临沂市公路工程监理设计咨询公司 山东 临沂276001
临沂市公路局 山东 临沂276001
【摘 要】结合公路桥梁养护管理实践，提出了重点桥梁的范畴，探讨了监控原则，分类监控实施要求以及监控对策，旨在进一步提高桥梁结构安全，延长桥梁使用寿命，保障公路安畅。
【关键词】公路；重点桥梁；监控管理；实施对策
干线公路现有三、四、五类桥梁，使用年限30年以上、设计荷载标准低的桥梁，特大桥梁和具有特殊结构的桥梁，交通流量大、重载交通集中的桥梁，浅基础已外露的桥梁等统称重点桥梁。近年来，我国相继发生重点桥梁垮塌事故，不仅让人们心存担忧，而且还引起了政府及桥梁工程界的高度关注。随着社会经济的快速发展，社会需要桥梁承载着更大的交通量和承载量，桥梁运营时，由于频繁承载，甚至超载，加上自然灾害的侵袭，以及交通事故等人为事端的侵袭，会造成桥梁损伤和局部破坏；随着使用年限的增长，桥梁的损伤种类和损伤部位会越来越多，其程度也会越来越严重；一些桥梁如果“先天不足”，加上“后天失养”的话，在运营中无疑是雪上加霜，问题会丛生，病害会加剧，将难以维持正常使用状态。明确重点桥梁的范畴，提出监控原则，采取必要的监控措施，对重点桥梁进行科学的、经常性养护维修与管理，显得越来越重要。
1、重点桥梁监控原则
对重点桥梁的监控，严格遵循公路法规（《公路法》、《公路安全保护条例》、交通运输部《公路桥梁养护管理工作制度》、《桥梁安全运行十项制度》、《公路桥涵养护规范》）等制度，坚持“预防为主，安全至上”、“防治并举，综合处治，确保安全”的原则。对确定的重点桥梁，登记造册，逐桥明确市公路局、县公路管理局、道班三级责任人的职责，加大巡查和检查频率，及时发现并认真实施监控，及时有效处治桥梁病害，确保桥梁结构安全。
2、重点桥梁分类监控
2.1 三、四、五类桥梁监控
（1）对三类桥梁，从确定至采取工程处治措施前，管养单位重新设置规范的限载、限速警示标志和必要的减速、限行设施（限高）等措施。管养单位桥梁养护工程师每周1次经常性检查，桥梁管理员每天至少1次重点观察，必要时加大检查频率，并做好记录。并严格执行“动态周报告”。 按相关程序进行维修、中修。当桥梁或其主要构部件、附属安全设施等出现三类及以上技术状况的病害时，要立即组织制定工程处治方案，并尽快实施。
（2）对四类桥梁，从确定至采取工程处治措施以前，管养单位重新设置规范的限速、限载、限高警示标志或设置强制限制通行设施，禁止大型、重型车辆通过，同时安排人员24小时值守观测，配置裂缝观测仪等必要观测仪器，做好观测记录。管养单位桥梁工程师每周至少1次经常性检查，特殊时段每天1次，桥梁管理员每天2—3次重点观察，并做好记录。制定应急交通组织方案，能加固的应立即采取临时加固措施。病害发展严重时，应及时封闭交通，禁止车辆通行。严格执行“动态周报告” 和“动态日报告”制度。按相关程序进行维修、加固、改造，并尽快实施。
（3）对确定的五类桥梁，管养单位应立即按排专人值守，及时封闭交通，禁止车辆通行，并向社会发布相关信息。按相关程序进行设计、改造，并尽快组织实施。
2.2 特殊结构桥梁监控
对于特殊结构桥梁如双曲拱桥、肋板拱桥、混凝土拱桥、刚架拱桥等桥梁实行动态监管。管养单位每周至少一次经常性检查，特殊时段每天一次，桥梁管理员每天至少一次重点观察，并做好记录。对确定的三、四、五类桥梁，按上述三、四、五类桥梁监控管理要求执行。
2.3 特大桥梁监控
对于特大桥梁，逐桥单独设立、完善桥梁监控设施和技术监控方案，并按规定进行日常观测、技术检查和检测等工作。
（1）按交通部《公路桥梁养护管理工作制度》要求，在桥梁上下部结构的必要部位（行车道两边、每孔跨中、L/4、支点等不少于五个位置）埋设永久性位移观测点，每季度至少一次观测，特殊情况时应加大观测频率。
