中国水上竞技体育2010年发展战略与对策，本文主要内容关键词为：中国论文,发展战略论文,水上论文,对策论文,竞技论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
【摘要】 水上竞技体育中的皮划艇、赛艇、帆船、帆板等奥运项目，是实施奥运战略的“重头戏”，也是我国竞技运动赶超世界先进水平的关键因素之一。中国水上竞技体育应选择在较短时间里赶上世界水上竞技发达国家、争夺领先地位的“赶超战略”，采取“两步走”的战略途径，力争实现战略设想。在战略对策上，首先应集中力量突出强项，形成“龙头”带动整体；加强主体子系统的建设，形成合理运动队伍结构；科学布局重点训练基地，形成以体育教育为依托、以水上科学研究为先导的高水平人才基地模式；以科技为先导，科学训练与科学研究密切结合；改革竞赛办法，建立并完善多强对抗机制。
【关键词】 水上竞技体育；战略目标；战略对策
1 问题的提出
建国以来，中国水上运动经历了一个从无到有逐步成长壮大的发展过程。如今，世界水上竞技体育发展呈现出竞争激烈、差距不断缩小、优势多元化局面，在水上健身娱乐方面，产业化、娱乐型水上运动项目发展十分迅速，普及程度越来越高。在这种新形势下，处于世纪之交的中国水上竞技体育如何以改革总揽全局，紧紧围绕建立与社会主义市场经济相适应的管理体制与运行机制，结合水上运动特点和优势，探索具有中国特色的水上竞技体育发展新路子，将直接关系到《奥运争光》和《全民健身》两个计划及体育产业发展总目标的实施与实现。因此，开展中国水上竞技体育发展目标、发展战略及其战略对策的研究，科学规划和部署中国水上运动今后乃至较长时期中不同阶段的工作任务和重点，优化资源配置，不仅有很强的理论指导意义，也有重要的实践意义。
2 研究对象、方法与过程
2.1 研究对象
水上竞技体育是一个含义广泛的概念。本文作为前期研究，主要以国家体委水上运动管理中心负责管理的运动项目为研究对象，即以赛艇、皮划艇、帆船、帆板、蹼泳（潜水）、滑水、摩托艇等7个运动项目作为研究对象。
2.2 研究方法与过程
1995年6月—7月，对参加全国帆船帆板工作会议及锦标赛的68名帆船帆板管理人员、优秀运动队的高级职称教练员进行了问卷调查和座谈。1995年11月—1996年2月，分别对赛艇、皮划艇、蹼泳、滑水、摩托艇等项目的152名各级管理人员和高级职称教练员进行了问卷调查和座谈。1996年3月—6月，采用德尔菲法，就中国水上竞技体育发展的主要影响因素、发展目标及其战略对策等进行了专家咨询和调查。对上述7个项目的发展历史、发展现状及其规划措施进行了全面调查和分析，并对世界水上运动发达国家的有关资料进行了研究。调查所得全部数据，均采用数理统计方法进行统计处理。
3 分析讨论
3.1 水上竞技体育的战略地位及其发展现状
水上竞技体育项目中的皮划、赛、帆船、帆板等四项均为奥运项目，同时又是金牌数量多、竞技水平提高快的项目，是我国实施奥运战略的“重头戏”。从当前世界竞技体育发展格局上看，我国已由“第二集团”中的体育强国地位向“第一集团”逼近。然而，要真正实现这一转变，能否迅速提高水上项目竞技体育水平，在拥有40枚金牌和百余枚奖牌的奥运会水上项目比赛中跻身强手之林，则是其关键所在。从亚特兰大奥运会比赛期间的金牌数量变化过程中，也足以说明这一点。第26届奥运会期间，中国在赛程已过大半时还名列金牌榜第三位；而当水上运动项目比赛拉开帷幕后，德国依靠划船项目的优势，从金牌榜的第五名跃居前三名，并奠定其世界体育强国的地位。我国水上竞技体育项目虽然在亚洲居领先水平，尤其是女子赛艇公开级和较量级、女子帆板和女子皮艇曾多次在世界单项锦标赛上夺得金牌和奖牌，但在奥运会上仅女子赛艇和女子帆板曾获银牌，其他项目尚未实现“奖牌”的突破。在第26届奥运会中，我国水上运动项目仅获1枚银牌。因此，中国水上竞技体育赶超世界先进水平，已成为我国竞技体育上台阶的关键因素之一。
3.2 中国水上竞技体育发展战略目标与战略途径
3.2.1 中国水上竞技体育发展战略选择
