【摘要】企业安全是企业发展的基础和保障，本文通过对深能安所固电力(加纳)有限公司海外发展过程中遇到的安全问题进行分析,初步探讨了海外企业安全文化所涉及的如生产安全、环境安全、人才安全等诸多方面，旨在从"一个树立、二个重视、三个支撑、四个推进"分析海外企业文化冲突问题和安全文化管理策略，从而为其他电力企业的海外安全管理提供一定的借鉴。
【关键词】安所固；海外企业；风险；安全管理；安全文化
0.引言
安全生产是企业稳定发展的基础，安全文化是企业安全管理的核心，具有导向、调节、激励、稳定的功能。随着我国“一带一路”在非洲的推动实施，越来越多的国内企业扩展到海外市场,加纳是深能集团在国家"一带一路"倡议下海外发展的重要支点，而深能安所固(加纳)有限公司简称安所固电厂是中资企业在加纳建设的最大基建项目，也是"一带一路"在加纳的标志性工程，无论国际还是国内颇受关注。如何适应非洲环境促进企业向外拓展、塑造中国企业的良好国际形象，企业的安全建设是不容忽视的问题，值得我们深入研究。本文以安所固电厂安全管理实施为实例，总结安全文化建设经验、分析不足，探索海外企业现场安全管理的适应性新思路与新举措。
1.树立“安全至上”理念
企业运营是一个复杂的系统，在运作过程中会面临各式各样的风险，由于人们生产工作需要的不同，对企业安全管理的理解也不尽相同。因此，海外大型企业安全管理首先要树立正确的安全理念。安全意识的培养对企业安全生产有直接影响。加纳工业落后，专业教育缺失,对安全生产的认识程度不够深入。对此，安所固电厂的安全管理部门有针对性的组织全厂安全教育大排查工作。在安全理念学习方面，制作了中英文版安全提示卡片用于每日安全学习、现场设立了三处安全知识问卷回收箱，定期分析安全知识问卷内容，查找不足。另外，针对本地员工对安全知识掌握不足的情况，公司还同步出台了更加直观的教育方针，组织全员观看安全生产教育视频、为本地员工配备专业的讲解和技术指导人员等，帮助他们更好地理解视频中有关安全生产的知识和技术，有效地提升了员工的安全意识。
理论化的引导从来离不开制度化的管理。为进一步保障安全管理理念的树立，全厂推行生产责任网格化管理运行工作制度。全厂共划分为41个管理区域，并在显著位置张贴网格责任人展板，明确网格安全责任人和网格安全工作履责清单。微网格员每日进行常态化巡视检查和隐患处理工作、三级网格员每周进行安全监督管理、安全风险动态管控、二级网格员对三级网格员的工作进行考评，全面分析网格安全风险，监督落实网格风险告知警示和隐患排查整治工作、一级网格员进行监督安全文明生产纠偏、考核奖惩等内容，切实把全员安全责任压实到现场、压实到岗位、压实到具体措施，强调“自发、自律、自觉、自主”，促进提升员工安全理念的主人翁意识。
2.重视企业安全文化基础建设和员工素质培养
2.1 重视现场安全环境的建立
当地电网发展的不平衡性、技术的先进性、投资的风险性以及管理的复杂性决定了海外电力企业是投入高、风险高的行业。高风险不仅表现在资源风险、投资风险方面,且表现在当地电网环境恶劣、高技术所带来的安全风险方面,因此企业更需要严格而科学的安全管理环境。
从“以人为本”的角度出发，大力营造有利于安全生产的环境。生产区重要场所张贴中英文版安全风险四色图，岗位安全风险告知卡，安全展板、安全警示标识等风险预控展图，组织全厂及驻厂外委单位进行学习，在很大程度上规避了某些不安全环境下的危险因素。
2.2 重视员工素质培养
为提升全体员工的安全意识和安全技能,企业筹建安全实训中心。设置脚手架搭设、高空作业科目、动火作业科目、培训考核等多个模块,涵盖现场主要高风险作业、应急技能等内容，投入使用以来，已多次组织开展针对驻厂单位员工的培训，结合每日班前会的安全风险分析,提高了人员现场作业的安全意识和技能。
在项目建设过程中、在管理人员的行动中，以及关键问题的解决过程中,安全教育先行。结合海外企业实际,企业有针对性地开展现场培训、制度宣贯、实际操作安全培训等工作。每年组织20多场交通安全、环保治理与监护、职业病防治、落实全员安全生产责任制、职业卫生安全、心肺复苏法急救培训等安全学习培训，极大地增强了员工的安全意识。因此，每当谈到安全管理时，企业员工都会毫不犹豫地讲到:安全是企业发展的基础，安全至上。
3.构建企业安全文化的支撑点
3.1 构建安全评价体系
在安全制度体系基本建立的基础上，结合海外企业管理及员工特点，公司现已形成一套完整的安全电力生产标准化自评体系，并依据体系标准，每年定期对公司的各个生产部门进行安全量化评定。通过科学的安全测评，找准生产运行中存在的不足，极大地规范了现场工作人员的安全行为。另外，在日常的安全巡查工作中，企业安健环部门的有关负责人采取不定期巡查、定量分析等一系列的执行办法，为改善公司安全管理提供了更加客观的依据。
3.2 构建企业安全文化传播的载体
为了强化安全发展理念和普及安全管理文化，公司每年组织安全知识竞答晚会。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆晚会以“安全至上、成本领先、效益为本,环境友好”为主题，以消防、安规、交通、健康、应急预案、生产中常见的各类习惯性违章图片、违章情况拍摄的视频等作为竞答内容，在竞赛中中方和本地员工能够更加深刻的感受安全的重要性，也对安全生产的规范性有了更加准确的了解。以这种生动、直观的方式来推广安全知识，不仅可以起到激发员工学习热情的作用，同时还可以真正做到“安全知识”内化于心，外化与行的切实功效。
