数字化媒体时代传统图书出版的现状分析及发展路径选择
——以公安专业图书出版为视角
韩俊雯 群众出版社
摘要： 本文从数字化媒体、传统图书、公安专业图书等概念的阐释入手，从图书品种内容、读者阅读习惯、出版机构数字化转型三个方面分析了数字化媒体时代公安专业图书出版的现状和困境，最终得出数字化媒体时代传统出版要想获得发展，需要将优化选题结构、提高出版品质，坚守传统图书出版阵地，以及转变传统观念、培养数据思维，寻找数字化媒体时代新的发力点，作为路径选择的结论。
关键词： 数字化媒体；传统图书；公安专业图书；出版；现状分析；路径选择
一、相关概念解析
(一)数字化媒体
对于数字化媒体的概念，学界通常有广义和狭义之分。狭义的数字化媒体，指对纸质图书、报刊、广播、电视和户外广告等传统媒体内容、传播途径和传播载体的数字化改造。例如，通过Kindle呈现在读者面前的纸质图书的数字版本——电子书；通过手机APP“南方周末”推送给用户的同期报纸《南方周末》上刊载的文章。广义的数字化媒体，则是指区别于上述传统媒体形态，利用数字技术和网络技术，通过网络、卫星等渠道，最终显现在用户电脑、手机、数字电视机等终端上的信息和娱乐服务的新传播形态。除了包括对传统媒体内容的数字化改造，还包括对本身就是数字化生产出的信息(内容)的数字化传播。本文是在广义数字化媒体概念的基础上展开讨论的。
立项通知书是发放给受资助者的正式法律文件。立项通知书中包括该课题项目管理官员（Grants Management Officer，GMO）的联系方式。
(二)传统图书
根据《现代汉语词典》的解释，图书就是“图片和书刊，一般指书籍。”而书籍，则是书的总称，即“装订成册的著作”。既然能“装订”，必然是实体的，从过去的竹简、皮书、布书发展并流传至今的纸书既是。这两个解释从外部形态上界定了“图书”。而从内容来看，什么是图书呢？那就得看什么是“著作”。《现代汉语词典》给出的解释是，“用文字表达意见、知识、思想、感情等的成品”。综合起来，图书，是指用图片、文字表达意见、知识、思想、感情等，能装订成册的实物。包括非实物的电子书、电子报纸吗？从上述概念看，不包括，因为外形不符，无法“装订成册”。但这样的理解恐怕大家难以接受，因为随着数字技术、计算机技术的发展，已经把图书的外形拓展了，当代意义上的图书，或者说书，更多是从其内容上界定，不再苛求其实体性。本文所指的“传统图书”，即指区别于电子(数字)图书的传统意义上的实物图书。
(三)公安专业图书
按照不同的分类标准，可以将图书分为不同种类。例如，按照学科，可分为社会科学图书和自然科学图书；按照文种，可分为中文图书和外文图书；按照是否有有形载体，可分为实物图书和电子图书。所谓专业图书，则是按照图书内容进行的归类，指以学科、生产部门、业务的分工所形成的不同门类知识为内容的图书。与其对应的是大众图书。而公安专业图书，亦可称公安类图书、公安图书，是指以公安专业知识为内容的图书。按照其用途，公安专业图书又可细分为三大类：公安教材(特指公安院校和政法院校公安专业教材)、公安理论图书、公安业务指导图书(包括在职民警培训教程)。
目前市场上的公安专业图书有90%以上是由群众出版社和中国人民公安大学出版社的。而这两家出版社与公安系统可谓有着深厚的渊源。群众出版社的前身是新中国成立前中共党组织为在北平开展秘密工作而开设的群众书店。1956年9月，根据公安文化建设的需要，正式组建为群众出版社，为公安部直属单位。中国人民公安大学出版社成立于1985年，由中国人民公安大学主办，1999年与警官教育出版社合并，社名延用。2010年，为顺应出版体制改革的步伐，群众出版社与中国人民公安大学出版社合并，组建中国人民公安出版社，虽各自保留法人主体资格，但合署办公，共享公安出版资源。并且由于公安专业中的刑事侦查、技术侦查、刑事科学技术等内容涉及警务工作秘密，因而反映其内容的那部分公安专业图书无法公开出版发行，只能通过公安系统内的这两家出版社出版后在公安机关内部发行(简称内发图书)。
在实际授课过程中，我们以海军部队实际卫生学问题为出发点，通过上述教学内容、教学方法、教学手段以及考核方式改进，有效提高了学生海军卫生学学习热情和学习效果，也在一定程度上提高了学生发现、解决卫生学问题的能力。
