摘要：近年来，随着我国经济的发展与人民生活水平的提高，建筑行业得到了飞速的发展。而预结算管理作为建筑工程管理当中的重要工作环节，是控制工程建设成本，提升工程建设整体效益的必要保证。应依据企业具体的发展状况，针对阶段的不同特征，选择适宜的方式进行管理，进行合理规划，完善工作内容，建立完善的管理机构对预算结算工作进行管理。本文在此从当前工程预结算管理中存在的问题出发，对如何实现工程预结算精细化管理提出了几个科学有效策略。
关键词：预结算；问题；预算定额
前言：
预结算工作是对工程项目投资进行控制的重要手段及措施，是企业经营管理水平招标考核的主要依据，也是建筑工程项目前期及后期造价的重要考核依据。应做好工程变更预算、成本控制等过程管理工作，强化索赔意识，提高索赔能力，进而及时、高质地完成工程结算工作。
一、工程预结算管理概述
工程预结算是项目管理的重要组成部分，是实现经济效益增长的重要环节，也是企业施工生产、经营管理工作的最终目标。抓好工程预结算管理工作，建立健全预结算工作制度，对促进企业生产经营管理、降低工程成本、提高企业管理水平和经济效益，具有十分重要的意义。
就工程项目的预结算管理工作的内容来讲，预结算管理作为对工程项目全部投资的全过程控制工作，它主要包括了工程建设的招投标阶段、组织设计阶段、具体施工阶段以及工程竣工阶段的工程投资的预算与结算的管理。从细节上来看，这些预结算的管理涵盖了对于工程的流动投资、工程的贷款利息、工程的预备费、工程的安装费用以及机械、设备、材料的购置费用等的确定与合理配置及管理。
二、当前工程预结算管理过程中存在的几个问题
1、对工程量多估冒算
由于建设单位对编制报表的误差没有有效的约束机制，加上施工队伍素质的参差不齐，从而造成了施工单位对工程量多估冒算的现象。建设单位如审查不到，施工单位就谋取非法之财，这样就出现了比较普遍的将工程量抛高计算的问题。
2、工程预结算定额更新缓慢
在现代的建筑工程预结算的定额事件处理上，长存在不完善与更新速度慢的情况。其整体的发展态势远远落后于市场上价格的浮动与变化，这十分不利于建筑市场上的更新换代的要求。随着社会的进步，建筑技术的更新与完善、建筑材料的丰富、建筑工艺的精湛等，不断的让建筑工程与预结算之间问题突出，以往的定位换算法已经不能够、准确的反映出现在的工程预结算的正确与真实，在此之后的计算会严重的繁琐致使工程的进度与实际效率。
3、预结算管理人员素质不达标
对于建筑业来说，一般都是经由建委下批建筑资质进行的自我组织建设的行为。所以在实施监督管理、工程审核中会存在一定的问题，针对于人员的配设、衡量、使用等情况来说都不是健全的。专业人员的使用与专业能力都值得进一步的考察，大部分的建筑企业并没有这方面的相关固定人员，通常知识根据需要临时聘请与招募，所以使得整体的工作性没有责任感、实质性，让整个工程都难以进行预结算的准确管理。
三、实现工程预结算精细化管理的几个科学有效策略
1、引入动态管理机制、及时调整工程预算定额
应及时把握市场动向，对预算定额做动态、实时的变更，使之缩短与其他行业的差距。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整，并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数，从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。同时，在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、新技术的预算定额，通过制定相应的政策、配套措施，综合考虑引起市场波动的因素，科学的将变化反应到工程造价中，切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、造价真实。
2、加强合同管理
建筑工程承包合同是规定甲乙双方权利和义务的法律文件，工程结算工作必须以合同为依据，对合同的管理要规范化和法制化。因此，在签订合同时，应对合同条款认真推敲仔细研究，要尽可能详尽、明确，具体合同签定之后，要及时组织项 目班子成员进行交底，使合同执行者真正了解合同的内容和相关约束条款，明确双方的权利与义务。同时在认真履行合同各项条款时，应将合 同价款作为控制目标，对工程投资、质量、进度各阶段进行严格控制，定期检查并调整合同的执行情况。
3、严格现场签证管理，掌握工程造价变化
在施工过程中，建设单位要督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对涉及费用的签证，要及时的严格按照合同约定的计价方式计算费用，特别是一些隐蔽工程的签证，要在隐蔽之前核定，避免事后扯皮。签证应尽量做到有据可依，尽量把签证图纸化。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。只有按图施工，并通过监理人员质量检验合格，计量核实的工程项目进度款，造价工程师才审核支付。
4、深入施工现场，及时做好变更预算，及时收集结算依据
不同的工程实施过程中遇到的情况有所不同，即使大方向的施工工艺相似，但因现场的条件限制或地质情况等其他原因，实际的施工方法、采取的技术措施也会存在一定的差异，这就需要预结算员深入施工现场，根据实际情况及时做好变更工程的预算。同时需要及时收集结算依据资料，如反映工程实况的施工图纸、图纸会审记录、会议纪要、工作联系单、设计变更单、监理及业主已签认的现场签证记录、已审核的设计变更预算书和施工方案、与计量相关的施工记录、隐蔽验收记录等，完善资料中业主及监理的签字盖章工作。
5、抓好工程竣工结算管理，促进资金回收
建筑工程竣工后，要做好工程结算。不但要搜集整理好结算资料，还要认真审核工程量和套价取费，确定材料价格和正确处理好材料价差的调整问题，工程竣工验收交接后，必须在15日之内，根据其工程竣工图纸、设计变更及现场各类经济签证、工程承包合同等，编制出工程竣工结算书。整理后，上报建设单位或监理单位进行审核。结算书经甲乙双方初步审定之后，还要经当地政府部门批准和具有一定资质的工程造价管理咨询单位复审，最终审核定案生效。而后会同财务部门，及时向建设单位办理有关竣工结算和拨付款手续，做到工完帐清。
6、强化人员素质培训
人是产生所有行为的主体，因此要确保工程建设预结算工作的有效进行，就必须做好人员的培训管理工作。如果从事工程预结算工作，需对编审的基础程序有着良好的而且全面系统的掌握。然而现阶段许多施工单位的工作人员在知识的整体结构能力上都有着不足现象，直接引起工作进行的不精确发生，因此需要建筑施工单位对加强专业人员的培培训工作，为其进行专业知识讲座、知识比赛以及专业知识技能培训等等。同时适当的设置鼓励机制，增强员工的主观能动性，全方位增强工程预结算工作人员的专业技能水平。
四、结语
综上，工程预结算的准确性严重地影响工程造价的控制，要想提高预算编制质量和有效控制工程结算，实际中应做好预结算控制科学规划，抓好施工合同管理和现场签证和设计变更，将预结算管理工作同工程建设过程相结合，采取科学有效的控制方法，进而实现建筑工程预结算管理过程的有效性，从而确保建筑工程的项目价值得以有效实现。
参考文献：
[1]韦瑛. 建筑工程项目预结算的控制和管理初探[J]. 经营管理者，2009（18）
[2]王翠芳.探讨如何加强建筑工程的预结算管理[J].中华民居（下旬刊），2012，（10）：155-156.
论文作者:周晓燕
论文发表刊物:《防护工程》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/22
标签：工程论文; 签证论文; 工作论文; 预算论文; 定额论文; 建筑工程论文; 建设单位论文; 《防护工程》2018年第22期论文;