摘要：农村自来水工程作为一项民生工程，受到农民的广泛支持，随着社会的发展和变革，传统的运行管理模式已经不能适应现代社会的实际需求。自来水工程在农村的管理和运行与城市大有不同，常规的管理模式是不能满足农村实际需求的。因此，必须健全和完善一套适合农村自来水工程的独特的管理模式，对已经兴建的自来水工程实行有效的管理，可以提高效益水平，有利于农民用水安全的保障。
关键词：农村自来水工程；运行管理；管理要点
随着我国河流污染问题越来越严重，农村的地下水受到了污染，地下水的水质已经不适合人们使用了，因而，越来越多的村庄使用了自来水运行系统来为人们提供生活用水。但是在农村的自来水工程运行管理工作当中，适用于城市的管理模式是不适合农村的。因而，为了确保农村居民的用水安全，我们应该建立健全一套适用于农村自来水工程运行管理的办法。
1农村自来水工程运行管理必要性研究
1.1农村自来水工程运行管理的艰巨性与长期性
农村自来水工程的管理工作必然要长期的坚持下去，保证一直生活在农村的人们有水吃，即使最终整个农村只剩下一个人，这种工作也要继续进行。这也正是农村自来水发展面临的最严峻挑战，因为虽然农村必将长期存在，但是农村人口的进一步减少和分散是大势所趋。那么自来水运行管理的平均成本因为农村人口的减少必将大幅提升，但是这种成本在一定程度上不能直接转移到消费者身上，在很多时候是需要自来水公司自己承担的。因此我们看到，农村的自来水公司经营也越来越困难，但是基于社会的责任，却需要一直经营下去。
基于上面的分析，这就需要农村自来水公司从自身的经营管理出发，找到更加科学的办法来进行农村自来水的运行管理，既要保证自来水运行的质量能够稳步提升，也要保证运行的效率也提高，降低运行的成本，给企业更大的缓冲空间，从根本上保证农村自来水企业的长久稳定发展。
1.2农村自来水工程运行管理模式的复杂性
农村自来水运行管理在目前是非常复杂的，这是因为不同地区农村自来水公司的情况不一致。有的地方农村经营情况要稍微好一些，就能够吸引一些资本的投资，所以这些地区的农村自来水工程多数是由私人承担的，那么企业的管理就比较市场化。有的地方的农村经济条件非常差，经营起来非常困难，所以这些地方的自来水公司多数是依靠政府资金的补贴，那么这些地方的自来水工程运行多数就属于政府主导的企业，其管理也也是基于国企的管理模式。还有些地方自来水公司是政府和私人共同拥有的，属于混合所有制的企业，其管理的模式也更加的复杂。另外有些地区的农村自来水公司是属于所有村民共同拥有的，这是因为当地村民不能得到外来的资金投入以及政府的补助，因此就自发的筹集资金来确保自己的用手问题。
正是因为以上这些复杂的农村自来水经营情况，导致整个农村自来水工程运行管理非常困难。农村自来水工程长期得不到统一的发展，也让国家相关的政策不能出台，因为多数政策需要符合实际情况，才能普遍开展。如果农村的自来水工程运行管理模式长期混乱发展，那么农村自来水工程的运行就不可能得到充分改善。因此，关于农村自来水工程的运行管理还需要从政府层面统一的进行管理，确保农村自来水工程运行的稳定，这样才能出台后续的相关措施保证农村自来水工程长期稳定发展。
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2对农村自来水工程进行运行管理工作时的重点
2.1要明确农村自来水工程的产权问题