其三，针对公安业务指导图书出版，加强调研，配合公安中心工作，满足公安实务部门业务需求，策划出版权威、实用、具有较强指导意义的分门别类的公安业务用书。新时代，公安机关肩负着捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的使命任务，坚定理想信念、提高履职能力、加强执法规范化水平需要不断加强学习，阅读是重要途径。因此，有必要根据公安业务种类梳理现有图书品种，填补空白点。应摒弃以往追求大而全的策划思路，充分考虑民警学习阅读时间有限的特点，突出专而精，使业务指导图书便携、便查，真正起到指导实践的作用。
二、数字化媒体时代公安专业图书出版现状分析
(一)图书品种、内容存在问题
公安专业图书读者群体主要分为公安民警(包括公安机关各级领导)、公安教学科研人员、公安院校学生三大类，在人手一部甚至多部移动终端的情况下，如手机、Kindle、汉王等电子书阅读器，在数据运营商不断提高网速、下调资费的发展趋势下，从阅读便捷性、信息获取速度的角度出发，他们更愿意选择从移动终端而非传统图书中获取所需知识。
1.公安教材出版存在同质化现象
市场上的公安教材主要有两大类，公安部统一规划教材和警校编写的校本教材。前者由公安部人事训练局统一规划，并组织全国各警校相关学术专家编写，门类齐全、内容权威；后者由某一警校组织校内教师编写或联合其他一所或多所警校联合编写，个别品种对应校本特色课，不乏精品。然而，不可否认，警校与警校之间的校编教材，校编教材与部编统一规划教材不同程度地存在同质化现象，一定程度上分割、消耗了出版资源。
在其他出版机构纷纷大力拥抱互联网，顺应读者阅读习惯改变产生的新需求，享用数字化媒体发展带来的红利，不断推出形式多样的数字化媒体产品时，公安专业图书的主要出版机构——中国人民公安出版社的数字化转型刚刚起步，其中重要的一个原因在于公安专业图书中的很大一部分为面向公安系统销售的内发图书，在对其进行数字化转换的时候，必须要考虑数据安全性，也即转化后的电子书不能流入大众市场，只能在公安系统内部流通。这意味着，所有市场上现成的电子书销售渠道、终端都无法利用上，需要另起炉灶，自主研发。技术难点是一方面，转换后的盈利模式是另一个需要考虑的问题。除非有财政支持，否则专网、专线和专门终端的研发、生产，绝不是一家中型出版社能够承受的。
互联网金融面临着传统金融具有的业务风险。一方面是流动性风险，资金的流动性决定了金融业务能否平稳有序地开展，传统金融通过准备金制度等来保证资金的流动性，而互联网金融由于针对资金外流没有有效地规制方法，使得资金的流动性缺乏保障，近年来大量的互联网金融平台由于资金链断裂而倒闭，导致流动性不足的原因包括期限错配、实际收益率与预期收益率不符和违规建立资金池等。另一方面是市场性风险，由于互联网金融采取线上信息披露，容易产生投融资各方之间的信息不对称现象，加之部分投融资主体利用平台发布违规信息，缺乏道德素养进行诈骗，使得平台内的金融项目可靠性大打折扣。
2.公安理论图书水平参差不齐
公安理论图书为反映公安学科发展前沿、基础理论研究成果、应用理论实践情况的学术性著作，写作难度大、成书周期长，对作者的理论功底、研究能力、写作要求较高。很多情况下，用“十年磨一剑”形容并不为过。但现实情况却是，为数不少的应付职称评定或满足课题结项要求的“学术著作”充斥市场。出版社基于生存压力，在不违背新闻出版法律法规的情况下，对这类选题往往在作者支付一定出版补贴后予以出版。最终形成的局面就是，印量、销量双低，既没有收到传播优秀理论、促进学科发展的社会效益，也没法获得大量销售后带来的经济效益。出版意义和价值值得思考。
3.公安业务指导图书实用性不强
随着我国改革发展全面进入新时代，人民群众对公安执法的规范性、公正性和文明性的要求越来越高，公安民警为提高自身执法水平，必须不断学习业务知识、提高业务能力，阅读和学习公安业务指导图书是重要途径之一。而市场上的公安业务指导图书却存在品种结构不合理、偏重理论实践指导性不强等情况，难以满足民警的阅读需求。例如，公安法律法规汇编类图书，多是按照立法层级将同类法律法规罗列编辑，导致民警在查阅某一事项的法律规定时必须将相关规范性文件从头至尾读一遍，方能提取到所需内容。
(二)读者阅读习惯改变，购买传统图书的意愿下降
