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不久前，上海市委书记黄菊指出，上海市要学习张家港市建设卫生城市的经验。对此，感到非常有必要。张家港昔日曾被喻为“苏南的苏北”、“穷沙洲”基础条件相当差，该市领导带领全市干部群众，在加速实现港口国际化、城市现代化、农村城市化和城乡一体化的道路上突飞猛进。今天来到张家港参观访问的人们，均为其宽阔的马路、整洁如洗的街道、繁荣文明的商店而精神一振；更为该市领导明确指出“绝不允许牺牲环境来换取短期和局部的经济利益，凡是造成环境污染的、哪怕是生产金子的企业也要关掉”自觉贯彻坚持环境与经济协调发展的基本国策而称颂。
一、环境与经济协调发展
张家港市从1992年经济大发展一开始，就自觉地发展无污染、少污染企业，不断提高企业的科技水平，加大产品的科技含量，从而减少对环境的压力。同时，下功夫改善能源结构，目前城区民用液化气普及率已达98%。该市先后投资2000万元对横贯城区1.2 公里长的小城河进行综合整治；投资300万元建成城市垃圾填埋厂， 整个城区已实现垃圾袋装化；投资4500多万元建设5个集中供热重点工程， 城区锅炉全部配置除尘设施，城区烟尘控制区复盖率达100%。该市日处理2万吨的污水处理厂第一期工程已完成并投入运行，市区9 家有污染的企业全部建有废水处理装置，运转率达98%，达标率在83%以上，全市工业固体废弃物综合利用率已达到82.4%。
张家港市从建设现代化城市的战略高度出发，花了3 年时间拆除旧建筑130多万平方米，新建300多万平方米现代新型建筑，把当年狭小破旧的农村小集镇进行大规模改造，市区范围由原来2 平方公里扩大到12平方公里，建成全国一流的文明步行街，去年进入了国家卫生城市行列，最近又被国家建设部定为城市现代化、乡村城市化试点城市。
由于坚持环境与经济协调发展的方针， 张家港市国民生产总值从1991年的32亿元增加到1994年的152.5亿元，三年翻两番， 而同期全市水源水质达标率为98.9%，酸雨频率由5.7%降至4.1%，区域环境噪声也明显下降，污染基本被控制住，环境质量明显改善。
以上这些实打实地干、将环保基本国策落到实处的做法值得上海学习。
二、分秒必争 负重奋进
张家港市的巨大变化只是近三、四年间的事，主要是靠着只争朝夕、奋发图强的斗志。张家港保税区的建立过程就足以说明。
1992年江苏省委、省政府考虑在张家港设立保税区，5 月份李鹏总理在常熟参加经济体制改革会议以后来到张家港，应市领导请求，题写了“张家港保税区”几个大字。总理一离开，该市就立即组织施工队伍，在一个半月内拆迁了1284户农民住房，20天构筑了总长8 公里的铁丝网隔离带，90天建成8000平方米的港务局大楼，160 天建成长江流域最大的万吨级化工码头。到当年10月16日国务院正式批文下达时，保税区基础设施框架已基本完成，1992年12月20日封闭隔离设施通过验收，从定址、规划到批准验收，仅用半年多时间。接着，保税区就进入了全面启动运营阶段，在张家港经济发展中起到了重要的推动作用。其规模在全国保税区中名列第三，是我国唯一的包括码头在内的内河港口保税区，现有5组码头20个万吨级泊位和12个江心浮筒，可同时停泊29 艘万吨级货轮，已开辟了18条国际航线和每月22次定期航班，与世界40多个国家和地区的140多个港口有货运往来，年吞吐能力超过1500万吨。
张家港的争分夺秒也体现在抓交通和城市建设等方面。在一年内就抢筑了张扬公路、沿江公路、沙锡公路和204国道拓宽工程， 在市区和周围搭起了脉络畅通的道路设施框架。特别是张扬高等级公路，全长33公里、70米宽路基、40米宽混凝土路面，总投资3亿元， 一个多时间就全线竣工通车，比常规缩短了一半时间。
