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〔中图分类号〕D261.3 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175(2007)02-0003-06
胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上就领导干部作风建设作了重要讲话，深刻论述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，特别强调大力倡导八个方面的良好风气，实现领导干部作风的进一步转变。这一讲话内涵丰富、寓意深刻，具有鲜明的时代性、极强的针对性、深刻的警示性和有力的指导性，为我们加强领导干部作风建设乃至整个党的建设指明了方向。
一、汲取历史经验，增强忧患意识，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性
党的作风是党的各级组织和广大党员在实践中形成的比较稳定的精神风貌，是党的性质、宗旨、纲领以及路线、方针、政策的重要体现，是一个政党区别于另一个政党的显著标志。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级领导干部作为党和国家的骨干力量，其作风如何，关系着党的创造力、凝聚力和战斗力，反映着党的执政能力和执政水平。加强和改进党的作风建设，首先要抓好领导干部的作风建设。我们必须从全局和战略的高度，深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性和现实紧迫性。
一方面，加强党的作风建设，是把党和人民的事业不断推向前进的重要保证。我们党历来重视作风建设，始终将党的作风建设贯穿于党的建设的全过程。特别是在每一个重大历史转折关头，我们党都及时、郑重地要求全党加强作风建设，并不断赋予党的优良作风以丰富的时代内涵。在领导中国革命的伟大实践中，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风，特别是经过延安整风，全党达到空前的团结和统一，为我们党带领人民群众，凝聚革命力量，打败日本侵略者和国民党反动派，建立新中国做好了思想上的准备。在中国革命胜利的前夜，面对即将从农村到城市、从革命战争到和平建设、从夺取政权到执掌政权的历史性转折，面对在迅速胜利的形势下，“党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能发生”的严峻状况，毛泽东同志在七届二中全会上高瞻远瞩地指出：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。在“两个务必”的感召下，我们党发扬优良作风，坚持独立自主、自力更生的方针，厉行节约、反对浪费，勤俭办一切事情，经过艰苦奋斗，到上世纪六十年代，建立起独立的比较完善的工业体系和国民经济体系。“文化大革命”结束后，面对国民经济几近崩溃、百废待兴的局面，邓小平同志强调：“在目前的历史转变时期，问题堆积如山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定意义。”再一次强调了加强作风建设的重要性和紧迫性。改革开放以来，党的十一届五中全会、十二届二中全会、十三届六中全会、十四届六中全会、十五届六中全会、十六届六中全会等，都对党的作风建设作出部署，为探索在社会主义初级阶段进行改革开放和现代化建设之路注入了新的活力。江泽民同志一再强调，越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，我们就越要大力加强和改进党的作风建设。在党的十六大胜利召开、全国人民进入全面建设小康社会的关键时刻，胡锦涛同志带领中央书记处的同志来到西柏坡，重温毛泽东同志在党的七届二中全会上的重要讲话，号召全党同志大力发扬艰苦奋斗的优良作风，并就加强党的作风建设作出重要部署。在全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的关键时期，在中纪委第七次全会上，胡锦涛同志从贯彻落实科学发展观的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的高度，从做好新形势下反腐倡廉工作的高度，深刻阐述了加强领导干部作风的极端重要性。可以看出，每当重大关键时刻，我们党都要强调作风建设，这充分表明我们党在任何历史时刻都能保持清醒的头脑，有着强烈的忧患意识。我们党的实践充分表明，党的作风是战胜困难的强大动力，是党执政的重要基石，什么时候坚持得好，党和人民的事业就兴旺发达。正是我们党一以贯之地强调作风建设，我们党才保持持久旺盛的生机和活力，团结带领全国各族人民从一个胜利走向另一个胜利。
