看，英国各大学的数学基础较强。帝国学院既对学生的学习能力有较高要求，又较重视学生实践能力的培养；而欧文分校更重视人才的全面发展，除了安排适当的理工课程以外，对文科课程也有比较全面和相当分量的要求。如果考虑到帝国学院的学生自学能力较强，课外独立学习时间较多，而欧文分校的学生在假期中往往外出打工的话，则两份教学计划的差别更有可能得到弥补。此外，19所大学对专业课程安排了较多的课时，体现了其应用性较强的特色。
在这些教学计划中，同济大学的一份与其他学校的差别最大。它的总课时数、平均年课时数和平均周课时数都居最高数字，教学周数最多，课程总门数也最多。这也许可以使我们放心我们的工程教育是不弱的，是可以培养出优秀人才来的。但这并不等于说这一教育计划已经是令人满意的。若与国际上通行的工程教育相比，还是有不少差距的；
1.课程设置过分密集在一个窄而深的领域内。以土木工程为例，英国的教育计划强调结构、流体、岩土三条主线并重，再加两个专业方向的选课或选课组。美国的教育计划有较宽的工程基础课和土木工程核心课程设置（其中已包括环境、交通和结构），再加一个专业方向的选课组和两门专业选修课予以加强。相比之下，我国的工程专业教育知识不广，专业覆盖面小，可选专业方向少，不适合人才市场的多种需求，限制了个人事业的发展，与研究生教育、继续教育无明确划分，给国际接轨造成障碍，与今后的注册工程师制度也将难以衔接。
2.各类课程之间的比例失调。特别是文科类课程的课时数高达901，高居各类课程课时数之榜首。此类课程固然不可忽视，但在四年期间内也要酌情合理要求。不仅要防止一味膨胀，还应适当精减，以使各类课程在教学计划中保持得体的比例。此外，数学根基偏弱，课时数明显低于英美各校。
3.社会科学类课程结合专业不够。这方面的课程设置和课程内容应更好地考虑一个工程师在市场经济条件下所应有的全面知识。要让学生学一点实用的经济、法律、管理、职业道德、环境保护以及国家有关方针政策等方面的知识。
4.动手开口能力训练欠佳。学生真正自己动手做的实验不足；很少有机会接触本专业常用的、先进的计算机软件；缺乏本专业常用中文书面和口头表达能力和技能的训练，外语教学也存在类似的问题。
5.忽视创造精神的培养。教的方面学期时间长、课程分得细、课时过多、讲解过繁、统得过死、放手不够，但实际上要求又并不很严；学的方面自学能力、动手能力、合作意识和创造精神不足，满足于依样画葫芦。
中国工程教育具有优良的传统，已经达到较高的水准，拥有一支水平很高又富于献身精神的师资队伍，在学生中有大量可造人才。一些优秀毕业生在国内外的表现和建树已是有目共睹。中国工程教育要与国际接轨，只要大家同心合力、认真对待，应该是不难做到的。
综上所述，工程教育与国际接轨的问题应与专业鉴定和工程师注册制度[14]的建立及其与国际的接轨统一规划研究；应有更多人一起有计划有系统地调查研究国外有代表性的工程教育、专业鉴定制度和工程师注册制度，取其精华，为我所用；应根据国内具体情况并考虑国际背景条件，高屋建瓴，创造性地改进教育工作，进一步健全具有中国特色的工程教育体系，使之跻身世界工程教育之林。