摘要：随着工程量清单模式的推广，将在我国的建筑工程领域掀起一场重大的改革，自此我国建筑工程造价工作将逐步实现"政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格"的目标，为建筑工程行业的有序、规范发展奠定了坚实的一步，新模式将为业主的建筑工程造价控制带来新机遇。但是，我国的工程量清单模式还不完善，相关的政策理论有待进一步优化和发展，以形成完整的造价控制理论体系。
关键词：工程量清单模式；造价管理；措施
1.工程量清单模式的综述
工程量清单是指拟建工程的措施项目、分部分项工程项目、其他项目名称和 相应数量的明细清单，主要包括措施项目清单、分部分项工程量清单和其他项目清单。工程量清单模式是在建筑工程的招标、投标过程中，招标人按照规范提供工程量清单和拟建工程的施工方案，投标人据此要求，并结合工程的实际情况后自主报价的工程造价计价模式。
2.工程量清单模式的特点
2.1公平竞争的特点
工程量清单模式仅仅对工程量计算规则作出了明确规定，而没有对工程建设中所产生的各项消耗和单价给予确切规定。在这种情况下，为投标单位结合自身实力、工程建设要求进行自主报价，参与招投标公平竞争提供了有力条件。此外，该计价模式中列有措施项目费，即施工方在施工过程中因采取不同的施工措施而产生的费用项目，此项目报价可由投标人根据拟定的施工方案进行自主报价，不仅提高了投标方的项目管理水平，而且有利于提高投标方参与市场竞争的主观能动性。
2.2强制性特点
工程量清单计价的相关规范是严格按照国家标准进行制定的，并由国家建设部门颁布实施，要求在以国有资金投资为主或以国有资源使用为主的大中型建设工程中必须强制执行该规范。
2.3指导性特点
工程量清单计价采用了通用表格的表现形式，提高了招投标双方编制的规范性，并对工程量的计算规则作出了明确规定，使得项目名称和编码清晰可见，确保了各专业工程造价必须符合标准化的要求，从而对投标报价以及工程量计算起到了指导性作用。
3.清单模式下的工程造价管理中存在的问题
3.1企业缺乏自主报价的能力
工程量清单计价方法实施的关键在于企业的自主报价。但是，由于大多数施工企业未能形成自己的企业定额，在制定综合单价时，多是按照地区定额内各相应子目的工料消耗量，乘以自己在支付人工、购买材料、使用机械和消耗能源方面的市场单价，再加上由地区定额制定的按工程类别的综合管理费率和优惠折扣系数。一个单项报价就生成了。相当于把一个工程按清单内的细目划分变成一个个独立的分部分项工程项目去套用定额，起实质仍然套用的定额计价体系去处理。这个问题并不是工程量清单计价法的固有缺点，而是应用的不完善造成的。因此，企业定额体系的建立是推行工程量清单计价的重要工作。运用自己的企业定额资料去制定工程量清单中的报价，材料损耗、用工损耗、机械种类和使用方法、管理费用的构成等各项指标都是按本企业的具体情况制定的，表现自己施工企业和管理上的个性特点，增强企业的竞争力。
3.2缺乏与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度
目前规范工程量清单计价的制度主要是国家标准《建设工程工程量清单计价规范》。主要包括全国统一工程量清单编制规则和全国统一工程量清单计价规则。但实行工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。我国虽然在2000年初由建设部颁布实施了《建设工程施工合同（示范文本）》。但在工程量清单计价法推广实施后没有就新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标的所确定的工程合同价在实施过程当中没有相应的合同管理措施。
3.3对工程量清单计价体系本身的认识还有所欠缺
工程量清单计价是与定额计价法相并列的一种计价体系，其核心是为了配合工程价格的管理制度改革。而在工程量清单计价法推广后，工程造价管理部门需要新的观念和新的造价管理模式适应这项变革工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4.工程量清单模式下建筑工程造价控制
4.1分析工程造价风险