另一方面，加强领导干部作风建设，对整个党风乃至党的先进性建设和执政能力建设都具有重要的推动作用。胡锦涛总书记在讲话中深刻指出：“一个政党的领导干部作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固。”党的十六届六中全会也突出强调，党风正则干群和，干群和则社会稳；要以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。这就充分说明，民风、政风好不好，关键要看党风；党风好不好，关键要看领导干部作风。一个作风好的领导，能带出一个好班子，带出一支好队伍，促进一方发展，富裕一方百姓，营造一方和谐。在不同的历史时期，我们党涌现出方志敏、焦裕禄、孔繁森、郑培民等千千万万个杰出代表，这些先进人物和他们身上所体现出来的时代精神，之所以能在全党全社会产生巨大的凝聚力和感召力，就是因为他们是社会的表率，群众的榜样，党员的楷模，在他们身上集中体现了我们党的优良作风，在广大群众中竖起了一面面鲜明的旗帜，影响着群众、带动着群众、激励着群众。正是靠着无数个优秀共产党员的艰苦奋斗、无私奉献，我们党才能无往而不胜。
二、保持清醒头脑，正视突出问题，深刻理解加强领导干部作风建设的现实针对性
胡锦涛总书记在讲话中叮嘱我们：“必须清醒地认识党的作风建设面临的艰巨任务，清醒地看到在一些领导干部身上存在着一些突出的作风问题。”同时强调指出，这些突出问题的主要表现就是八个方面的不良风气，即“不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸。”这“两个清醒”和“八个表现”的论述，切中了要害，抓住了关键，明确了重点。必须看到，当前有的领导干部存在着精神危机、信仰危机、道德危机，人生观扭曲、价值观错位、荣辱观颠倒，有的甚至没有一点马克思主义的信仰、理想和信念；有的领导干部不努力学习，不用心学习，满足于一知半解，习惯于蜻蜓点水，老办法不管用，新办法不会用，工作能力、知识才干都不能适应新形势新任务的需要；有的领导干部精神状态不佳，工作只求过得去、不求过得硬，在困难面前悲观失望，在危难时刻畏缩不前，在成绩面前骄傲自满，缺乏干事创业的蓬勃朝气和昂扬锐气；有的领导干部当官做老爷，对事业不够尽心，对工作不够尽力，对职位不够尽责，对老百姓的事情不闻不问，没有人民公仆的本色；有的领导干部动则前呼后拥，食则挥霍无度，为官与民争利，用人结伙营私，没有共产党人的崇高风范和道德品质。有的领导干部甚至以权谋私，贪污受贿，走上犯罪的道路。这些现象虽然发生在少数领导干部身上，问题严重的也是个别的，但其造成的不良影响和严重危害绝不能低估。
无数事实和教训证明：一个领导干部，如果搞形式主义、官僚主义，就不能促进一个地方科学发展。一些地方和部门，有的领导干部沽名钓誉、哗众取宠，大搞脱离客观实际、不顾群众承受能力的“政绩工程”、“形象工程”，给党和人民的事业带来了严重损失，科学发展更无从谈起。一个领导干部，如果铺张浪费、贪图享受，就不能保持艰苦朴素的政治本色。在改革开放和发展市场经济的过程中，享乐主义抬头，浮华奢靡、铺张浪费成为时尚和新潮，勤俭节约、艰苦奋斗被讥讽为落伍和穷酸。有的领导干部公款游山玩水、高消费娱乐、乘坐超标车、豪华装修办公室等，这吃掉的是群众的血汗钱，浪费的是国家有限的发展资金，败坏的是党的良好风气。每到重大节日，各级纪委都要下发文件、三令五申“严禁铺张浪费”、“严禁公款大吃大喝”，可是一些地方的一些领导干部却置之不理，我行我素。一个领导干部，如果以权谋私、骄奢淫逸，就不能做一个清正廉洁的共产党人。有的领导干部手中有了权力就忘乎所以，为所欲为，有的领导干部沉溺于灯红酒绿，流连于声色犬马，最终落个身败名裂的下场。可以说，不加强领导干部作风建设，科学发展观就无法落实，和谐社会就无法建设，党的执政能力就无法提高，党的先进性就无法保持，反腐倡廉工作就无法推进，党和人民的事业就无从谈起。
三、深入剖析原因，找准关键症结，切实弄清领导干部作风问题产生的根源
胡锦涛总书记在讲话中指出，领导干部作风方面存在的问题有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。从客观上和主观上讲，主要有以下几方面原因：
