中山市东凤镇审计办公室 广东中山528400
摘要:工程项目审计在建设项目中扮演着十分重要的角色。基于目前我国的经济改革不断深化,各个公司企业都面临着激烈的竞争,为寻求自身发展,许多企业都积极投资建设各种工程项目,因此对于企业工程项目建设的内部审计就显得十分重要。本文将对工程项目建设内部的跟踪审计进行研究,分析其在运行过程中所存在的问题并总结其运行模式的策略。
关键词:工程项目;内部审计;跟踪审计;策略研究
对于工程项目来说,其核心内容是如何规范工程建设过程中的管理和控制造价。建设项目跟踪审计是从项目开始到结束的全过程的审计和验收,以确保建设过程中所涉及的财务收支真实、合法、有效。通过跟踪审计,可以避免工程建设中的不正之风,同时,可以有效的控制成本和投资,促进资金的合理利用,进一步推动项目建设的实施。
工程项目建设内部的跟踪审计研究
工程项目建设决策阶段的内部跟踪审计
工程项目建设内部的决策阶段是工程项目进行的首要阶段,也是较为关键的阶段。它首先由项目工程单位编制项目的建议书,再由社会中介机构来评估出具可行性的研究报告,最后由主管部门审批并实施决策。
工程项目建设设计阶段的内部跟踪审计
设计阶段是对整体工程项目的规划,分为整体规划阶段和施工图设计阶段,对于工程项目的内部跟踪审计十分关键,有利于在实现目标中实施具体的实际操作,在设计开始时就明确质量、投资等问题,将这些目标都在设计中体现出来,并实施计划予以实现。还可以根据工程项目的具体情况,对不同环节增加技术设计。
工程项目建设招标阶段的内部跟踪审计
工程项目建设的招标是一项必不可少的环节,具有法律规定的实效,能够保证管理制度规范、公平。不同规模、性质的工程项目有着不同的招标程序和方法,目前大多数工程企业都采取公开的招标方法。对于招标阶段的跟踪审计主要是审计整个招标程序的合法性,真实性和有效性。
工程项目建设施工阶段的内部跟踪审计
工程项目建设的施工阶段跟踪审计是最为繁琐复杂的,它要将工程项目的设计转变为现实,工作过程中需要内部跟踪设计对工程项目的实施状况有准确的掌握和监督,并在需要时对工作中出现的问题提出意见,及时的向有关部门反映,使得在关键环节中就能加以改进。
工程项目建设竣工阶段的内部跟踪审计
工程项目建设的竣工阶段是工程项目整体运行的最后一个阶段,是考核工程项目各项过程的重要环节,其审计重点包括:管理审计、技术审计和经济审计。管理审计的重点在于内部的控制度是否规范有效,技术审计的重点在于项目实体的质量鉴定与评价,经济审计包括结算资料的正确性和真实性。
二、工程项目建设内部的跟踪审计存在的问题
跟踪审计的法律不完善
跟踪审计是一种全新的审计模式,审计人员必须承担巨大的责任和风险,这就需要有政府的支持和相关的法律来支撑。跟踪审计在建设项目过程中是一种动态的审计,不仅为审计部门提供衡量的标准,也为企业建设的管理制度提供遵循的依据。但目前我国的跟踪审计法律制度还不完善,使得审计人员很难在项目建设中做出评价和判断,加大了工作难度。
跟踪审计的目标不明确
跟踪审计需要审计人员在建设项目过程中全程的介入进行审计,对其工作的弊端提出审计意见,促使建设单位加以改进。但在实际中,审计人员的审计目标往往不明确,偏离监督目标,总是介入到项目的管理中去,脱离了要监督的实际目标。
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跟踪审计的收费不规范
在目前的建设项目跟踪审计中,大多需要中介机构的参与,对于中介机构来说,劳动收入和审减金额是其所要考虑的因素,这就会产生矛盾,跟踪审计解决的问题越多,工作做得越完善,最后结算的审减费用就越少。因此就达不到审计的目的,使质量很难保证。