如前所述，公安专业图书按其用途，可细分为公安教材、公安理论图书、公安业务指导图书三大类。梳理市场(含内发市场)后发现，其存在着不同程度的问题。
公安民警日常工作极为繁重，让他们手捧一本几十万字的专业书静心研读，有些脱离实际。而且新时代公安民警的学历水平不断提高、专业素质不断提升，他们在一线执法办案中更需要对其有直接帮助的准确、权威的知识点、知识线，而非知识面、知识体系，前者显然不是传统图书内容的强项。
再分析公安教学科研人员(主要是公安院校及政法院校公安专业的教师)，从满足教学科研实际需求的角度而言，他们需要不断提高自身专业理论水平、拓宽理论视野、寻找理论空白和研究的新高地，这就需要大量阅读公安专业图书。但大量阅读并不意味着大量购买。通过对这一群体的调研访谈得知，他们更多地选择到学校图书馆借阅专业图书，或通过中国知网浏览专业论文的方式获取新知识，而非购买新书。因为大部分公安专业是应用型专业，如侦查、刑事技术，其基础理论研究著作近年来出版的并不多，有价值的基本是过去出版的，早已收入家中书柜。而应用型著作因知识更新快，图书内容的前沿性不如期刊论文，期刊网站使用非常方便，一查便可，没有购买专业图书的必要。
其一，针对公安专业教材出版，进一步配齐统编教材门类，修订提升其内容质量，鼓励出版校编特色精品课程教材，缩减同质化校本教材出版规模。与此同时，加大统编教材推广力度。虽说酒香不怕巷深，但在书名一样，甚至篇章结构都没有太大差异的情况下，如何才能凸显内容之优劣，引导读者进行选择？恐怕在成书之前就必须通盘考虑，比如避免内容简介平铺直叙，强调特色，突出编者学术权威，以及提高营销精准性。
(三)出版机构数字化转型滞后
数字化媒体时代的图书出版，大致经历了这样三个过程，一是传统图书通过扫描和数字化转换成为电子书，二是为满足读者需要，同一内容线上线下同步出版；三是传统出版机构的内部管理和思维方式与互联网结合，推出更多数字化媒体产品。数字化媒体时代的公安专业图书出版大致如此，只不过上述三个过程是叠加的，并非由一至二再至三的递进发展。虽然过程一致，但公安专业图书的数字化发展规模、结构照比同样是专业图书的法律类图书的规模和结构小很多，也即公安专业图书的数字化转型相对而言是滞后的。
究其原因，与近年来各地公安专科院校相继晋升本科院校，而是否拥有本校自成体系的教材是学校“专升本”后教学评估的重要考核指标有很大关系。全国目前共有省属公安院校30所，其中本科院校22所，均由专科院校发展而来，可想其教材出版需求多么巨大。这也就难怪公安教材出版同质化了。并且教材选用的主动权在学校，出于利益考虑，首选校编教材，造成了部编统一规划教材并未表现出与其高水平内容相匹配的高销量。
三、数字化媒体时代公安专业图书出版发展路径选择
(一)优化选题结构、提高出版品质，坚守传统图书出版阵地
出版物是精神产品，其承载的是智力成果，传播的是精神价值。数字化媒体时代带给人们丰富、便捷的阅读体验，但这样的阅读却是碎片化、跳跃式、浅层次的，而传统图书带给人们的阅读体验则更加完整、直观、深层次。从人类知识传承的历史看，只有系统化、结构化，内在逻辑完整的知识体系才能得以长久的传播。而这些，正是传统图书善于打造的内容。因此，虽然数字化出版大有超越传统出版之势，但传统图书并不会消亡。认识到这一点，我们才有坚守传统图书出版阵地的信心和决心。而要坚守住传统图书出版阵地，就必须优化选题结构，提高出版品质，做精做尖而非盲目追求扩大出版规模。
公安专业图书出版，应将着力点放在以下三个方面：
公安院校学生专业图书购买情况与公安教学科研人员类似，只是因学习需要，必须够买教材，因入警考试需要，不得不购买考试辅导用书。
其二，针对公安理论图书出版，打造学术精品文库，培养、扶植一批专攻公安基础理论研究的作者，出版资源向理论价值高但市场销量小的学术专著适当倾斜。同时，加大自主策划力度，对焦国家出版基金项目申请，力争获得项目资助。在出版公安理论精品图书的时候，除了坚持内容高标准外，还应在图书装帧设计、印刷用料工艺方面提高艺术性，实现“表里如一”。
在畜牧养殖业中，动物所处的生活环境会对动物的生长发育造成直接的影响，动物所处的环境中产生了不利于动物生长的因素时，就容易使动物患上疾病，破坏动物的新陈代谢以及体内正常的平衡[1]。据调查，环境因素是影响动物疾病发病的最重要因素，尤其是在通风不畅、环境恶劣脏乱的环境中，动物的发病率是正常环境下发病率的几倍。
