中国铁路哈尔滨局集团有限公司滨洲铁路电气化改造工程建设指挥部 150006
摘要：随着国家经济的快速发展，科学技术的不断创新，铁路部门也正在步入市场经济，因此对于铁路部门的工程预算的管理控制是铁路部门经济管理的重要方式。最近几年我国的铁路特别是高铁建设正在飞速的发展，而且铁路部门强在工程中的预算管理控制方面出现的问题成为社会讨论的热点话题，因此对于铁路部门加强对于工程预算的控制管理成为重中之重。
关键词：铁路工程；预算控制管理；有效对策
引言
铁路施工企业的项目工程财务管理工作是铁路施工企业生存发展中最重要的基础性工作。铁路施工企业在经营过程中不仅要面对外部市场变化还要经营发展企业内部管理。因此，铁路施工企业应该意识到财务预算控制管理在铁路施工企业的重要性，充分运用财务知识，对铁路施工企业的资金和运营进行全面分析，全面提高资金的监督力度，保证财务人员认真履行管理责任，控制好铁路工程的财务预算。
1铁路工程预算控制管理的重要性
在当前市场经济条件下，铁路工程预算控制要实现有效的管理，能够促使铁路工程在激烈的市场竞争中赢得一席之地，在实际工程开展中，科学的组织施工活动，对工程资源进行优化配置，不断降低施工成本，提高施工质量，才能实现施工企业的经济效益，铁路工程的社会效益才能体现出来。在对铁路工程预算进行控制管理中，一旦发现相关的差错，导致成本费用支出增高，要及时采取有效的方法进行纠正，尽可能将成本控制在预算范围内。在现阶段市场经济租用下，对铁路工程预算有效进行管理，能够保证铁路工程的质量提高，并且能够实现经济效益最大化的目的，对铁路施工中的后备资源及经济发展加强管理。并且，强化铁路工程预算管理与我国可持续发展的理念是抑制的，也是铁路交通运输管理中，管理的有效手段，与当前社会发展需求相符。对铁路工程预算加强管理，能够保证铁路工程顺利开展，也能够提高铁路工程预算管理的水平，实现预算控制的目标。
2铁路工程预算控制管理方面存在的问题
2.1缺少专业的工程预算管理人才
工程管理方面懂得预算控制管理方面的专业人才的缺乏，现在管理铁路工程预算的人员专业素质相对较差，对于工程预算的综合能力方面比较一般。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆特别是当前一些施工的建设企业中，企业对于预算管理重视程度不够，没有招聘专业的预算管理人员进行预算估价，经常借调一些临时人员进行工程预算估价，这样都导致建筑工程的预算管理工作受到很大的影响，导致建筑工程施工进展缓慢。
2.2全面工程预算管理
在地方铁路施工企业中，一些经营者尽管意识到工程财务预算管理的重要性，但是在工程的全面预算管理方面还存在缺失，这方面意识的缺失，使部分业务部门和单位简单地把工程预算当作对生产的限制，没有站在确保完成企业经营目标的高度去统筹安排安全生产经营工作等，进而使铁路施工企业的整体资源配置不合理、不完善，对铁路施工企业的工程造价和投资控制也产生一定的影响。
3铁路工程预算控制管理措施分析
3.1完善预算控制管理体系
对于铁路工程预算控制管理工作来说，主要包含两方面内容：预算与管理，所以，不仅仅要将预算的主体确定出来，还要对管理制度体系进行构建与完善，并且对管理中要遵循的原则、管理的侧重等讲清楚，确保所制定的预算控制管理实施方案切实可行。采用规划化管理措施，对预算控制管理行为进行规范，在管理工作中，对控制和评价两方面也要重视，确保预算目标的顺利完成，并且工程成本预算有效的进行控制，防止出现问题。
3.2建立良好的铁路预算管理制度
制度的建立与完善，可使铁路工程预算控制管理工作有据可依，并且坚持预防为主，事后处理为辅，明确划分管理层的职责与权利。对工程开展过程中可能出现的影响预算的因素进行，如材料设备采购、施工技术应用等，都要合理的进行预算，制定铁路工程资金一次性批示制度，对定额标准及资金的流向标准进行制定。
3.3保障预算编制的准确性
对于提高在工程预算编制的准确性，需要从几个方面提高预算的准确性。第一，由于一般铁路工程都数量方面都比较大，对于建筑的精度方面要求比较高，丢失数据、计算复杂等方面的问题经常发生，这些都需要人工计算需要比较长的时间，当通过计算机编程计算可以很好地解决这个问题，这样可以降低由于人为原因造成一些失误，还可以节约大量的人力，并且节约了大量的人力，数据准确性还可以极大的提高，因此通过计算机成为数据编制的第一选择。同时由于通过计算机进行运行，还可以减少预算的在编人员数量，同时减少了具体数据的知道人员，增强了数据的保密性，提到了企业内部数据的安全性。第二，铁路施工方面需要的材料是预算中一个比较大的开销，而且材料的价格随着市场的波动范围比较大，没有比较稳定的定价，这是铁路预算控制管理需要完善的环节，必须考虑市场上面的各种因素和规律，结合实际的情况给出切实可行的预算方案。第三，由于在施工过程中各种因素的相互影响，工程的诗句数量可能会与之前制定的方案有偏离，这一样会致使对工程预算失去一定的准确性，因此在进行铁路工程预算过程中需要考虑各种因素，这样可以减少成本的预算与实际成本的偏离。
3.4调整在工程内部的项目报价形式
项目内部报价经常会使报价过高，造成企业的估价不准确，因此调整工程内部进行报价，这样可以让施工方面在项目进行最终结算过程中获取更大的收益。通常情况下，企业在为了降低投资方面得风险，会对于工程中的资金进行详细的支出进行掌握，因此，施工方面大部分都是通过对于内部报价进行调整来提前预支部分的工程款，这样可以使得企业获得更加充裕的资金周转空间。例如，大部门的施工企业都会在前期将工程款报价高，后期的工程款的资金报价低，这样可以获得在资金周转的灵活性。
结语
本文主要是对铁路工程中的预算控制管理问题和意义进行说明。首先对于工程管理控制方面出现的问题进行介绍，然后对于工程预算管理控制类别进行阐述，对于工程管理方面提出合理的方案。通过对于在预算编制，调整内部项目的合理报价，进行企业资金上面的定额处理等一系列的措施，是铁路的预算管理控制更加完善有活力。
参考文献:
[1]韩秀国.关于铁路工程项目造价控制与管理审计的思考[J].铁道经济研究,2018(32).
[2]叶西放.浅谈铁路工程施工预算管理对企业经济效益的影响[J].低碳世界,2017(17).
论文作者:刘洪涛
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/17
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