农村自来水工程的主要服务对象时农村的居民，其服务的目的就是要解决农村居民的用水安全的问题，农村自来水工程的管理难度比较大。根据自来水工程的实际情况来看，农村自来水工程有以下几个方面的问题：一是，在建设农村自来水工程的时候，工程的产权不明确，责任也不明确。二是，在农村自来水工程运行的时候，没有核算成本，折旧率也不明确。三是，对于工程的管理责任不明确，岗位的划分不清晰。这些都使得自来水工程中的设备出现故障、老化、维修及养护工作不足等的问题，从而影响了设备的运行，最终对自来水的稳定供应造成了不利的影响。为了彻底解决这些问题，我们必须明确农村自来水工程的产权，并且我们应该应用适用于市场经济的运行管理体制。具体来说，主要是包含以下几个方面：第一，对于以政府财政投资为主、工程量较大的自来水工程，我们应该明确水政部门作为管理自来水的工程的部门，应该由自来水公司等的部门来建立专业的管理机制。第二，针对大部分投资集体或者是人民群众来投资，国家给予一定的资助的工程，我们应该了解此工程的产权是集体的，而经营权是可以放开的。对于集中供水的工程，我们可以使用股份制管理或者是拍卖经营权等的多种的管理方法。单村供水的工程，则应该采用承包租赁等方式的管理方法。而针对旱井这种单户工程，我们通常会使用产权人自己管理的方法。
2.2要重视自来水工程的日常运行管理工作
农村自来水工程的建设与城市是不同的，并且我国地域广阔，各地区的地理情况、经济情况也是不同的，因而，我们应该根据不同地区的实际情况，来采取不同的措施来进行农村自来水工程的运行管理工作。具体来说，主要是包含了以下几个方面：
2.2.1完善技术档案
为了完善技术档案，我们可以采取以下措施。首先，我们应该绘制完整的自来水管网的平面图。这个图纸应该把整个自来水管网的走向都在图纸上标注清楚，并且还应该标注清楚阀门等的位置。其次，我们应该绘制完整的管线图纸。相较于自来水管网平面图，管线图纸更加的纤细，在管线图纸上应该标明管线的位置、直径、埋藏的深度等问题，在自来水管网抢修的时候管线图纸可以提供依据。再次，我们应该绘制特殊位置的图纸。特殊的位置包含了：公路、桥梁等位置。在管线经过这些位置的时候，应该对管线进行特殊的处理，对观想采取特殊保护措施。然后，完善自来水管道的竣工图纸。通常来说，在农村建设自来水工程的时候会选择将管线埋在地下，这就使得在回填之后不容易发现管线的位置。所以，在进行回填工作之前，应该绘制自来水管道竣工图纸。在管道竣工图当中还要标明管线的位置、管线的走向、管线埋藏的深度等的问题，这对于日后的维修与管理工作是有利的。最后，应该完善阀门记录卡。此卡的功能就是要记录阀门安装的位置与安装的时间、阀门的型号及检修的记录等的信息。
2.2.2自来水管道防腐工作
自来水管道的防腐工作对于整个自来水工程的安全运行有着重要的意义，对于延长自来水管道的使用年限也是有利的。为了做好自来水管道的防腐工作，我们应该从以下几个方面来进行：首先，我们应该提高对自来水管道防腐工作的重视程度，长期裸露在外面的金属管道与管件，我们每年应该进行对其两次防腐的处理。另外，假如有条件的话，在建设自来水工程的时候，应该尽量的选用其他材质的自来水呢管道，例如，塑料、玻璃材质的管道等。
结语：农村自来水工程的运行和管理工作比较复杂，所以必须提高重视，积极的应对管理过程中所遇到的各种各样的难题，努力提高思想认识，使农村的自来水工程运行管理模式早日规范化，科学化。借以促进农村自来水工程的长期平稳运行，使农民能够长期饮用安全洁净放心的自来水，为建设社会主义新农村做贡献。
参考文献:
[1]张英武,董达坤.关于农村自来水化管理模式的探讨[C]//2016年5月建筑科技与管理学术交流会.2016.
[2]童薇.浅谈农村自来水工程运行管理的要点[J].科技创新与应用,2015(7)
[3]王荔.农村自来水工程运行及管理要点略述[J].建筑工程技术与设计,2015(20)
论文作者:李长栋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/2
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