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摘要：随着改革开放的深化和社会经济的发展，工程建设在经济建设领域的作用越来越大，通过与国际化接轨和招投标制度等的引入后，竞争也变得越来越激烈。为了生存与发展，建筑施工企业不断寻求新的突破，在运行管理、成本控制等方面开拓进取，谋求市场一席之地。其中，成本管理和控制是提高企业经济效益的关键，能够帮助企业在市场经济建设中占据主动。随着工程建设企业的管理模式的完善，企业成本管理的理念、方法、手段也在不断提升。不仅成为工程项目施工管理的核心部分，也对工程质量、施工管理、进度管理等产生生源的影响。本文针对工程建设中成本管控的问题展开论述，旨在利用科学管理方法实现施工企业竞技效益最大化。
关键词：施工管理；成本管控；方法运用
桥梁工程建设在工程建设中占有重要份额。随着近年来基础设施建设规模的扩大，桥梁工程施工也取得了很大的成就。但是不可否认在桥梁施工中存在着诸多的问题重。如施工效率地下的问题，工程造价超预算的问题，等等。当今在激烈的竞争态势下，桥梁工程的成本控制已经成为迫在眉睫的课题，摆在桥梁施工企业的面前，大量的生产和管理资源等待着科学的成本控制策略加以解决。
1、我国桥梁工程施工成本控制管理中的问题
1.1随着我国市场经济和改革开放的环境的变化，国家基础设施建设的规模不断扩大。交通业快速发展，道路桥梁建设不断加码，使得经济得到了快速发展的动力，但是规模的快速扩张也带来了副作用。如桥梁工程施工中的成本控制问题，已经出出现了失衡的苗头，不仅资源浪费的情况难以解决，工期进度、质量等等都开始出现了隐患。再加上长期以来桥梁工程建设的管理手段更新太慢，已经远远跟不上工程实际的要求。管理层次的管理意识的保守和薄弱也使得桥梁工程施工的现场管理等管控手段呈现落后趋势。还有就是企业的晨报模式的问题，长期沿用的清包工的方式，使得设备的投入过大，承包队的支出与成本不挂钩，在管理难以达到令人满意的程度[1]。
12.桥梁工程施工中，技术是保证施工的关键。现代施工技术已经与信息网络技术密不可分，电子计算机技术在工程施工中非常普及，很多行业由于技术的革新带来了喜人的效益，人力和物力都得到了解放。尤其是桥梁施工，作业环节的全面自动化，使得施工质量也得到了保障，不断迈上新的台阶。但是不得不说，与国外发达国家的施工自动化程度相比，我国的工程自动化的程度相对偏低，很多环节依然是采用人工和设备施工相结合的传统方法，全面自动化、智能化管理和控制还需要长期的努力和更新才能达到真正的目标。
13.桥梁施工的成本本身就是就是巨大的支出。而且由于桥梁施工的工艺流程非常复杂，工序非常多元和多样，施工技术和施工人员的管理难度也较大，因此，在成本支出上始终处于难于管控的状态。实际施工中，有效核算和控制成本的策略没有达到令人满意的程度。给企业的生存和发展带来非常大的阻力。
2、桥梁施工成本管理与控制
2.1桥梁工程成本优化措施
对于成本控制的优化原则，首先要从成本控制收到的影响因素进行分析。首先是组织管理，财务审计工作在组织管理中起到的作用是举足轻重的。尤其是负责人，必须做到手法守则、纪律严明，用于承担管理和创新的责任；再就是施工方案的制定，包括施工计划、方法、劳动力组织和现场操作的问题，都是成本控制的影响因素。第三是材料和设备上的供应不足的问题，对于工期和投资的影响是非常大的。尤其是材料和设备的质量、管控、运用等方面，存在很多价格和数量的问题需要进行管理。第四是成本管控人员的业务水准和综合素质的问题。全方位的管理需要极高的工作效率和技术水平，如果达不到就谈不上成本的优化控制。
