摘要：改进工作作风，密切联系群众是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。本文立足中国移动基层分公司，研究建立基层作风建设长效机制的意义，分析工作作风问题在基层通信企业的突出表现，探讨建立基层通信企业作风建设长效机制的方法和对策，并以典型案例分析作风建设长效机制的成效，促进作风建设的成果向企业经营成果转换。
关键词：作风建设；长效机制；意义；思路对策
一、引言
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体以作风建设开局起步，做出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，在全党部署开展了以整治“四风”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，明确要求全党对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，体现了一个负责任的执政党应有的政治担当，体现了新一届中央政治局从严治党的坚强决心，体现了共产党人抓作风建设的高度自觉。中央领导同志身体力行、率先垂范，带头转作风，全党风貌为之一新，提高了党在人民群众中的形象和威信，赢得了国际社会广泛赞誉。中国移动是国家重点骨干企业，肩负着“创无限通信世界，做信息社会栋梁”的使命，当前正面临从“移动通信专家”向“数字化服务专家”的战略转型，着力完善干部作风建设长效机制，切实解决干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“浮、假、硬”，从业不廉的“奢、私、贪”等问题，是促进服务质量显著提升，企业可持续发展能力全面增强的有力保障。
二、四川移动基层干部员工作风存在的问题
（一）责任意识不足：遇到问题和矛盾怕有闪失，怕犯错误，顾虑重重，尽量“上交”或“转移”矛盾，不敢主动担责。对岗位职责敷衍了事，不求有功，但求无过，在岗位上建功和突破发展的责任意识不强，在工作中甚至出现将“小米”手机当成“红米”手机卖这样的低级错误。究其原因，一方面是存在从众心理，中庸心态盛行，怕枪打出头鸟，害怕失败和挫折。另一方面是缺乏责任感。对问题一交了之，辜负了领导的重托，淡忘了企业的信任，也忽视了自己所在岗位的职责。
（二）实干精神不足：一是体现在心态浮燥，不能循序渐进。究其原因，是凡事都缺乏稳扎稳打的耐心、谦虚谨慎的细心和百折不挠的信心，总是幻想一劳永逸，一味地怀念过去计划经济时代的“好日子”。二是体现在工作浮燥，不够扎实、系统和深入。究其原因，是急功近利的心态作祟，决策前调研不充分细致，制定规划不系统，对企业发展中长期规划心中没谱，落实中对布置的工作任务缺乏闭环管理，任务下达后全程督查督办和效果评估、考核工作不到位。
（三）效率意识不足：主要体现在执行力不强，效率意识淡漠，不能积极主动地贯彻落实好上级工作部署，能拖则拖，得过且过，或随意变通，应付了事。究其原因，是责任意识的缺乏，对当前竞争激烈的通信市场没有充分的认识，缺乏行之有效的应对竞争的方法，缺乏及时完成工作的动力和压力。遇到困难总想一拖了之；或瞻前顾后，在工作中放不开手脚，凡事后知后觉，等到竞争对手赶超之后才如梦初醒，领先优势逐渐缩小。
（四）廉洁意识不足：主要体现在个别同志铺张浪费，讲享受、讲排场、图安逸；在和供应商和服务商交往过程中不注重小节，认为吃吃喝喝不算什么事，过年过节送点礼品也是人之常情，最终导致“患生于所忽，祸起于细微”，才出现了四川移动前些年发生的严重腐败案件，严重影响了企业的社会形象。究其原因，一是对党员干部的教育不够；二是制度上存在缺陷，对领导干部缺乏权力制约机制；三是监督不严，没有在领导干部行使权力的过程中实施全过程的有效监督。
（五）团队精神不足：一是大局意识缺乏，本位主义盛行。究其原因，是错误的政绩观作怪，部门之间竞争大于合作，为本部门政绩不顾及其它部门利益，彼此内耗，不能齐心协力，共同发展。二是凝聚力不足，员工满意度不高。究其原因，影响员工满意度的最重要原因有两个，其一是对薪酬福利方面的不满，其二是管理作风的简单、生硬、粗暴引起，一些管理者眼中只有指标，与员工缺少沟通，更缺乏宽容、感恩之心，责备多，教育少，批评多，帮助少。
三、作风建设长效机制建立的对策与方法
（一）完善制度明确作风建设的标准和要求
1、健全制度体系。制度是执行的前提和标准。抓好作风建设，首先要制度完善的制度体系。作风建设相关制度的制定，一定要以《党章》和其它党内法规为依据，努力结合实际，搞好科学论证，广泛征求各方意见，综合对比相关制度，体现制度的整体性、连续性和一致性，使制度之间互相匹配，互相衔接，从而构筑起保障干部作风建设的制度防线。