我国优势竞技项目成功经验表明，正确地选择发展战略不仅对竞技项目的主攻方向、发展速度、发展规模和发展水平等具有宏观的导向作用，也是竞技项目取得成功的基本保证。一般来讲，竞技项目有三种可供选择的发展战略方案，即赶超战略、维持战略和跟踪战略。赶超战略是一种居于世界中上水平的竞技项目超前设计，大胆创新，突出战略重点，瞄准高水平目标竞争的战略；维持战略是在战略目标、技术创新等方面以保持已有优势或水平，维持现有发展速度和规模的战略；跟踪战略则是为改变竞技项目的落后面貌仿效一些竞技体育强国的做法和经验而采取的一种发展战略。显然，中国水上竞技体育的发展既不能以维持现有水平或保持在世界、亚洲水上竞技体育中的现有地位为目标，也不能采用稳中求快的模式，一味效仿对手、被动跟进，而只能采取在较短时间里赶上世界水上竞技发达国家、争夺领先地位的赶超战略。
首先，水上运动项目在我国虽然多为50年代由国外引进（帆板70年代末期由国外引进），但除蹼泳于70年代开始步入世界先进行列外，其它项目，尤其是水上奥运项目竞技体育水平的迅速提高，多为80年代以后。在十余年的发展过程中，实现了“世界走一步，我们走三步”的目标。如今，我国水上奥运项目竞技水平已居亚洲领先水平，具备了向世界先进水平冲击的实力和基础。其次，我国水上竞技体育的发展可以充分发挥“举国体制”的优势和特点。目前，我国大部分省市均建有水上奥运项目运动队伍，非奥运项目在长期的发展中也保持了几支水平较高的队伍，能够在较短时间内形成和壮大攀登世界水上竞技高峰的突击力量。第三，我国广阔的水域和良好的自然地理条件，为发展水上竞技体育提供了丰富的水上资源。第四，水上竞技体育在我国竞技体育中的战略位置也决定了其必须在较短时间里赶超世界先进水平。
3.2.2 中国水上竞技体育战略目标和战略途径
中国水上竞技体育实施“赶超战略”，在战略目标上面临着三种选择（见图1）：
图1 中国水上竞技体育2010年战略目标的三种选择
在上述可供选择的三种战略目标中，上位目标虽然最为理想，但却意味着中国水上竞技运动在今后的十几年里不仅要实现奥运会中金牌零的突破，而且必须使其它奥运小项以及非奥运项目均要达到世界先进水平。这无论从我国水上竞技体育发展现状和条件，以及实现这一目标的可能性和必要性来说，都是不可取的。下位目标则表示我国水上竞技体育以略高于世界水上竞技体育发展速度，采取稳中求快的方针，逐步提高水上竞技体育水平。显然，这与“赶超战略”思想及“奥运争光计划纲要”中对水上竞技体育的要求是相悖的。因此，中国水上竞技体育战略目标应选择力争“奥运项目进入世界前4名，蹼泳保持世界领先水平，其它非奥运项目进入世界前8名”的中位目标。这一结论与专家咨询和预测结果也基本吻合。
要实现上述战略目标，在战略途径上应采取“两步走”，即第一步从1996—2001年；第二步从2001—2010年。第一步要实现奥运会上赛艇和皮划艇金牌和奖牌零的突破。但要在2000年后保持后劲，出现更大的飞跃，必须在第一个高潮期间做好第二次飞跃的充分准备，即除了注重提高水上奥运项目运动水平外，还应做好“理顺体制、调整结构、打好基础”工作，为第二步高速度发展奠定坚实的基础，力争实现战略设想。
3.3 中国水上竞技体育发展战略对策
3.3.1 集中力量突出强项，形成“龙头”带动整体
水上竞技项目中，仅奥运项目就有40个小项（26届奥运会）。我国水上竞技体育虽然在总体上居亚洲先进水平，但各小项之间发展还很不平衡。除了部分女子项目具有冲击世界竞技高峰实力外，大部分项目的运动成绩与世界先进水平还有较大差距。因此，实施赶超战略，就必须采取突出强项、保证重点、形成龙头的战略对策。根据对我国水上竞技项目多年发展过程的总结和未来发展趋势的预测，提出如下战略主攻项目和战略重点项目（见图2）：
图2 中国水上竞技体育的战略主攻方向
3.3.2 加强水上竞技体育主体子系统的建设，形成合理的运动队伍结构比例
一般而言，运动训练系统是由两个子系统所构成，即主体子系统（教练员、运动员）和支持子系统（科学研究、医疗恢复、文化教育、场地设施、后勤保障等）。主体子系统中，运动员则是竞技运动中最为活跃、最有影响的重要组成部分，他们的层次划分、层次衔接以及不同层次之间的比例，不仅直接关系到运动员的选拔、培养和使用，也关系到战略目标和项目重点布局的贯彻实施。对中国水上竞技体育队伍规模、后备队伍数量及一、二、三线队伍比例的调查表明，除赛艇项目外，其它项目均不同程度存在着队伍规模偏小、不同层次结构比例失调的现象（见表1）。因此，在确定水上竞技体育战略目标、战略途径和主攻方向后，必须构建合理比例的运动队伍。根据对不同项目的问卷调查及专家咨询的结果，中国水上竞技体育队伍一、二、三线总体比例应以1∶2∶3为宜；不同项目各层次队伍在不同阶段中的人数及比例见表2。
表1 水上竞技体育队伍规模与比例评价结果
