全力推进文明创建这项社会系统工程，本文主要内容关键词为：系统工程论文,文明创建论文,社会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
文明城市是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现，涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面。安徽省淮北市多年来文明创建的生动实践充分说明，我们在创建文明城市过程中逐渐形成的城市外观形象、市民文化心理的内外和谐，已经并正在成为促进经济与社会协调发展的动力。我们严格按照《全国文明城市测评体系》要求，将文明创建置于努力实现科学发展、和谐发展、率先发展的大局中来定位，置于增强淮北实力、提升淮北形象、扩大淮北影响的视野中来思考，置于为民解忧、为民谋利、为民造福的要求中来运筹，把文明创建与推进发展、改善民生、提升形象高度统一起来，力求齐推共进、互动多赢，努力实现新一轮创建目标。
——着力构建廉洁高效的政务环境。政务环境是代表一个城市文明水平的“第一环境”。实现政务工作的高效率、低成本、透明化、便民化，是文明城市创建的一项基本要求。紧紧围绕建设服务型机关这条主线，从“窗口”抓起，从“服务”抓起，着力打造阳光政务、高效政务和便民政务，形成行为规范、运转正常、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，构建惠民亲商的服务品牌，让市民和投资者满意。深入开展机关效能革命，全面推行企业评机关、群众评机关活动，严肃查处损害经济发展环境的行为，严格落实经济发展环境领导责任制和责任追究制，实行责令辞职和引咎辞职制度，大力推行督办制和会办制，切实解决效率不高、服务不优、政策落实不力的问题，提高环境对发展要素的吸引力。深入开展解放思想系列主题实践活动，切实提高干部队伍运用科学理论武装头脑、判断形势、推动工作、解决问题的能力和水平，努力造就一支素质较高、能够担当发展重任的领导班子和干部队伍。
——着力构建公平公正的法治环境。文明社会从本质上讲是法治社会。没有社会的公正与安定，文明城市创建就无从谈起。必须立足于维护社会的和谐稳定，坚持以人为本，实施依法治市，切实加强民主法制建设。深入开展“五五”普法，进一步增强全民法制意识。加强对政法工作的领导，强化司法监督，推动司法与执法的公平公正。正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通诉求渠道，不断完善社会利益和社会纠纷调处机制，重点解决好城市拆迁、国企改革、土地征用和地矿利益主体之间的矛盾。加强和谐社区、和谐村镇、和谐矿区建设，在全社会形成关注、关心、关爱特困家庭和弱势群体的浓厚氛围，夯实社会和谐基础。加大“平安淮北”创建力度，完善治安防控网络，加强治安隐患排查，严厉打击违法犯罪行为，在全市建立“打、控、防”一体化的社会治安综合治理工作新格局，增强广大市民的安全感。
——着力构建规范守信的市场环境。文明城市是社会主义市场经济体制下的文明城市，诚信高效的市场秩序和市场环境，是文明城市的重要体现。必须着力开展信用体系建设，大力加强政务诚信建设，促进政府公开、公平、公正行使社会管理职能，全面提高党政机关依法行政、诚信服务水平；建立企业信用评价体系，实施信用分级管理，在全社会形成守信受益、失信受损的良好社会导向；推进商品质量准入工程，对与群众生活息息相关的商品实行动态监测、市场预警和市场调控管理，实施质量安全通报和信用公示制度，有效维护市场秩序和群众切身利益。集中开展诚信主题教育实践活动，深入开展诚信示范企业、“百城万店无假货”示范街和文明示范街创建活动，大力倡导诚实经营、优质服务的文明风尚，增加社会的价值认同和凝聚力，不断提升全社会的信誉意识，最大限度地减少社会生活中各种内耗和摩擦，减少社会生活的风险和代价，建立起规范守信的良好市场环境。
——着力构建健康向上的人文环境。市民素质是城市文明之本，是城市文明程度的综合反映。近年来，城市人文环境逐渐成为市民关心的热点之一，对树立良好的社会风气、良好的社会环境的要求也越来越高。这说明，淮北市创建文明城市工作已经具有良好的群众基础。我们要抓好这个提高市民素质的时机，全面落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展“三观三德”和社会主义荣辱观教育，扎实推进未成年人思想道德建设，不断完善与市场经济体制相适应的思想道德体系。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，丰富和发展“诚信、和谐、求实、创新、开放、包容”的城市精神，激发广大市民热爱淮北、建设淮北的责任感和荣誉感，增强跨越式发展的凝聚力和向心力。