因此做好桥梁工程成本优化的控制原则，就要在人、财、物等方面，本着全面控制的原则，实行有针对性的动态管理、目标控制，追求成本的最低化。
2.1.1首先要对前期阶段对施工方案和设计规划进行优化。方案和计划是整个工程的源头，关系到经济效益是否能够实现最终的最大化。在对该方案和计划进行油壶的时候，全面的进行方法、技术、材料、设备、造价等的调查，勘察施工现场以及周边的资源和环境情况，将风险管控放在前期的施工成本管理中。优化招投标流程中报价工作的效率。追求少投入，质量优，效率快的策略。制定响应的成本预测和控制方略，将施工中可能产生的经济纠纷、合同变更等问题提前进行预估，制定预案[2]。
2.1.2建立成本优化控制体系，是决定桥梁工程项目质量能够达到最终施工要求的关键。通过成本控制体系的优化，首先项目和成本预算就拥有了制度，能够遵照成本控制制度进行相应的财务工作和监控工作。而且在进行各项成本控制业务的时候，每个参与的相关工作人员都能够对自己的业务范围、权限有着清晰的认识，也明白自己所承担的责任。因此在进行后期的成本管控的流程中，能够依照程序化、规范化、法制化的轨道进行：各项目的负责部门采用签任制，将检验和监督的过程以及结算的结果反馈到财务负责人，然后在核查部门、审计部门、纪律监察部门的协助下，成立公司的独立工程审计小组，工作内容包括常规的成本核查、项目的设计，对会计报表进行监督等等。实现对工程的全面的成本优化控制。在整个流程中，“审”是各项成本控制工作的核心。围绕着“审查”、“审计”、“审核”等开展的各项成本优化控制体系，产生的工程项目的经济预防、经济监督的控制作用，能够有效地成本加以管控，将工程项目的经济分风险和会计风险降低到最小。
2.1.3材料设备的成本在桥梁工程中占有的比重很大。因此控制好材料和设备，就意味着控制住了桥梁工程的成本。按照桥梁工程施工成本的优化控制策略，成本管理应从材料设备的管理处罚，将材料现场质量审核检验等落实到位，保证项目的施工成本不会由于材料和设备的采购、检验、验收、存放、使用、运输等出现成本失控的问题，这就对施工现场的场地加强管理，将材料和设备的存放按照规范的标准进行合理的场地选择。选择科学的存放方法是节省人工运输的方法，也是降低整体存放和运输成本的方法。而且在放置过程中还要采取优化的方法进行保管，防止雨淋、虫咬等造成的材料的损坏和浪费。通过充分的材料设备的成本油壶啊控制，现场的管理进入了规范化的进程。材料的质量隐患得到了管控，总体成本目的通过材料设备的成本优化控制得到了进一步的落实，因此距离桥梁建设项目利润的最大化就又迈进了成功的一步。
2.1.4成本优化控制方案需要严格和科学的奖惩措施加以保障。通过与桥梁工程项目的管理层、施工层、操作层签订的成本目标责任合同，将每一个级别的员工的成本优化控制意识加以提高，树立全员参与项目的成本控制的理念，保证工程质量和进度的均衡发展。例如对工程项目的质量检验人员的定岗定责方法，就是以施工工序的质量自检和管理为目标，将质量和管理的成本控制方法落实到施工中，做好各项施工事故的防范工作，做好质量管控工作，避免不必要的人力和物理的浪费。
2.2.5在项目中实施过程中，项目合同的管理是非常繁琐复杂的。但是合同成本也是成功优化管理的中亚哦内容。尤其是合同的标的、责权的说明，合同的计量、合同的条款等等，都关乎施工成本的高低。因此在施工构成中，对于合同条款的具体规定、发生问题的反应和处理措施、合同纠纷的问题，成本的优化控制都应采取完善的管理策略，从施工计划、技术、质量、造价等方面加以资料的记录，以备当合同纠纷发生的时候，合同和计算和管理能够发挥作用，为日后的施工提供宝贵的参考资料。
2.2做好安全管理，降低桥梁施工成本