N＝146总体赛艇皮划艇帆船帆板 蹼泳 摩托艇 滑水
一线队伍规模 偏小 基本适中偏小
偏小
偏小过小 过小
后备队伍规模 偏小 基本适中偏小
过小
偏小过小 过小
一二三线比例 不协调 较协调一般
失调 较不协调 失调 失调
表2 水上竞技一、二、三线队伍发展规模与比例预测结果
“没有世界级的教练员，就没有世界级的运动员”，这是我国优势竞技项目发展过程中得出的一个基本结论。水上竞技体育能否达到世界先进水平，很大程度上取决于教练员的科学文化素质和教练业务水平。而我国水上项目教练员队伍，虽然在总体文化素质和业务水平上有了很大提高，但距战略目标中的要求还有较大差距。统计结果表明，有72.1%的教练员依然采用经验训练法或“感觉”从事训练工作。因此，必须将教练员的培养视为运动队伍建设的核心。
3.3.3 科学布局重点训练基地，形成以体育教育为依托、以水上科学研究为先导的高水平人才基地模式
良好的自然条件、一定的基础设施和器材设备，是开展水上运动的基本前提。在特定条件下，这些因素甚至上升为制约水上竞技体育水平的关键性因素。由于基地建设、器材购置的投入大，我国在水上运动的基础建设方面“欠帐”较多，尚未形成合理的布局，不同水上项目均提出应增设训练基地的要求。根据问卷调查和专家咨询结果，结合不同项目的重点布局，提出如下水上训练基地重点布局方案（见表3）。
表3 中国水上竞技体育重点项目与训练基地布局设想
赛艇皮划艇帆船帆板蹼泳 滑水 摩托艇
1.辽宁
1.武体1.广东 1.广东1.辽宁1.山东
一线队伍 2.湖北
2.辽宁2.山东 2.武体2.湖南2.安徽
3.解放军 3.湖北
3.辽宁 3.上海3.四川3.湖北
4.武体4.山东
4.浙江 4.辽宁4.广东4.江西
5.广东5.上海
5.四川 5.上海
6.福建
在加强10个 1.湖北1.山东 1.广东 1.辽宁1.山东
后备基地建
2.武体2.浙江 2.武体 2.湖南2.安徽
设基础上逐 3.辽宁3.辽宁 3.上海 3.四川3.湖南
步扩大 4.河南4.广东 4.湖北 4.广东4.江西
后备队伍
5.上海5.上海 5.河南 5.上海
6.四川
7.福建
总结我国竞技项目训练基地建设的发展过程，综合效益较低是一个较为突出的问题。由于多数基地仅考虑到专业队的训练，以自然环境、地理条件、人才资源等为基本依据设点布局，往往是耗费大量资金建成基地后，因种种原因只能由当地政府托管，且无与之相配套的科学研究设施与科技力量，结果是投入大却效益低。因此，建设水上竞技体育训练基地必须改变这一现象，初步设想为：通过与武汉体院共建水上竞技高水平人才基地，形成以科学训练、攀登世界水上竞技体育高峰为中心，以水上研究中心的科技服务和各类体育专门人才培养为支撑的基地建设模式，并在此基础上逐步推广，不断提高水上训练基地的综合效益。
3.4.4 以科技为先导，科学训练与科学研究密切结合
我国水上竞技体育项目在较短时间里取得长足进步是建立在训练与科研密切结合基础上的。水上竞技体育除个别项目外，多为体能性和技术性相结合的项目。赛艇、皮划艇、帆船帆板、蹼泳等项目在十余年的发展过程中，依靠科技进步、训练与科研相结合，通过对运动员生理、生化、心理等指标进行测试和监控，以及研制训练仪器、器材和设备等，不仅为科学选材和科学训练提供了充分的依据，有效地提高了训练和比赛的科学化程度，而且多数课题获得了国家体委和省市级的科研成果奖，国家体委对此给予了充分肯定。根据问卷调查与专家咨询结果，“九五”期间乃至2010年须从以下几个方面加大科技投入和科训结合的力度：第一，力争2年内建成担负水上竞技运动科技攻关、运动测试、仪器研制等任务的水上运动研究中心（或水上运动重点实验室），并进入国家体委《133工程》；第二，充分发挥水上中心拟定政策、宏观指导的管理职能和导向作用，制定并出台系列以加强科训结合为宗旨的政策和措施，包括科研经费单列、科训结合考评、科技教练员制度、科研成果奖励等；第三，以组织科研攻关和科技服务为龙头，发动和组织科研人员下队，直接为训练服务，推进运动训练科学化进程；第四，推广科学仪器设备在运动训练中的运用，加强对运动训练过程生理、生化、心理等指标的测试和监控，促使科研人员和运动训练紧密结合；第五，广泛开展科学训练研究活动，总结科学训练的成果。
3.3.5 改革竞赛办法，建立并完善多强对抗机制