因此，下文所作的分析，是基于具有足够样本示范意义及覆盖面的上述两家出版社出版(也可理解为中国人民公安出版社一家)的公安专业图书进行的。
城市动物园自身的发展一直受到资金和发展空间的制约，而立足自身的深度开发和多元化发展是实现其可持续发展的两条路径。南宁动物园在实现立足自身主业满足顾客需求的同时，通过多元化发展基本解决了自身可持续发展的问题。但更多的城市动物园的可持续发展依然面临着在立足自身公益性深度开发和多元化发展上的权衡。
(二)转变传统观念、培养数据思维，寻找数字化媒体时代新的发力点
无论是行业还是企业，要想获得发展，必须把握时代特点、顺应发展规律。在信息资源数量、信息传播速度成几何倍增长的今天，只要有网络、只要有终端，人人都是信息传播者，人人又都是信息接收者。出版机构作为内容(信息)提供者，不能只满足于做好内容就行，还需要积极回应读者因为阅读习惯改变产生的新要求，培养数据思维，在内容表现形式、内容传播方式上下功夫，在坚守传统图书出版阵地的同时，寻找数字化媒体时代新的发力点。
其一，坚持传统图书内容数字化。图书内容数字化虽然是基础工作，但之后一切形式的数字化都与其有关，因而必须做实做好。我们在阅读电子书的时候经常发现其编校质量不如纸质书，以至于出现电子书“精校版”的概念。不知这是否是因为成书后的图书编校质量检查不涉及电子书的缘故。但从增加读者认可度，以及维护出版物、出版机构声誉的角度出发，无论是将已有的传统图书转换为电子书，还是线上线下同步出版，都有必要用传统图书编校质量标准去规范电子书。
你遇到困难了?那是一件好事!为什么?因为,通过不断地克服困难所取得的一次又一次胜利是你成功的阶梯,每一次胜利都会帮助你增长智慧和积累经历,每次你遇到困难都用积极的心态克服困难,那么,你就会成为一个更好、更重要、更成功的人.
农村小学现任艺术课程教师并不是专业教师，他们对所教的艺术课程只是略懂一二，有的甚至是外行。大多数是临时性兼任、变动性大、责任性不强。
其二，在传统图书中融入数字化媒体元素。二维码技术日益普及，成为用户和产品之间的桥梁。同理，也可以成为读者与出版社、读者与图书之间的桥梁。传统图书内容数字化后，除了转变为电子书，还可转变为音频，甚至演绎为视频。用手机扫描图书上的二维码，便能释放眼和手，开始“听书”。这尤其适合用在内容易分割的图书上。同时，还可以通过二维码提高内容附加值。例如，针对部分学术性较强的公安专业图书，按章节设计阅读理解题目，读完一章扫码后进入答题系统，帮助读者更好地掌握所读内容。
第一，我国婴幼儿配方乳粉的进口量与国内市场规模、进口产品抽检合格率、国内产量正相关，与汇率、进口价格以及国产产品抽检合格率分别呈负相关。一般而言，进口产品与国产产品应该存在替代关系，而回归结果显示我国婴幼儿配方乳粉的进口量与国内的产量正相关。这一结论看似不合理，实则是我国近年来快速增长的市场规模，同时拉动进口与国内生产的较快增长，两者之间替代关系尚未显现的结果。
其三，打造面向公安民警的专用图书数据资源系统。虽然公安专业图书数字化起步较晚，但近几年发展速度在逐步加快，特别是2017年9月“中国警察智识数据库”在公安信息网上线，标志着面向公安民警的专用图书数据资源系统初步建成，基本解决了只在公安系统内部发行的那部分公安业务图书的数字化及其安全问题。该数据库正在逐步加大入库图书数量，并收录其他公安知识数据，支持在线阅览、关键词搜索，可一站式检索图书、论文、案例、文件、法律法规等多种公安数据资源，实现知识点、线、面、体系按需提取。下一步，为了方便民警现场执法需要，有必要加强移动终端APP研发，使民警能够在专网“警务通”上实现便捷查询。同时，应加大对该数据库的推广力度，并按照用户身份设置阅览权限，满足其他社会用户对非公安内发的公安专业图书的阅读、查阅需求。
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作者简介： 韩俊雯，女，法学硕士，群众出版社副编审，从事公安、法律类图书编辑工作。
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