一是封建残余思想的影响，一些腐朽落后的观念仍然根深蒂固。一个政党的作风，是与一定的文化传统紧密相连的。我国封建社会有着几千年的历史，封建文化中的思想糟粕并没有随着时代的发展自然消亡，其消极影响仍将以这样那样的形式长期存在。一些领导干部存在的特权思想、“家长制”、“一言堂”作风以及“官本位”意识等就是这种封建残余的表现。在漫长的封建社会中，“万般皆下品，惟有读书高。朝为田舍郎，暮登天子堂”，以官为本、以官为尊、以官为准，成为普遍的社会心理，人们把当官作为光宗耀祖的重要途径，作为衡量社会地位的重要标准。在社会主义社会，人民是国家的主人，各级领导干部成为由人民推选、为人民服务的公仆。但在有些人的头脑中，“官本位”的思想仍然很严重，特别是在现实中存在的把个人利益与职务升迁联系在一起的倾向，更加强化了“官本位”的思想。有的人为了达到升官的目的，不惜跑官要官、花钱买官，造假骗官。一旦做了官，就必然把人民赋予的权力当作捞取私利的政治资本，用权力换取金钱、换取美色、换取更大的权力。
二是党长期执政的状况，容易使一部分人产生脱离群众的倾向。马克思主义党建理论认为，党的作风建设的客观依据，从根本上说，是由党所处的地位和环境、党所肩负的任务以及党的队伍的基本状况所决定的。在我们党取得执政地位之前，处在反动派残酷统治的政治环境和极其艰苦的生活环境之中，广大党员和干部只有紧紧依靠人民群众，才能获得支持和力量，才能得以生存和发展壮大。夺取全国政权后，我们党成为执政党，成为长期执政的党，成为改革开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党，执政条件、执政资源等都是执政前无法比拟的。执政时间长了，部分党员干部很容易产生懈怠，进取精神减弱，思想僵化保守，淡漠了全心全意为人民服务的公仆意识，丢掉了密切联系群众的优良传统。经过近30年的改革开放，我们取得的巨大成就人民群众赞成和拥护，这使一部分人飘飘然，缺乏忧患意识和危机感，贪图安逸、追求享乐。目前党员队伍状况发生了重大变化，新党员大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位，新经济领域、新社会阶层中的党员所占的比例不断上升，干部作风建设也面临新的情况和问题。因此，胡锦涛总书记指出，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。这种考验不仅过去存在、现在存在，将来也还会长期存在。
三是市场经济的发展，使一些消极因素不可避免地反映到干部队伍中来。社会主义市场经济的深入发展，给我国经济社会注入了巨大活力，但也要看到，在市场经济条件下，党员干部的思想观念受影响的渠道明显增多、程度明显加深，一些负面影响和消极因素不可避免会反映到干部队伍中来。目前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，给党的作风建设带来了新的课题。市场经济的自发性、功利性等特点，诱发了个人主义、拜金主义、享乐主义。一些人看中领导干部手中的权力，千方百计想利用这些权力为他们谋取不正当利益，于是就送钱送物，送你喜欢的各种东西，千方百计拉干部下水。部分党员干部在利益的冲动下迷失了自己，心理失衡、私欲膨胀，见利忘义、党性泯灭，把等价交换引入政治领域，心甘情愿作糖衣炮弹、金钱美色的俘虏。同时，由于适应市场经济发展要求的党内管理体制、监督制约机制还不完善，社会主义民主法制的健全和完善也需要一个过程，这也使得各种不良作风和腐败现象存在易发多发的可能，腐蚀着一些领导干部。
四是对外开放的扩大，西方腐朽思想文化的侵蚀渗透不容忽视。当今世界，经济全球化加快发展，各种文化交流、交融、交锋日益频繁和激烈，国际因素对我国的影响程度不断加深。一方面，西方敌对势力加紧对我实施西化、分化战略，通过各种手段特别是输出资本主义的价值观念、生活方式，对我进行渗透遏制，千方百计与我争夺群众、争夺人心、争夺阵地。另一方面，互联网等高科技的发展，使文化传播的广度、深度以及速度都发生了前所未有的变化，既为我们借鉴人类优秀文明成果提供了难得的机遇，也使我们面临西方腐朽落后文化利用高科技进行渗透的风险。有些党员领导干部盲目推崇西方资产阶级的价值观念和生活方式，奉行及时行乐，追求金钱至上，向往灯红酒绿。随着今年我国加入世贸组织过渡期的结束，文化市场将进一步放开，西方文化产品将更多进入我国，东西方文化的交流将更加频繁，对党员干部的影响将更加广泛。虽然我们并不认为西方资本主义国家所有人的生活方式都是腐朽没落的，但我们必须清醒看到其中蕴藏的风险。