第一，改革船艇运动竞赛地点不固定，器材搬运费用高、损耗大现象，采用各省市联合出资共建高水平船艇运动基地，使竞赛地点相对集中；第二，改变全国性水上运动竞赛每次仅举行某一层次或水平的单一竞赛方法，采用国内、洲际、世界竞赛相结合，竞技比赛、表演比赛、巡回比赛相结合的赛制，提高水上运动竞赛综合效益；第三，改变主要由政府主办水上运动竞赛，采取招办、申办措施，逐步形成动员和发挥社会力量全面参与竞赛的管理体制和运行机制。
目前，国家队或国家集训队的组队有三种形式：集中型；分散型；选拔型。根据水上竞技体育项目特点和运动规律，水上项目国家队或国家集训队的组队应根据不同项目的现有水平及其应达到的目标、个人项目、集体项目等因素，采用区别对待、分类管理的方法进行组队；即在战略主攻项目上采用集中型组队方式，以尽快形成攀登世界竞技高峰的突击力量；在个人项目上，以采用选拔型组队方式为宜；而在集体项目上，则采用分散型组队方式较为适合。通过灵活的组队方式，不仅能够确保战略目标的实现，而且有利于引进竞争机制，以形成多强对抗和竞争的格局。
4 结论
根据水上竞技运动的战略地位及其发展水平、发展条件等，中国水上竞技体育应选择在较短时间里赶上世界水上竞技发达国家、争夺领先地位的“赶超战略”，采取“两步走”的战略途径，力争实现战略设想。2010年中国水上竞技体育的发展，应力争实现奥运项目进入世界前4名；蹼泳保持世界先进水平，其它项目进入世界前8名的战略目标。
中国水上竞技体育的战略对策主要有：集中力量突出强项，形成“龙头”带动整体；加强水上竞技运动主体子系统的建设，形成合理的运动队伍结构比例；科学布局重点训练基地，形成以体育教育为依托、以科学研究为先导的高水平人才基地模式；以科技为先导，科学训练与科学研究密切结合；改革竞赛办法，建立并完善多强对抗机制。
The 2010 Development Strategy and the Countermesures of the WaterSports in China
Gao Xuefeng
(Wuhan Institute of Physical Education P.R.China 430079)
【Abstract】 The events of rowing,canoeing,sailing and wind surfing play important parts in Chinese Olympic strategy,and are also key elements in the campain of catching up sports powers in the world.Chinashould choose and carry out the "catching up strategy",and adopt"two steps way"to realize the strategy goal.The actual measures should include:emphasizing the leading events to form a locomotive to draw all thewater sports events move forward;enforcing the construction of the main system and the subsystems to form a rational team structure;scientifically arranging the training bases to form the high level sports talent cultivation model,which take the physical education as support andthe scientific research of the water sports as pioneer;taking scienceand technology as pioneer and combining the training with scientific research;feforming the existing racing system to establish a multi-power competition mechanism.
【Key words】 Water sports;Strategy goal;Countermeasure