赵灿红
云南省鹤庆县水利水电勘测设计队 云南省鹤庆县 671500
摘要：本文将对水利工程施工管理中存在的问题进行分析，并在此基础上研究相关对策完善水利工程施工管理。
关键词：水利工程；施工管理；问题；对策
改革开放以来，我国开展了大规模的水利工程建设，这些水利工程为促进社会发展保障人民生活提供了有效地支撑。然而现阶段水利工程建设中还存在较多问题，很大原因在于水利施工管理存在问题。因此，水利工程施工单位应当认真分析施工管理中存在的问题，采取相应措施予以解决。
一、水利工程施工管理中存在的问题
（一）水利工程施工管理的体制性问题
首先，主管部门和相关法律制度对水利项目法人行为规范的不到位，同时水利工程市场秩序较为混乱。其次，建设企业的水利施工管理制度存在分割权利和利益不到位的问题，管理责任制不够科学全面，无法为项目经理开展管理工作提供有效支持。最终降低了水利工程施工管理的科学性和有效性，对水利施工管理的顺利实施造成了阻碍。具体表现为：项目法人通过压缩工期、违反建筑程序等手段干预施工管理活动；违规操作现象在招投标工作中屡见不鲜，很多无资质或低资质的施工、设计、建立团队因直接发包或虚假招标被引入到工程建设中来。
（二）水利施工管理者自身的问题
首先是管理人员素质较低。影响水利工程施工的另一个重要因素就是管理人员素质较低。管理人员缺乏良好的技术素养的问题在很多水利工程施工中普遍存在，难以有效控制和把握工程的成本、质量、进度。此外，现场的技术和经验不足也是造成管理水平较低的重要原因，进而使水利工程的施工受到严重影响。其次是施工管理人员的质量意识不强。保障质量是水利工程项目的重中之重，无法保障质量的水利工程会给建设单位和人民群众造成严重损失。培养施工人员的质量意识是提升工程质量的前提和基础。但现阶段施工人员质量意识薄弱在很多水利施工单位中都普遍存在，很多豆腐渣工程因此产生，使工程质量受到严重影响。认真分析这些问题不难发现，施工人员没有形成对质量的深刻重视、疏忽大意而不按照规定办事是这些问题的重要原因。可见，影响我国水利工程施工管理水平的一个重要因素是相关施工人员质量意识薄弱。
（三）前期准备不够充分
前期准备工作对水利工程施工具有重要作用和意义。在前期准备工作不充分、不完善的情况下，水利工程施工管理水平很难得到有效提高。然而现阶段，很多问题存在于水利工程的前期调研中，可为了提高水利工程施工项目的进度，这些问题没有得到有效解决甚至被忽略，最终使得这些问题一直被遗留到施工阶段。这样的做法使得水利工程施工质量和安全难以得到有效保证，致使施工管理水平受到严重影响[1]。
（四）目标管理不细致和现场管理混乱
明确的目标是工程有条不紊顺利进行的保证。但是，质量管理重形式轻本质、成本控制不到位、成本管理不落实、目标管理不够清晰的问题在很多水利工程施工管理中仍大范围存在，这使得水利工程项目的有效进行受到严重影响。施工的顺利进行很大程度上取决于施工现场的管理效果，工程能否顺利进行下去与现场管理的好坏息息相关。但现阶段缺乏有效的监督、缺乏科学的现场管理的仍是很多水利工程单位施工中的主要问题。
二、完善水利工程施工管理的对策
（一）对水利工程施工管理体制的进行创新
首先，在管理中引入先进的科技。水利现代化的重要内容之一是水利施工工程管理现代化，对现代水利施工工程进行装备和改造时应当对现代科技成果进行充分利用，是管理的科技含量不断提高。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆实施科学管理是促进施工工程管理现代化水平有效提高的必由之路，施工工程效益的有效发挥也有赖于此。其次，从工程效益的角度出发进行水利工程施工管理。随着市场经济的不断深入，效益成为企业发展制胜的根本所在。对效益意识进行不断强化是深化水利施工工程管理体制改革的必然要求，应当在水利工程施工单位内部建立“效益就是生命”的共识，让管理人员和施工人员形成对工程效益的深刻重视。具体操作中，施工管理人员应当从工程效益出发，开展科学有效的内部挖掘和市场开拓工作，实现效益最大化。同时应当将提高经济效益作为工作的重点，使管理就是效益、管理就是发展的理念深刻的植根于每一位水利人的内心。再次，建立健全相关法律制度。建立健全相关法律法规体系促进水利工程管理强化、施工工程效益得到发挥的重要保障。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是实现施工管理的前提和基础。通过对水利施工工程依法管理职能的强化，保证深化管理、推进改革[2]。