五是我们在干部教育和管理方面有些滞后，难以适应新形势新任务的需要。在工作导向上，有些地方存在着重经济建设、轻干部队伍建设，重干部使用、轻干部管理的倾向，思想政治建设和组织建设抓得不紧，管理和监督不够有力，对出现的一些苗头性、倾向性问题缺乏应有的警觉，对解决突出问题缺乏有效的手段。在干部教育上，有些党组织教育方法单一、内容与实际脱节，效果并不明显。有的同志反映，当前的教育方式灌输式多、引导式少，造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样”。在干部管理上，有的地方对党员队伍、干部队伍特别是党员领导干部缺乏科学的、严格的管理办法和制度；有的疏于监督，领导班子内部和领导干部之间缺少正常的监督和帮助，该批评的不及时批评，该制止的不严格制止，回避和掩盖矛盾；有的执纪不严，对领导干部中发生的违纪违法行为，在处理上失之于宽、失之于软，从而姑息、放纵了不正之风和违法违纪行为。在干部使用上，有些地方对干部人事方面的规章和制度执行得不够好，反映科学发展观要求的干部综合考察评价办法不够健全和完善，导致脚踏实地、兢兢业业、扎实工作的干部得不到重用，热衷于跑官要官、水平不高、碌碌无为的干部却得到提拔，使部分党员干部错误地产生了“朝中有人好当官”、“群众评价无所谓、领导器重最宝贵”等思想观念。
六是一些领导干部放松世界观改造，理想信念动摇，革命意志衰退，经不住权力、金钱、美色的考验。现在有些干部身上出现的作风问题，包括精神萎靡不振、工作不思进取、一味贪图享受，甚至贪污受贿、买官卖官等，最根本的还是思想上出了问题。从近几年查处的腐败案件看，党的领导干部逐步蜕变为腐败分子，原因是多方面的，但共同的一条，就是放松了世界观的改造，丧失了理想信念。领导干部作风不好，这一条是最根本的也是最主要的原因。
四、坚持多管齐下，采取有力措施，努力实现领导干部作风的根本好转
加强领导干部作风建设是一项长期而艰巨的任务。我们必须从各面采取有力措施，使广大党员干部特别是领导干部进一步保持振奋的精神和良好的作风，团结带领广大群众为实现新的目标而奋斗。
第一，突出建设社会主义核心价值体系，不断提高领导干部的思想政治素质。建设社会主义核心价值体系，是建设社会主义和谐文化的根本任务，是我们党在思想道德建设上的重大理论创新。加强干部作风建设，首要的、根本的任务就是要以社会主义核心价值体系武装干部的头脑、引领干部的行为，不断提高领导干部的思想道德素质。要教育引导党员干部深刻领会社会主义核心价值体系的丰富内涵，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面掌握以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。要教育引导党员干部自觉加强党性修养和锻炼，增强政治意识和大局意识，牢牢把握正确的前进方向，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策，认真执行中央、省委重大决策和重要部署。要教育引导党员干部大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，形成良好的精神风貌。要教育引导党员干部按照“八荣八耻”的要求，自觉践行社会主义荣辱观，把中华民族传统美德、优秀革命道德与时代精神有机结合起来，从我做起、从身边做起、从点滴做起，广泛开展“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动，分清是非荣辱，明辨善恶美丑，树立正确的价值观念和良好的道德准则，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。要教育引导党员干部把加强学习作为改造思想、提升境界的重要方式，作为增长才干、提高素质的重要途径，在学习中增强党性、陶冶情操、转变作风、廉洁从政。同时，要认真落实党委中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度，制定学习教育规划，严格学习考核，提高学习成效。
第二，始终密切与人民群众的血肉联系，切实增强领导干部的宗旨意识。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。党的全心全意为人民服务的根本宗旨，决定了各级领导干部必须把人民群众的利益放在首位，作为发扬优良作风的根本出发点和落脚点。要牢固树立人民群众是真正的英雄的历史唯物主义观点，尊重人民群众的主体地位，把党的宗旨意识和以人为本的要求体现在工作的各个方面，时刻警惕和防止脱离人民群众这个长期执政条件下的最大危险，始终做到同人民群众同呼吸、共命运、心连心。要坚持立党为公、执政为民，把人民群众赞成不赞成、满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为工作的出发点和落脚点，把对上负责与对下负责统一起来，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，协调好不同方面群众的利益关系，努力提高广大群众特别是贫困地区群众的生活水平，让广大群众共享改革发展的成果。