3.3 构建安全文化建设长效机制
正所谓：“员工有信仰，企业才有希望”。为了牢牢抓紧“安全生产”这杆大旗。安所固电厂全体员工上下统一思想，全面树立“安全至上”的安全文化理念。企业通过微信安全网络平台的搭建、多媒体安全视频的播放，以及安全信息手册和安全宣传版画的制作等方式，全方位地渗透安全意识，营造安全生产第一位的良好氛围。形成一整套“以文化促管理，以管理保安全，以安全保发展”的安全文化建设长效机制。
4.推进安全文化的本土化发展
由于自然环境、宗教信仰、生活习惯等多方面的差异，很多企业在海外经营管理过程中会面临语言文化、行为方式导致的交流障碍。安全无小事，生产中导致安全事故发生的因素很多,既有宏观也有微观因素的影响，所有这些因素又涉及到操作、事故处理、维修、运输以及管理等多个方面。为避免运营过程中由于文化差异所导致不安全行为的发生，海外企业势必要将企业安全生产的制度系统化、本土化。
4.1 推进文化理念共建共享
作为一家海外企业，在企业文化等方面首先要树立共建共享的理念。如何将企业的文化与外民族文化进行有效的融合，就成为一个不可忽视的问题。这一问题在安全管理方面表现的更为明显。再具体的工作实践中，中方员工在与本地员工进行安全管理沟通时发现，由于沟通文化的差异，很多情况下本地员工并不能完全理解中方员工的表述，导致安全工作的开展遇阻，为了避免这类事件的发生和发展，安所固电厂的员工集思广益，共同推进了中非安全文化的融合。首先，中方员工不定期召开本地安全、环保、劳工等方面的法律知识讲解课，派员工参加当地举办的各类安全活动，在安全管理中识别中非之间的文化差异,建立共同的企业安全文化观。这一观点的树立不是非此即彼地选择，而是在充分尊重两国文化差异的基础上探寻安全管理方面的新方法。
4.2推进企业过程安全管理
在全面推进中西方文化融合的基础上，企业安全管理方面更要注重安全管理方式上的改革，突出事前预防的重要性。由于中外双方在语言和文化上面的差异，很多中方的安全管理制度本地员工无法完全理解。对此，安所固电厂借助专业团队，结合本地文化和语言特色，制定了一系列的英译本安全管理制度。特别是在“两票”管理中，鉴于中西方工作流程的差异，“两票”操作内容中英文书写并定期举办许可证培训讲座，注重培训效果、加强源头管理，不仅最大程度保留了企业安全管理的制度主导型和稳定性，同时也避免了由于沟通不畅而导致的责任不清等现实问题。一切安全管理条例进行统一标准化管理，在安全定责方面实现了最大程度的量化考评，为企业的安全生产保驾护航。
4.3推进企业风险管控
任何企业的安全管理工作中都不可忽视的一个重要组成部分就是风险管控。只有未雨绸缪才能了然于心。加强日常的安全防御工作，做好应对风险的紧急预案，是提升风险管控的最佳办法。因此，企业从本厂安全生产的实际环境出发，制定完善的安全应急预案，并定期组织全体员工进行紧急疏散演练。另外，在做好本厂安全工作的基础上，安全管理有关部门还会同本地的消防安全部门进行良好的对接，多次组织油罐区火灾联合演练，为防止重大安全事故的发生做好应对储备。在具体的工作中，也做好全方位的组织和管控。安所固电厂在日常的安全管理和巡查中，制定了明确的安全管理细则。坚持开展日查、月检、节前及各种专项安全检查活动。每周召开三次生产会议，对前期发现的安全问题和提出的安全文明生产改进方案进行整改落实。在理念引领的作用下，增进制度化管理的约束，双效结合，共同推进了员工现场作业风险的管控能力。
4.4推进企业与当地社会和谐共处
从两国民众的共同利益出发，搭建符合两国人民共同发展的合作关系。安所固电厂做出了一系列探索性实践活动。如：帮助企业周边村镇修建道路、修建足球场供当地人使用等，为当地人民带来了切实的利益和帮助。不仅有效拉近了中方企业和本地人民之间的关系，同时也维护了中方员工的良好形象。2019年安所固电力公司最终荣获加纳成长最快公司奖和加纳TOP100第四名，在收获了企业发展的同时也赢得了加纳国民的尊重和信任。这一切的荣誉与成果都得益于企业文化的上行下效和本土化的发展建设。
5.结束语
立足于海外管理安全理念，从企业安全管理的发展趋势出发，不断完善安全管理体系，打造中加两国融合的安全管理文化。如果把安全比做企业发展的生命线,那么安全文化就是这条生命线中的血液，是实现企业安全生产的灵魂和主线。一个国家不能没有信仰、一个企业不能没有灵魂，只有真正地将这种灵魂注入到每一位员工的心里，并在此基础上形成安全行为准则，才能确保企业的长足发展。
作者简介：赵勇（1982-） 硕士研究生 热能与动力工程师 国家注册安全工程师 目前在海外大型电力企业负责安全管理工作。
论文作者:赵勇,
论文发表刊物:《中国电业》2019年22期
论文发表时间:2020/4/7
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