桥梁施工属于基础设施建设，是建设交通设施的领域和范畴。在我国基础设施建设中，交通设施的建设需要有耐久牢固的结构，长期安全的使用效果等。因此对于构造的细节、布局、质量等的管控非常重要，因为一旦发生安全问题，整个工程的成本就会难以控制，而且也给人们的出行安全带来更多的威胁。造成的损失难以估量。
2.2.1桥梁施工工程中的安全控制是成本控制的一部分，应遵循科学施工，降低成本，保证工期的原则进行工程的建设共组。项目经理人作为整个工程建设最高管理者，担负着监管桥梁工程，制定施工管理策略，落实工程建设任务的责任人。工程策划部门负责对工程挂历进行预估、审核的职责，财务部门负责全面的工程成本的管控和评测，技术部负责岗位职责的编制、施工进度的监管，材料部保证施工中的材料的采买、验收、使用、保存、运输。各个部门和负责人都担负着把控成本经费的任务。
2.2.2桥梁工程属于大型工程，涉及到高墩、大跨度等技术难题，施工难度较高，在建设中对于安全作业的问题要特别注意。任何一个环节的失误都可能导致施工建设成本的增加和施工进度的延缓。例如悬臂施工技术这一钢结构和大宽度连续桥梁中常见的施工技术，由于挂篮施工给施工带来的难度，都是考验工作人员的作业水准和业务素质的课题。在施工技术上要求操作人员不断提高施工作业水准，加强业务素质的学习，才能提高工作效率，节约人力成本。人工成本在施工成本管控中是比重较大的组成部分，要加强人工成本的管理，首要的是完善人工取费的环节，既不允许随意的应用，又不能突破预算，因此在技术的创新上寻找方法，是节约人工支出的好方法。一般采用复合施工的创新技术，对组织管理等进行优化，将人工成本加以控制。通过制定人工成本的预算编制，将人员数量、费用支出列在预算编制中，能够有效地控制人力成本的支出，还能激励优秀的员工提高工作效率，担负起施工责任[3]。
2.2.3对于机械材料等的成本费用的控制，是在降低人工成本的同时又一个进行成本控制的好方法。桥梁建设优点在于施工设备是可以优先选择的。材料的经费可以在选择中通过选择进行掌控，而且对于市场波动的观察和新型材料的选用，也可以从很大程度上保证施工成本的支出。
2.2.4对于建设施工成本的调控，首先是要从方案设计的优化方面进行管控。在桥梁施工中，返工是常见的问题，返修的原因包括路面裂缝等病害问题，但是返修打来的是巨大的成本浪费，这是既浪费人力物力又延误工期的情况，因此尽量规避返修，是工程成本控制要深入研究的事项。通过科学施工和合理施工，将灾害、人为、交通荷载的破坏降低到最低限度，灾害发生后，降低施工成本的再次投入，都是施工变更工作担负的责任内容。可以对桥梁施工标准进行大幅度的提高，对因变更而产生的任务增加，成本投入加大等问题进行预估，通过施工制度的完善和管理的综合提升，达到桥梁施工成本头的有效控制。
2.2.5安全管理措施的制定和完善是桥梁施工建设管理的重要内容。例如加强安全管理教育知识，加强对机械设备的提前的检查和测试，提高管理层的安全管理意识，制定科学的安全培训计划等等，从各个方面调整桥梁施工队伍的身体和心理素质，达到提高施工工作效率的状态调整的目的。特别是减少疲劳工作、危险施工的频率，提高员工作业安全的几率。
2.2.6对于机械和仪器的管理，要特别提请注意。机械养护工作需要做好维修、保养、使用，将突出的矛盾予以解决。关注机械以及仪器的使用情况，保证工程的稳步运行。机械设备的维护和养护看似小事，实际上却是关系到整个施工质量的大事。当机械设备经过维修保养后，小错误、小毛病被彻底去除后，工程中出现大问题的概率就会大幅度降低。这就验证了那句话：细节决定成败。而且现代桥梁施工中计算机技术的跟踪管理技术，为维护和管理提供了更加精准的辅助手段，使得维修和操作都进入自动化领域，更加高效和实用。