要把改善民生、促进民和、确保民安放在突出位置，重点解决好群众就业、社会保障、医疗、卫生、教育等与群众切身利益密切相关的问题，解决好看病难、上学难等群众反映强烈的突出问题，下大力气解决好土地征用、房屋拆迁、企业改制等方面侵害群众利益的问题，形成和谐的党群、干群关系。要健全领导干部联系群众的各项制度，督促领导干部深入实际，深入群众，体察群众情绪，关心群众疾苦，像焦裕禄、孔繁森、郑培民同志那样，怀着对人民群众的赤子之心，带着对群众的深厚感情，积极为群众办实事、做好事、解难事，不与民争利，不以权谋私。要拓宽社情民意表达通道，进一步发挥好“社情民意通道”的作用，广泛听取干部群众的意见和呼声，积极解决信访突出问题，妥善处置群体性事件；要落实安全生产责任制，有效避免重特大事故发生，保障人民群众健康和生命安全，维护和谐稳定的社会环境。
第三，解决好作风方面的突出问题，切实树立领导干部的良好形象。加强领导干部作风建设，必须抓住党风方面存在的突出问题，有针对性地集中整顿；在对不良作风进行整治的同时，必须大力倡导优良作风。各级领导干部要把倡导八个方面的良好风气与贯彻落实省委九届一次全会对改进干部作风提出的七点要求结合起来，与“专题民主生活会”整改措施要求结合起来，着力解决干部队伍作风方面存在的突出问题，切实纠正违背科学发展观的观念和做法，认真解决部分干部精神状态不佳、主动创新意识不强的问题，作风不扎实、工作不落实的问题，把作风建设进一步落到实处。各级领导班子要把作风建设作为班子建设的重要内容，认真贯彻民主集中制原则，特别要联系班子实际，检查是否存在八个方面的不良风气，并就存在的问题深刻剖析思想根源，提出整改措施，认真整改。广大党员干部都要把八个方面的良好风气作为一面镜子，认真查找自己在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，经常对照检查。对做得好的，要坚持完善；对需要加强和改进的，要努力提高；对存在问题的，要切实加以纠正，防止苗头性问题变成现实问题，防止小问题变为大问题。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻保持清醒头脑，明辨是非、克己慎行、洁身自好，真正做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样；要自觉遵守廉洁自律的各项规定，厉行节约，艰苦奋斗，坚决反对讲排场、比阔气、吃喝浪费；要秉公用权、廉洁从政，坚决反对跑官要官，坚决抵制送钱送礼的歪风；要培养健康的生活情趣，讲操守、重品行，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，在干部群众中树立良好形象。领导干部不仅自己要洁身自好，还要抓好班子、带好队伍，管好子女亲属，真正把八个方面的良好风气树立起来。
第四，切实加强制度创新和监督管理，形成推进领导干部作风建设的长效机制。邓小平同志指出：“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”所以，要把制度建设贯穿于作风建设的全过程和方方面面，使作风建设转入制度化、规范化的轨道。要完善规章制度，适应干部作风建设的新情况，从权、钱、人等易于滋生腐败的关键环节入手，加快建立健全干部管理的各项制度，形成科学合理、配套完善、容易操作、切实可行的制度体系，不断完善政务公开、厂务公开、村务公开和民主评议、质询听证等民主形式，建立健全公开选拔、竞争上岗、交流轮岗以及领导干部选拔任用、职务任期、引咎辞职、责令辞职等制度。同时还要狠抓制度落实，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，维护制度的严肃性。当前，要结合贯彻中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件，深入总结先进性教育活动的好经验、好做法，建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，把经常性工作和适当的集中教育结合起来，扎扎实实做好保持共产党员先进性的经常性工作，确保党员干部特别是领导干部永葆先进性、始终发挥好先锋模范作用。