跟踪审计的时间不准确
工程项目的流程一般包括:设计、招标、施工、竣工监管、结算等阶段,跟踪审计在任何一流程中介入审计所审计的结果都不同,时间介入点模糊,审计的效果就不明显。越早的介入审计效果会更好,但目前许多投资方认为在施工过程中防止施工单位高估资金,在竣工结算时才介入跟踪审计,这就会导致前期的决策和招标阶段造价问题无法控制。
跟踪审计的力量不广泛
跟踪审计贯穿于项目建设的全过程,涉及到建设工程的方方面面,基于目前的建设项目审计内容繁重,时间较长,风险较大,这就必须要有充足的审计力量。同时,对于审计人员的素质要求也随之提高。要合理的配置审计资源,降低审计风险,提高工作人员的审计素质。
三、工程项目建设内部的跟踪审计的对策
(1)健全跟踪审计的法律法规
为了使跟踪审计能够健康运行,就要确保跟踪审计有法可依,依法实施,健全相关的法律法规,明确整套的跟踪审计规章制度,制定合理的、可实施的政策,并对其相关的项目管理制度加以规范。使得项目建设的各个部门互相配合、各司其职、协调运转,以此来保障跟踪审计进入规范化的轨迹中。
定位跟踪审计的准确目标
跟踪审计并不是要参与施工、建设、管理、监督等方面的工作,而是要对以上这些工作实施监督,确保这些工作能够规范、有效的进行。审计是以完善项目机制为主要目的的,所以,若在跟踪审计中发现问题,要及时的与相关建设单位取得联系,不要直接干涉其建设单位的工作。要在跟踪审计工作进行中,把握好监督者的角色,定位好目标,使得审计工作顺利开展。
规范跟踪审计的收费标准
在跟踪审计工作进行的过程中,审计部门往往借助社会中介来进行协审,因此,规范跟踪审计的收费标准是十分重要的。跟踪审计的工作量大,任务繁重,只有合理规范跟踪审计的收费,才能更好地整合审计资源。同时,也要利用社会中介机构的专业人才来提高工作量,使得审计人员的素质整体提升。
确保跟踪审计的时间介入
跟踪审计贯穿于建设项目的全过程,应该保证它的连续性特点。在跟踪审计过程中,要合理的考虑好建设项目的建设周期、建设规模、审计资源等多方面要素,以此来确定好跟踪审计的介入时间,建设项目的各个情况不同,审计的介入时间点也就不同。一定要把握好时间介入,对项目建设的重要环节或建设单位的要求及时跟进。
把握跟踪审计的关键环节
跟踪审计其实就是跟踪建设项目的全过程,基于目前审计力量不充足、审计成本不富裕,以此,要把握住跟踪审计的关键环节,建设项目中的关键环节主要包括:设计、决策、招标、验收、采购等诸多方面。跟踪审计要就沿着这些关键环节进行,以此来达到事半功倍的效果。
四.结束语
跟踪审计在建设项目的全过程中起着至关重要的作用,其主要目的是为了解决竣工后的审计弱效性问题,具有监督、评价、控制的职能,以适合现代的建设项目。为使建设项目在跟踪审计中有效地开展,就必须健全相应的法律法规,把握住审计的重要环节,以此来拓宽跟踪审计的路子,使得企业建设项目提高效益,完善发展。
参考文献:
[1] 王万宽,建设项目跟踪审计风险成因分析及防范措施[J],工程经济,2016(2)
[2] 李圆,建设项目跟踪审计的问题与对策—以高校建设项目为例[J],建筑经济,2016(11)
论文作者:庞纪伟
论文发表刊物:《中国住宅设施》2018年2月上第3期
论文发表时间:2018/10/24
标签:项目建设论文; 建设项目论文; 工程项目论文; 工程论文; 阶段论文; 过程中论文; 工作论文; 《中国住宅设施》2018年2月上第3期论文;