2.2.7桥梁施工的安全环境的管控措施，，包括对施工现场的资源进行就地取材，包括在施工设计中使用科学的设计理念与环境建立友好关系，包括通过生态保护措施解决建设与环境突出矛盾等等，最终目的都是避免环境污染和资源浪费带来的巨大的成本损失。
3、实例分析
某桥梁建设中采用了大桥引桥端钢平台的搭设方案进行施工，标段投入的钢周转材料达到三千吨，按照五千元每吨的钢周转材的价格计算，要投入价值一千五百万元的钢周转材料，投入的力度是比较大的。而且钢平台的要求是能够承受支架下的梁体荷载，变形要达到可控范围内。因此采用施工技术都要达到荷载重量的要求。本工程采用了振锤打入岩层的钢管桩的设计，要达到安全又节约成本的目的，无疑是一个技术难题。
3.1首先在施工队伍的成本管理上，划定施工组织架构，要求管理层充分认识成本管理的重要性和必要性，根据工程的特点继续宁成本分析。要求工程部门成立管理责任领导小组。下设各个部门，分担成本控制责任。工程管理部确定项目的成本目标，重视签证管理、分包合同审核等工作，审计部门做好项目成本的分析过程监督的问题，管理内部生产和工程结算。经营开发部负责组织项目部和其他部门，召开投标文件审核的讨论会议，财务计划部负责对财务进行审核，严格执行工程款和计量支付的问题。人力资源部制定劳务分包和评审管理，的具体内容。要求施工人员对成本管理深入了解，充分利用建设中的现有资源，重视可循环利用，加强成本控制。
3.2建立成本控制信息网，将各个环节的工作和产生的数据进行统计分析，然后浆信息提交给上级部门，根据数据库整理的信息进行正确的决策。由于运用了网络信息技术，因此数据信息的真实性和有效性得到了保证。
例如大桥工程项目管理部成立了工作Q群，及时通报成本管理措施和细则，对成本控制管理制度的执行情况进行跟进并且建立了网络平台、电子邮箱等，加强设计方、监理方与政府部门的联系，在网络平台上设定了计划进度、项目变更、洽谈、索赔等事项的审批情况的跟进的模块，提升项目成本管理的效率和质量。
3.3在施工工序和施工技术方面，结合实际的桥梁建设施工方案，对成本进行管控。首先，制定多个备选施工方案，论证技术的可信性，对资源消耗、技术经济指标等进行准确的计算，结合现场勘查数据和施工企业的资质等等众多资料，选择施工效果最好，成本支出最低的方案。对施工机械和设备的选择，明确周转材料、大型设备的进场和出场的时间，减少租赁费用的支出。
3.4对于施工工艺和技术的选用，通过施工方式最优、工艺最可行的选择原则，降低工程造价，节省资源利用。对施工材料、临时设施的摆放制定严格制度加以管理，缩短运输距离和运输时间，降低资源消耗，提高工作效率。同时设置操作的流水程序，防止窝工和人力资源不足造成的工程延误，导致资源浪费。
结语：
桥梁施工建设的成本控制关系到施工建设的成果，通过桥梁施工的低成本运行，高质量施工，以建设技术过硬的桥梁建筑为目的，制定有效合理的桥梁成本控制建设方案，才能提高施工质量和技术水准的同时，对于施工成本实现有效控制，创造更大的效益。
参考文献：
[1]刘喜惠.铁路桥梁施工成本控制研究[J].中国科技纵横,2014,(1):153-154.
[2]周秀艳.桥梁施工项目成本控制中面临的问题与相应对策[J].卷宗,2014,(12):423-424.
[3]吴祖芸.桥梁施工成本控制探讨[J].黑龙江交通科技,2016,39(4):101,103
论文作者:蔡学用
论文发表刊物:《基层建设》2016年第34期
论文发表时间:2017/3/21
标签：成本论文; 桥梁论文; 成本控制论文; 工程论文; 材料论文; 方法论文; 设备论文; 《基层建设》2016年第34期论文;