“张家港人”的分秒必争还体现在工作时间的利用方面。去年4 月份，沙钢集团公司总经理沈文荣在向我们介绍公司概况时曾专门提到，由于赶超世界先进水平的任务还未完成，没有条件实行五天半工作制，当时职工仍是上6天班，其中半天作为加班。实际上， 张家港市从上到下都有着争分夺秒的观念，从市委、市府领导至各级政府干部，基本上都没有星期天的概念，目前该市各级机关周末两天仍照常上班。因此，在常规情况下办不成的事，在张家港却能做到，这当然首先是靠领导的身体力行。
张家港市委书记秦振华在1992年从副书记提为书记后，在第一次市委常委会上，就提出了“工业、外贸、城市建设超先进、样样工作争一流”的“三超一争”奋斗目标，并在实践中遵循“抓住机遇，抢先发展”“大投入、大规模、大企业、大批量、大效益”等新的发展思路，正是这种强烈的抢先意识，使张家港市经济始终保持了快速高效的发展势头，三年间以68.4%的年平均增长率，创造了人间奇迹。
三、雷历风行 令行禁止
“事在人为，重在法制”，在建立社会主义市场经济运行机制中，很多事情能否成功，关键在于领导能否依法决策，按法办事。这方面张家港执行得就比较好，该市领导对于新建、改建、扩建项目，严格审批，依法行使第一审批权，并坚持“三不放过”，即项目不清不放过，治理措施不落实不放过，“三同时”不验收不放过。1993年以来，已依法先后否决了55个污染重、难治理的项目。
在环保部门严格执法下，企业自觉将压力变为动力，该市氧化铝厂曾是一家落后的村办小厂，因污染严重而被列为“禁办”企业。该厂奋起改革，通过技术改造，实现封闭式生产，使污染物接近“零排放”，并成为“无泄漏工厂”。现在，该厂环境如同宾馆、花园，车间整洁，职工精神振奋，干群关系融洽，生产不断增长，固定资产已达5180万元，实现产值3亿元，创利税2000万元， 并跻身于全国化工乡镇企业百强行列。
张家港市环保部门还狠抓队伍作风建设，坚持依法行政，认真做好现场取证，建立行政处罚合议制度，集体研究，严格把关。1993年以来，作出行政处罚131次，至今未出现一项申请复议、 行政诉讼或不履行处理决定的。在城市环境管理方面，张家港有不少高招和绝招，使别的地方感觉头痛、一时难以解决的问题，在张家港却能迎刃而解。
例如，该市禁放烟花炮竹，今年春节前后发生了3起违禁事件， 除了把这3人请到禁放指挥部外，还把其主管部门领导、 工商局副局长、交通局副局长等也一并请来，先是教育，再由违规者及其领导作检讨，并予以罚款，这一切都拍下录像，在全市公开播放，自此以后，再无一人敢犯。
又如，张家港市禁行摩托车，去年8月份进行宣传，9月1 日开始执行。9月3日晚，全市突击检查，一共查出186辆。 城管办要车主请单位领导写条子来领，但由于怕市领导批评，竟然没有一个单位的领导敢写说情条子。结果，186辆摩托车露天停放3个月，此后，市区再也见不到摩托车。
再如，市区沙洲中路800米长的步行街，干净整洁， 没有废纸垃圾，也无人吸烟。由于这是禁烟区，吸烟被发现后，不仅罚款，而且要穿上黄背心义务劳动；如果两旁商场里发现吸烟者，不仅罚吸烟人，更要罚商场的钱。
张家港市的文明新风评比，也与惯例不同，不是只评少数先进，而是评出90%以上的文明家庭与个人，并将精神文明先进与液化气使用、医疗保健等一系列经济因素挂钩。这样对少部分未评上先进的人就形成莫大压力，不仅丢脸，而且经济上造成损失，从而促使人人都树立文明新风。市里还专门印制了《文明市民读本》，发到家家户户，要求各单位组织学习和进行考试，有违反者除进行教育处罚外，并会影响到本单位的文明评比。