2、建立完善决策机制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆强化科学决策观念，把领导干部深入基层调研作为一项工作的硬指标。建立健全重大决策调查研究制度、重大问题集体决策制度，完善决策方式，规范决策程序，坚持让公司党委的工作思路让群众知晓、决策让群众参与、工作让群众监督，推进决策科学化、民主化。
3、建立完善执行机制。围绕分工抓执行。对部门和基层单位工作实行定岗定责，主要事项编制工作流程，理顺工作程序，做到各项工作“件件有人管，事事有人抓”。
4、建立完善考核机制。重点要加强考核方式的改革和激励机制的落实。考核方式由往事后考核延伸到事前、事中考核，实行月检查、半年公示和年终总结表彰，对完成任务成绩突出的责任人进行奖励，对任务完成特别差的责任追究。
（二）加强监督 确保作风建设的执行和成效
加强对各级领导干部的监督管理，是保证领导干部正确行使权力、履行职责，充分发挥领导干部的核心表率作用的关键。
1、坚持落实中央“八项规定”。认真落实中央“八项规定”、集团相关规定，不折不扣执行规定的相关内容，定期开展自查。
2、坚持民主生活会。坚持公司党委领导班子和基层党支部的民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议、明确努力方向。
3、坚持民主评议、干部述职述廉制度。认真贯彻执行民主评议、干部述职述廉制度，接受群众监督。
4、加强党内监督。严格执行任前考察、任前廉洁谈话制度，建立廉洁档案，组织学习了《领导干部廉洁若干规定》等相关法律法规，让清廉务实的作风成为考核干部的基本标准和先决条件。
5、落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制，推行“一岗双责”，将党风廉政建设责任制考核结果与评选先进单位挂钩，进一步完善了考核评价。
（三）以人为本增强作风建设与群众利益的紧密联系
作风建设工作的对象是人，要把人的因素放在中心地位，通过人本化的管理提高干部的自觉性，最终实现员工满意，进而带动企业效率的提升。以人为本体现在企业作风建设工作过程中主要表现为三个方面：一是要尊重人，即在企业各项业务活动中要听取员工的意见，采纳员工合理的建议，让员工感觉自己真正是企业的一员；二是要理解人，要学会换位思考，切身体会员工的困难和处境，想别人之所想，用积极、乐观的心态去理顺冲突，化解矛盾；三是要关心人，转作风要与解决实际问题相结合，在实际问题的解决中走进员工的心扉，在感情上与员工形成共鸣，真心实意为员工解决困难。
（四）管理融合实现作风建设向企业效益的直接转化
新事物的层出不穷，已经对现代企业管理提出了新的要求。维持企业和谐稳定发展，必须在企业经营管理活动的全过程中渗透贯穿作风建设。一方面企业作风建设的开展不能孤立的进行，必须深化作风建设是为企业经营管理服务的思想和意识，围绕企业经营管理的中心，让作风建设既成为企业精神文明建设的手段，又成为企业创造物质文明的巨大推动力；另一方面，在企业日常经营管理的各环节和过程中，必须将作风建设工作贯穿始终，努力加强各部门之间的协调和联动作用，这样才能增强企业作风建设工作的针对性，最终实现企业业务活动与作风建设工作相互渗透，形成相互促进的良性循环。
（五）文化对接引导作风建设形成长效机制
企业文化是企业精神和企业行为准则的体现，作风建设是企业文化建设的重要方面。在企业经营管理中，将作风建设始终纳入企业文化建设的范畴，将有利于作风建设的显性化和长效化。
四、结语
好作风的培育和形成是一种日积月累的慢功夫，是一件水滴石穿的苦差事，需要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，要以创新的思路、内容、方式方法和工作机制，有针对性地开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻党中央“八项规定”，深刻理解中国移动肩负的历史使命和社会责任，引导干部员工扎实转变作风，深入实际，雷厉风行，埋头苦干，才能引领企业始终保持在快速发展的轨道上，实现“移动改变生活”的宏伟目标。
参考文献
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论文作者:肖德明
论文发表刊物:《基层建设》2016年18期
论文发表时间:2016/11/21
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