大力繁荣文化事业，继续实施文化精品战略，弘扬优秀传统文化和地方特色文化，创造优秀的淮北文化品牌；大力发展社区、企业、农村、校园、家庭等多种文化形态。积极推进文化体制改革，建设市图书馆、市广电中心等一批高标准的文化设施，全面提升城市文化品位，形成个性鲜明的城市形象和城市文化，为跨越式发展提供文化滋养。坚持科教兴市战略，建设市民终身教育体系，营造“人人终身学习、时时处处学习”的氛围，构筑学习型城市基本框架；加快科学技术普及、应用和推广，积极推进“数字淮北”建设，提高全民科技素质；大力发展学前教育和义务教育，率先在皖北地区普及高中阶段教育，积极推进以市场为导向的职业教育和职业培训，把淮北打造成淮海经济区的技术工人培养基地和服务平台。发展医疗卫生事业，进一步完善城乡现代医疗卫生服务体系和公共卫生机制。高标准配置和完善体育设施，加快体育事业和体育产业发展。
——着力构建安居乐业的生活环境。构建人民群众能够安居乐业的生活环境，是创建工作的主要目标，也是创建工作的重点。淮北属经济欠发达地区，面临的最大问题是发展不足、发展不够、发展不快，更需要加快发展、健康发展、协调发展、可持续发展。必须把坚持富民优先，实现经济社会又快又好地发展，作为文明城市创建的第一要务和根本保证，始终围绕中心、服务大局，在创建中增强发展活力，在发展中拓展创建成果，在良性互动中提高人民富裕程度。要把工业强市作为加快发展的“第一方略”。以工业化为核心，以抓企业为重点，依靠科技创新和技术进步，大力实施“3588”工业振兴计划，优化产业结构，转变增长方式，推动产业规模化和集群式发展，加快建设现代化工业城市；把招商引资作为加快发展的“第一抓手”，营造“客商为重、企业至上”的浓厚氛围，借助外力推动淮北跨越式发展；把全民创业作为加快发展的“第一举措”，大力弘扬创业文化，积极鼓励、支持和引导非公有制经济发展；把农村劳务输出作为促进农民富裕的“第一工程”，大力培训、提高、转移农民，加快农民增收步伐。要坚持以人为本，高度关注民生，增进人民福祉，大力实施“六大民生工程”，大力发展各项社会事业，不断提高人民的满意度和幸福感。要坚持以城带乡、城乡互动、以工哺农、市矿统筹，充分发挥城市对经济社会发展的带动作用，加快“双百双宜”城市建设。要按照“实力做强、规模做大、功能做优、彰显魅力”的原则，高起点、高标准、高品位规划设计，确保城市有序发展。要坚持标准化、功能化、特色化建设，老城改造体现繁荣，新区建设体现品位，加快公共交通、防灾减灾、生态环保、网络信息等基础设施建设，进一步完善城市功能，加强环卫管理，加强环境整治，切实解决乱搭乱建、乱贴乱挂、乱堆乱扔等突出问题。
——着力构建可持续发展的生态环境。可持续发展是科学发展观的要求，也是文明城市创建工作的用力方向。要坚持用回归自然的理念提升创建，弘扬生态文明，建设生态城市，加强资源合理开发和保护利用，大力发展循环经济，积极争取全国循环经济试点城市，建设临涣循环经济示范区，加快推进生态淮北建设，建设资源节约型和环境友好型社会，实现人口、资源、环境的协调发展。加强环境保护和建设，加快环境创新工程建设，优化城市发展环境，大力发展生态工业、生态农业、生态林业和生态旅游业，推行清洁生产，不断加强污水处理厂、垃圾无害化处理场等环保基础设施建设和采煤塌陷区环境综合治理，加大对烟尘控制、空气污染、生活垃圾无害化处理、生活污水集中处理和中水回用的监管力度，大力治理城市“三废”，控制污染向农村转移，有效遏制生态环境恶化趋势，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题，不断提升可持续发展能力，实现人与自然和谐相处。不断加强山水生态城市建设，加大绿化、美化力度，提高绿化品位和绿地覆盖率，在100平方公里的主城区内逐步形成“三山六湖九河”景观，构筑特色山水园林城市格局，着力打造良好的人居环境。
——着力开展扎实有效的创建活动。创建文明城市是一项综合性的社会系统工程，重在建设，贵在持久。要全党动员，全民参与，整合资源，协调联动，凝聚共创文明城市的团队优势和强大合力。要建立健全切实有效的监督评议网络，发挥群众主体作用，畅通群众监督渠道，随时感受到文明创建带来的实惠和变化，充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的智慧和热情，营造群众性创建的良好氛围，增强创建工作的渗透力和影响力，把创建文明城市真正变成广大群众的自觉行动。要努力适应形势发展的要求，丰富活动内容，创新工作方法，坚持以创建文明城市为龙头，着眼于巩固创建工作基层基础，在与时俱进中创新思路，在求真务实中创造特色，把文明城市创建与搞好“三下乡”、“送温暖”、“献爱心”活动等有机结合，推进多元化创建，整体推进、全面拓展文明村镇、文明社区、文明行业创建活动，提升创建整体水平，在魅力淮北建设中发挥积极作用。