胡锦涛总书记在讲话中特别强调监督问题，要求各级党组织不仅要监督领导干部的工作表现，也要监督领导干部的作风状况，明确提出要“加强对领导干部作风密切相关的关键环节的监督”。我们要认真执行《党内监督条例》、《纪律处分条例》、惩治和预防腐败体系《实施纲要》等规章制度，加大干部作风的监督检查力度，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。为些，一要整合监督资源，把党内监督与人大监督、政协监督、专门机关监督、政协民主监督、民主党派监督、司法监督、群众监督、舆论监督等很好地结合起来，确保各类监督主体分工合作、有效配合，形成监督合力，提高监督效果。二要明确监督重点，即认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善民主推荐、民意测验和民主评议，实行公开选拔和竞争上岗，建立健全干部选拔任用工作责任追究制和用人失误失察追究制，防止和纠正用人上的不正之风；把好干部的生活作风关，对领导干部的工作圈、生活圈、交际圈实行全方位监督，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导干部活动延伸到哪里，监督就实行到哪里。三要增强监督实效，把监督关口前移，加强事前监督和防范，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题，同时把作风监督和改进工作结合起来，和查处案件结合起来：对作风扎实、政绩突出的优秀干部进行褒奖，并作为提拔使用的重要依据；对作风飘浮、好大喜功、弄虚作假甚至消极腐败的党员干部要进行惩戒，采取必要的组织调整、组织处理和纪律处分，触犯党纪国法的，要移送司法机关处理。
第五，着眼于促进改革发展稳定的各项工作，务求领导干部作风建设的实际成效。领导干部作风好不好，必须放到加快科学发展、构建和谐社会的实践中来检验，放到当地和分管部门的实际工作中来检验。今年我省是“狠抓落实年、作风建设年”，各级各部门要落实好这一重要活动，使各级领导干部的精神面貌和工作作风得到明显改善，为实现经济社会又好又快发展提供有力保障。为此，一要狠抓工作落实，全面落实科学发展观，大兴求真务实之风，紧紧围绕省委走出“四条路子”、实现“三个跨越”的总体思路和新的奋斗目标，干实事、抓落实、重实效，把心思和精力用在发展新的支柱产业、深化经济结构调整上，用在推进节能降耗减排和科技创新、转变经济增长方式上，用在统筹城乡区域发展、提高群众生活水平上，用在继续深化改革、全面扩大开放上，用在发展社会事业、促进社会和谐上，下功夫破解改革发展稳定中面临的难题。二要深入调查研究，进一步减少文件、会议和事务性活动，提倡开短会、讲短话，减少领导陪会，反对超标准安排公务活动。用更多的时间深入基层，做到轻车简从，杜绝迎来送往，查实情、听实话，接触实际问题，防止走马观花、蜻蜓点水，真正使调查研究过程成为了解民情、完善思路、解决问题的过程。各级领导干部必须深入改革开放第一线，深入到困难大、矛盾多的地方，掌握真实情况，解决实际问题，扎实开展工作。三要保持节俭品格，关注民生、珍惜民力，厉行节约、量力而行，把有限的资源和宝贵的资金用在“刀刃”上，坚决克服沽名钓誉、哗众取宠的不良心理，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决制止做表面文章、搞盲目攀比以及形形色色的“政绩工程”、“形象工程”，使我们的工作多一些科学性、少一些随意性，多一点规律性、少一些片面性，经得起实践、群众和历史的检验。
第六，加大组织领导力度，形成推动领导干部作风建设的强大合力。加强领导干部作风建设，需要调动全党全社会各方面的积极性。这就要求：一要摆上重要位置。各级党委要把作风建设作为党的建设的重要内容，贯穿到经济、政治、文化和社会建设的各个方面，定期研究解决重大问题，进一步把握新形势下干部作风建设的特点和规律，增强工作的针对性和有效性。主要领导同志要切实负起责任，既要身体力行，在树立良好作风方面作好表率，又要严格要求班子成员，抓好本地区、本部门、本单位的作风建设。班子成员要积极抓好分管领域和部门的干部作风建设。二要加强协作配合。各级各部门要全面贯彻落实中央和省委关于加强和改进领导干部在宏扬优良作风方面的规定和要求，从本地本部门实际出发，研究提出加强和改进干部作风的具体措施，着力解决群众反映强烈的突出问题。有关部门要明确职责，相互支持、密切配合。纪检、组织部门要加大干部教育培训和考核监督的力度，加强对领导干部作风状况的监督检查，促进领导干部勤政为民、廉洁从政。三要形成浓厚氛围。大力宣传八个方面的良好风气，宣传领导干部在弘扬优良作风方面的好经验好做法，倡导知荣辱、讲正气、促和谐的社会风尚。同时积极引导广大群众参与领导干部作风建设，主动提出好的意见建议，增强干部作风建设的群众基础，营造扶正祛邪、扬善抑恶的良好环境，开创科学发展的新局面，谱写社会和谐的新篇章。