在工程量清单模式下，建筑工程项目招标和投标双方对建筑工程项目承担着共同的责任，双方分担计价风险，招标单位提供建筑工程量清单，承担着建筑工程量计算错误或者变更的责任，招标单位需要负责建筑工程项目的单价和成本，在建筑工程项目的结算阶段，根据建筑工程项目的实际完成情况，根据建筑工程项目合同，适当进行调整，有效规避建筑工程造价风险，加强建筑工程造价管理。建筑企业在工程量清单模式喜爱，不仅需要承担建筑工程项目合同中的计价风险，还需要承担建筑工程项目投标失败的报价风险，因此建筑企业必须要注意广泛积累和收集相关资料，加强建筑工程项目的成本控制，合理报价，规避报价风险，强化相关工作人员的责任意识。
4.2工程图纸设计中的严格监控
将工程图纸设计中的监控事项重视起来，才能真正将自身的建设标准提升上来，为工程施工建设的力度强化做好打算，对相应的图纸中各个工程施工点的设计理念与工程造价相协调起来，抓住重点部分，对材料、设备采购、工程实施人员费用节约、辅助性工具的利用、工程结构的合理安排等事项进行相应的调整，把我基础与全面的关系，真正将内部建设与外部的大环境结合起来，不能将细节性的东西抛弃，一边设计施工基础结构，一边将内容性较强的技术含量体现出来，找到相关的建设标准，并且在这个基础上将创新的解决办法能够体现出来，为将来更好地将过程造价控制与竣工验收标准提升能够重视起来，使自己能够得到更加创新性的建设手段。
对应工程量清单中的各个有关事项，将细节性的建设标准提升能够重视起来，把握自身的建设标准，使全面的控制技术能够呈现出来，将对应性的各个数据能够在施工之前理清楚，掌握更加有效的技术手段，是全面的贯彻实施标准能够提升上来，才能真正在今后的发展建设过程中，取得更加有效的进步。
4.3施工过程中的造价控制事项研究
将施工过程中的各个细节事项重视起来，根据工程量施工清单中的各个预测数据的投射标准，采取更加有效的建设手段，把握基础性与完善性的建设手段，一边建设，一边更正，找到更加适合自己的建设办法。在相关的规章制度中体现出工程量清单中的部分较好的建设手段，融合更加有效的建设手段，使自己能够在现今的建设环境中，发挥自己的施工特长，加大奖惩力度，为工程施工建设的创新发展与相关的建设办法的提出建立更好的基础，在相应的建设内容的关注下，能够真正将自身的潜力激发出来。将工程量清单中的部分较好的建设办法体现出来，就要将施工人员的技术含量提升上来，找到相关的建设办法，不断进取，对技术施工人员进行相应的培训，增加技术性的创新延伸标准，对自身与全面的基础事项重视起来，才能在局部的融合与全面的发展过程中，将工程施工的安全标准与防护措施加强起来，是工程施工建筑能够一次性过关，保证不出现二次返工的现象，对工程造价的节约有着较大的帮助。
4.4竣工结算和合同价款
近年来，建筑行业蓬勃发展，建筑行业内部的竞争日益激烈。建筑企业想要获得更好地发展，必须做好建筑工程项目的竣工结算和合同价款的管理。在社会主义市场经济背景下，建筑行业的信息体系依然不完善，因此必须加强对建筑工程项目竣工结算和合同履行情况的检查和监督，结合建筑企业自身的实际情况，构建科学合理的建筑工程项目合同管理和监督机制，合理控制合同价款。同时，加强对建筑工程项目竣工结算的有效控制和管理，在工程量清单模式下，按照建筑工程项目造价要求，建筑工程项目竣工结算时，承包方和发包方要将建筑工程项目的实际情况向当地建筑工程管理部门进行备案，建筑工程项目造价管理机构或者部门要严格检查建筑工程项目的造价控制，做好建筑工程项目的相关备案程序。一方面，加强对建筑工程项目具体执行议价规范的情况的进行监管和检查。另一方面，定期监管和检查建筑工程项目各个阶段的结算情况。另外，对于一些超过工期的建筑工程项目要求建筑企业限期整改。
5.结语
在现有的工程造价管理的过程中，工程量清单计价模式的应用十分广泛，对我国建筑行业的发展具有至关重要的作用。采用工程来那个清单模式下的工程量清单的管理对建设单位而言十分重要，所以必须加强对整个工程的成本控制的研究，采用适当的方式，更好的控制项目的施工成本。
参考文献：
[1]工程量清单的编制与投标报价.中国建材工业出版社，2015
[2]赵阳.清单模式下的工程项目全过程造价管理[J].青岛理工大学学报.2014（3）.
论文作者:易雪
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/22
标签：工程量清单论文; 建筑论文; 工程项目论文; 工程论文; 定额论文; 工程造价论文; 模式论文; 《基层建设》2018年第5期论文;