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（2）管养单位桥梁养护工程师每周至少一次经常性检查，特殊时段每天一次，桥梁管理员每天至少1次重点观察，并做好记录。定期观测后，及时填写观测记录表。如发现观测结果出现明显变化，立即进行复测。通过复测，确定桥梁发生了位移，应立即报告市局。
（3）对出现的病害桥梁，要及时安排特殊检查，必要时采取交通管制，落实动态监管。
2.4 其他桥梁监控
使用年限较长，特别是使用30年以上，文革期间建设的桥梁设计荷载标准低、施工质量差，交通流量大、重载交通集中的桥梁及浅基础桥梁易导致突发病害，由县乡公路升级而来国省、干线公路的桥梁，施工标准低、质量差，这些桥梁一旦发生病害危害极大，必须落实动态监管，并严格三、四、五类桥梁监控要求执行。
3、重点桥梁监控对策
3.1 严格执行桥梁养护工程师制度
各养护单位要严格落实桥梁养护工程师制度，桥梁养护工程师要符合交通部“桥梁养护管理工作制度”的资格要求，由监管单位人事部门资质审查把关，并建档备案，如有调整应及时上报批准，确保工作连续性。
3.2 严格执行桥梁养护“四个一”责任制度
各养护单位要严格落实桥梁管养“四个一”责任制度，单位与“四个一”责任人签订责任状，明确工作职责。对中桥以上桥梁桥头设置“四个一”责任牌，公示四个一责任人和监督电话。各单位要量化工作标准，严格考核，加大桥梁巡查和日常检查力度，及时发现和处治桥梁安全隐患，真正把“四个一”落到实处。
3.3 严格执行动态报告制度。
各养护单位要要严格执行“动态周报告” 和“动态日报告”制度。各单位每周定期向上级单位报告本周内的桥梁运营安全情况。重大活动、长假期间，每天定期向上级报告24小时内的桥梁运营安全情况。报告以电子邮件形式发送，并应书面打印存档。
3.4 严格执行应急处置报告制度。
各养护单位要制定《公路运营桥梁突发事件应急预案》，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复，事故调查等工作的职责和程序。按照职责分工和相关预案切实做好应对桥梁突发事件的人员、物资、资金的保障工作，确保应急工作正常有序进行。管养单位还要成立不少于30人的应急保障队伍。管养单位接获基层道班桥梁突发信息后，应立即启动应急预案，及时、有效地进行处置，并按程序逐级上报。
3.5 认真落实联警联动机制。
各桥梁养护单位要密切与公安交警、安监部门联系，出现危桥及时采取封闭措施，并及时向社会发布公告。要及时采取技术措施进行改造。各养护、路政、安全等有关部门要各负其责，密切配合，齐抓共管。养护人员要加大日常检查、巡查频率，发现侵占公路的行为及时上报领导，做好桥梁维护、保养，及时处治桥梁病害，整理好桥梁养护内业资料；路政人员要加大桥下日常检查和巡查，细化检查内容，明确检查次数，对检查中发现的问题依法处理，并做好处理日志，切实做到维护路产、保护路权；安全人员要加强桥梁的安全监管，定期进行桥梁安全隐患排查，对存在安全隐患的及时下发整改通知书，督促整改。
3.6 认真落实挂牌督办制度。
各桥梁养护单位要认真落实桥梁挂牌督办制度。公路桥梁养护单位要在抽检和例行检查的基础上，根据桥梁安全隐患严重程度和管养状况，建立桥梁安全隐患分级挂牌督办制度。把重点桥梁养护管理工作摆在重中之重的位置，明确职责、落实资金、加强监管，做到隐患不排除，挂牌不摘除。
4、结语
随着社会经济的快速发展，人们对公路出行不仅要求走的快、走得好，还要求走的安全、走的舒心，维护好干线公路网，重在桥梁安全。监控重点桥梁既要牢固树立“勿以善小而不为”的思想，做好重点桥梁日常维护保养，还要高质量地做好检查、加固、改造等工作，不断提升桥梁养护工作理念，做到有效监控，实施精细化管养，提升公路桥梁管养水平，让人民真正走放心路，过平安桥。
论文作者:王乐福 杨修志
论文发表刊物:《科技新时代》2018年8期
论文发表时间:2018/10/19
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