（二）有效提升水利工程施工管理人员的素质
首先，企业应当强化对管理人员的培训，定期更新管理知识，使管理人员的素质得到提升。管理人员素质的提升会带动管理工作水平的提升，进而实现水利工程全面有效地施工管理。此外，企业还应当对管理人员的知识理论进行严格要求，使现场施工管理人员的管理水平、技术水平、业务素质得到有效提高。其次，加强德育教育，使管理人员自身的品德修养得到提升。
（三）对水利施工管理质量保障体系进行完善
首先，施工管理的有效指导、工程的顺利进行都有赖于有效地质量保障体系，它为施工中问题的解决提供了依据。所以水利工程施工管理水平的提升有赖于完善的质量保障体系的建立。水利工程施工企业未来在开展工作时，应当对质量保障体系进行不断完善，并综合考量组织、制度、措施等内容，从而实现工程质量保障体系的建立健全。此外，应当强化管理层面监督和管控工程质量的责任，建立切实、有效的保证工程质量的制度。其次，强化对工程材料的管理。水利工程建设环境复杂、工程材料设计种类较多这些问题增加了水利施工管理的难度。因此，施工单位应当予以对材料管理充分的重视，不但要对材料的计划管理和材料的进场验收进行强化，还要科学的保管和储存工程材料，并实现材料的有效使用和监督[3]。
（四）完善项目管理的激励机制
首先，激励机制具有调动员工积极性和创造性、挖掘员工潜力的重要作用。施工企业应当对各项规章制度进行建立健全，使团结向上、积极有为的良好氛围形成于企业之中。对相关制度进行完善，将物质和精神上的奖励给予那些在管理创新、科技创新方面表现优异的员工。奖励先进、鞭策落后的激励机制能够有效促进员工素质的提升，为提升水利施工管理工作水平创造条件。其次，引入竞争机制。开展水利施工工程管理单位内部改革要求对竞争机制进行引入。要对分配、人事等各项制度改革进行推行，通过竞争上岗的机制优胜劣汰，促进管理人员形成紧迫感和危机感。并对那些敢于创新的人才进行大胆提拔，使他们的才智和才华能够为水利施工管理中得到有效发挥。再次，有效把握市场规律。积极主动的面向市场、融入市场并在竞争激烈的市场中奋勇搏击是水利工程单位获得长远发展的必由之路。水利施工企业应当对市场化的运作方式进行充分利用，灵活把握市场规律，对项目、资金、人才等生产要素进行引入和利用。
结语
水理工程的重要环节是水利工程施工管理，加快体制和机制创新、深化改革、构造科学灵活的运行机制和管理体制是提升水利工程管理的核心要求。施工单位应当采取有效措施满足强化水利工程管理的各项要求，促进管理水平的提升。本文分析了水利工程施工管理中存在的问题，并分析了相关对策，以求为提升水利工程施工管理水平贡献绵力。但本文还存在一定的局限，希望相关行业人员能够加强重视，采取有效措施解决施工管理中存在的问题，促进施工企业的健康发展。
参考文献：
[1]张亚东.浅议水利施工管理中存在的问题及改进措施[J].科技与创新，2014，（09）：69-70.
[2]于伟.水利施工管理中存在的问题与相应改进措施[J].江西建材，2014，（08）：126+131.
[3]林曙辉.浅议水利施工管理中存在的问题及改进措施[J].江西建材，2014，（09）：101+104.
论文作者:赵灿红
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期供稿
论文发表时间:2015/12/15
标签：水利工程论文; 水利论文; 施工管理论文; 管理人员论文; 工程论文; 质量论文; 效益论文; 《基层建设》2015年16期供稿论文;