摘要：现阶段，城市发展具有多元化和“降速”的特点，为推动城市可持续化发展，必须要做好规划的把控，正确处理规划建设过程中的各项问题，提高城市规划建设的科学性和合理性。因此文章就城市规划建设中存在的问题与对策展开分析。
关键词：城市规划建设；问题；对策
我国逐渐进入注重城市高品质发展的重要转折时期，受到资源配置不足等各种因素的限制，社会经济及城市化发展充满挑战。我国城市要想在此时期得以发展，就要协调发展矛盾，在城市规划发展中针对各种矛盾和问题进行深度分析，做好城市规划工作，统筹布局，解决新时期下我国城市规划面对的各种问题，推动城市建设与发展。
1新常态下城市建设的发展基本特征
目前，新常态已经是我国大多城市发展所步入的阶段，我国的城市发展将逐渐向多元化方向发展。又因为随着我国城市现代化建设步伐的逐步推进，城市建设的范围和城市的规模在不断地扩大，势必会造成不同的城市之间有大规模人口流失的现象，特别是像北上广这些发达的大城市。但是在一些经济远落后于北上广这些发达城市的地区，人口的膨胀会给这些城市带来一定的压力，导致城市本身的实际功能退化。探究其根本原因就是因为发展方式的深度改革。如果仅仅是看城市的数量，那么我国的城市数量位居世界前列。但在城市的公共服务设施方面来说，我们还远远落后于位于世界前列的一些发达国家。比如在卫生医疗服务，社会保障和退休保障等方面的公共服务建设，都远远落后于发达国家，需要加大这一方面的投入，进一步缩短与发达国家的差距。以吉林省的一些城市为例，城市发展的失衡，和房地产的过度开发，已经让城市的基础公共设施极度缺乏，没有办法满足广大群众的实际需求，并且一些企业不注重对环境的保护，进一步破坏了城市的生态环境，对当地的生态环境造成了不可逆转的损害。所以，从吉林省部分城市的情况来看，应该有针对性的提出合理的转型方案，以促进旧城区和新城区的整体转型。
2 城市规划建设中存在的问题
2.1地方政府对城市规划重视程度不足
（1）为促进我国城市在各个方面得以进展，城市规划需要针对各种问题进行解决，比如编制以及经费问题，国家需要对编制以及经费分配问题进行合理预算。因为改革开放后我国城市各个领域发展迅速，但经济发展差距也比较大，使得城市经费预算无法达到实际需求对城市规划具有不可忽视的影响。（2）对于城市规划来说。预设规划会严重制约城市发展，一些地区领导人员对于规划认知不足，决策都有自我规划，并未从实际情况出发设计，对于专家提出的意见随意更改，从而严重限制了城市规划实施，无法达到预期效果。
2.2城市规划编制机制和城市发展出现矛盾
以技术层次分析，我国并未构建完整的城市规划机制，部门对于城市规划并未进行深入研究，国情规划不够具体，加上信息化力度不足，无法在规定时间内完成信息收集工作，很多关键信息无法第一时间获得，导致预算结果不够精准。城市规划需要更多公众参与其中，否则将会导致城市规划工作实施力度不足，进而出现作为长期计划的城市规划在一定程度上与近期经济利益之间发生矛盾，将会导致实施远见不足，使得城市规划在各个层次出现阻碍。
3 新时期下城市规划问题解决对策
3.1城市规模和效益协调发展
维持城市规模可以确保整个城市可持续发展，城市规划进程中，城市规划要高度重视城市规模和效益协调发展，坚决不能盲目追求一方面，也不能归于顾忌限制前进步法。需要结合实际情况、自然现象和经济发展现象等多个领域分析。上海经过改革开放后进入了国际大都市，注重新建建设以及基础设施的改造工作，开放城市规划工作，从而推动整个城市建设发展。借助有效地理位置以及经济大环境，做好经济利益支持工作，从而可以取得更好的环境意识，提升经济效益，成为整个中国发展最快国家之一。
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3.2合理降速
从城市的发展现状落实，过于追求发展速度，逐渐出现后劲不足或者其他问题。若发展潜力被挖尽，那么必然会影响城市发展速度，造成城市发展停滞不前或倒退问题。新常态下若出现此情况，那么会产生大规模经济下滑等各类问题。这需要合理降速，制定完善的政策以及措施，不可以过于追求城市建设以及城市发展速度，忽略了传统文化和区域文化的融入。若城市规划建设始终保持高速运行，那么未来必然会超出承受能力。基于此，在进行城市规划实践中要从实际出发，综合利弊分析，选择科学合理的方式，推动城市发展，保持稳定健康的发展状态。在城市规划方面，要贯彻人本理念和科学发展观念，积极传承优秀文化以及理念，不断提升规划品质。
3.3多元化
城市最开始的建设，都是以城市的合理规划为准，但是在之后的发展过程中单一的追求经济的发展从而让城市的发展偏离原来的规划。在现在的城市建设过程中，我们不要像以前一样单一的用工业去推动城市的发展，要用多元化的方式来改变城市建设的现状，重新回到原来规划好的道路上去。城市的规划建设一定要从自身的实际出发，结合自身的特色和特点，建设拥有自己文化内涵的城市，一定要注重传承和创新。
3.4理性规划产业
新常态下，城市转型发展除了要满足人们的基本需求外，还需创造更多的消费机会。若想为人们创造更好的消费空间，提供不错的机会，除了要发展城市经济外，还要从城市建设方面做好把控。这需要在开展城市规划时，能够理性规划产业。城市不断发展，转移主导产业为必然选择。例如，通过推动新兴产业的发展，带动相关产业的发展，比如养老服务业等，实现对城市空间以及资源的合理化规划、利用，以免城市发展期间过度开发造成资源以及空间浪费。
3.5完善规划体系
从城市规划的实践中，要不断完善城市规划体系。在具体实践中，要明确城市规划开展的意义和功能，贯穿可持续发展理念，制定完善的方案。除此之外，要结合新常态下城市现代化规划需要变革的具体内容，进一步完善城市规划体系。根据依法规划、依法管理的工作方针，开展城市规划建设工作，基于科学技术，通过定量分析增强城市规划的针对性以及时效性。除此之外，城市规划的变革，要始终坚持以人为本的原则，结合民众的需求，提高环境资源以及能源的利用率，不断提高服务水平，提升民众的生活质量。比如，建设智慧交通、智慧城市等，为民众提供便利的衣食住行服务，同时解决人们的生产生活难题。在进行规划体系的完善和优化时，要着眼于现在和将来，对未来可能会出现的问题和困难进行预测，提出相应的措施加以防范。
3.6依托互联网创造新空间
在城市规划变革实践中，借助互联网技术的优势，推动规划变更，使得城市能够朝向智能化、智慧化方向发展，进而打造能够满足人们心理以及精神多方面需求的智慧化城市。在具体规划中，积极应用现代化技术，比如物联网和大数据技术等，建设智慧交通系统、智慧物业体系以及智慧健康保障体系等，结合运用各类新型技术以及传统规划手段，为城市规划建设提供支持，推动城市规划变革发展。
综上所述，新常态下，城市发展具有多元化和“降速”的特点。因此在开展城市规划建设时，应注重城市发展规模和效益的协调性，合理降速，实现多元化发展。同时理性规划产业，完善规划体系，引入现代化科技，打造智慧城市，实现城市的健康长远发展。
参考文献：
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论文作者:谭巍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/16
标签：城市论文; 城市规划论文; 城市建设论文; 常态论文; 规划建设论文; 我国论文; 智慧论文; 《基层建设》2019年第30期论文;